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建设工程项目的实施具有复杂性、长期性和动态性，任何工程承包合同都不可能预见项目实施过程中所有可能发生的变化，工程变更是不可避免的，是施工过程中的常见现象，其内容广泛、构成原因复杂、规律性较差。工程变更对合同价格和合同工期具有很大的“破坏性”，良好的工程变更管理有助于建设目标的实现，掌握好处理这些变更的程序和原则，对控制工程的进度、质量和投资至关重要。加强工程变更管理是建设单位在施工过程中一项很重要的工作，要对其做到确实有效的管理，从而实现对工程变更的有效控制，提高工程造价的管理。