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【摘 要】随着我国高校规模的不断扩大以及高校党建工作的不断发展，大学生党员的数量日益增多，大学生党员支委的数量也不断攀升，大学生党员支委在高校党建工作中的作用日益凸显。本文就充分发挥大学生党员支委作用，筑牢高校基层党支部战斗堡垒工作提出几点思考。
【关键词】高校；大学生支委；作用发挥；战斗堡垒
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，高校招生规模逐年扩大，大学生支委逐渐成为高校基层党支部的重要力量。他们业务熟练，经验丰富，而且基本上能够代表大学生们的呼声。因此，大学生支委职能作用的发挥直接影响到高校基层党支部的凝聚力和战斗力，已成为当前亟待解决的问题。
一、大学生支委在基层建设中的重要地位
（一）反映大学生思想动态的信息员。社会的快速发展，使高校学子们思想更容易受到社会、家庭、环境的影响冲击，其隐蔽性、偶变性、多样性进一步增强。而大学生支委与学生谈心交心具有天然的融合力，每天与同学们形影不离，了解掌握情况及时可靠，大学生支委在高校基层党支部掌握学生思想动态方面，起着不能替代的作用。
（二）研究支部事务的参政员。大学生支委一般都是品学兼优的学生干部，他们对本院系人员比较熟悉、情况比较了解，在参与党支部决策事项上，容易将大学生的意愿带进支委会，大学生支委在党支部决定重大问题，进行“参政议政”以及处理涉及高校学子切身利益的敏感事务决策方面，已经成为促进基层党组织建设发展的一个重要增长点。
（三）沟通党群关系的联络员。大学生支委集大学生、党员、骨干、支委于一身，特殊的身份地位容易取得领导的信任、赢得群众的信赖，是组织与群众沟通联系最好的桥梁和纽带。可以说，大学生支委是师生友谊的“催化剂”，营造基层团结友爱氛围的“黏合剂”，成为消除隔阂、解除疙瘩、化解矛盾的主力军、排头兵，成为连接教师和大学生情感的纽带。
（四）落实基层支部决议的督导员。执行支部决议、完成支部赋予的任务是支部委员的重要职责，而大学生支委由于其在支部中的特殊身份，其在落实支部决议中也发挥着监督作用，他们熟悉决议的目的和标准要求，能够及时发现执行偏差、促进高校基层党支部决议的有效落实。
二、大学生支委作用发挥的现状及制约大学生支委作用发挥的重要原因
从基层大学生支委履职尽责的情况看， 有的一味的随声附和，当“举手支委”，有的议事能力欠缺，当“哑巴支委”，有的思想顾虑重重，当“好人支委”。不敢讲、不会说、不愿议，态度不坚决、议事不尽言、履职不尽责，一定程度上影响和制约了支部科学民主决策的水平。
其主要原因：一是对支委角色认识模糊。由于支部正副书记对大学生支委重视不够，平时培训少、考评少、关心少，结果造成部分大学生支委在履职摆位上感到自己是教师支委的配角，“因而在参与决策时，常常抱着“多点头、少开口，顺着书记思路走”的想法，把自己当做“局外人”。二是对个人能力估计不足。一些大学生支委存在着议事决策能力弱于做好具体工作的现象，缺乏党务知识，缺乏思维层次，缺乏表达能力，导致以支委的身份开展工作，抓好落实时，往往是说外行话，偏离支部工作的主题。三是对支委地位不够尊重。党支部特别是正副书记在平时工作中没有很好地与大学生支委进行平等交流，当大学生支委出现问题时，更多的是摆出一副高高在上的心态和语气进行说教和批评，没有与其拉近距离、讲清道理。作为党支部书记在研究解决本单位重大问题时候，没有积极鼓励大学生支委发言论，讲看法、谈观点。
三、找准症结，充分发挥大学生支委的作用
（一）要破除思想障碍“壮胆子”，使大学生支委想议事。一方面是破除大学生的“不自信”。大学生支委大多存在自卑心理，感到自己人微言轻，顾虑较多。教师支委要帮助他们看到自己贴近大学生、亲和力强、获取反馈信息渠道多等优势，使他们认清自身地位责任，不断强化责任感和荣誉感。另一方面是破除书记的“不敢信”。有的正副书记对大学生支委存有偏见，感到大学生大局观念和原则性不强，遇到关系个人切身利益的问题时，容易闹情绪，影响团结和正常议事。正副书记要带头破除思想认识误区，尊重他们的主体地位，在选准人的基础上，切实做到“用人不疑”，把信任作为有效的褒奖和激励，调动他们的工作热情。
（二）要加强学习锻炼“指路子”，使大学生支委会议事。一方面是在理论学习中“冶炼”。理论成熟是政治成熟的基础。要组织大学生支委学习党的创新理论，学习民主集中制原则、《党章》、《党支部工作条例》以及关于加强党的基层组织建设的重要论述等内容，加强理论武装，增强他们透过现象看本质、全面分析问题和解决问题的能力，打牢议事的理论基础。另一方面是在实践锻炼中“淬火”。要多给他们实践锻炼的机会，在情况允许的情况下，多召开会议，多让他们讨论研究一些重大事项、敏感及重点难点问题，并及时帮助他们解决工作中遇到的困难，让他们在实践中增长才干，提高履职尽责的能力。
（三）要放手大胆使用“压担子”，使大学生支委议成事。一方面要授权不揽权。正副书记要善于授权交给大学生支委，给予他们适当的日常事务处置权、重要问题参与权、敏感事务监督权，不要大事小事都干预，避免形成“你不放心、我不尽心”，“你不放权、我不尽责”的被动局面。另一方面要放手不撒手。正副书记对大学生支委既要充分信任，放手让大他们独挡一面，创造性地开展工作，又要诚心帮助，及时为他们解决工作中的具体困难，不能不闻不问，撒手不管。要对他们落实支部决议的情况进行督促指导，对落实不力的要坚决纠正，确保他们顺利开展工作。
（四）要及时指导纠偏“拉袖子”，使大学生支委议好事。一是要调整视角，使其胸怀全局站得高。要注重增强大学生支委的大局意识，要引导他们正确对待个人利益和集体利益、局部利益和全局利益的关系，防止“各吹各的号、各唱各的调”的问题。二是要排除杂念，使其坚持真理立得正。要引导大学生支委勇于坚持原则，不做“好好先生”、“圆滑君子”，只服从真理，不服从私心，堂堂正正做人，公公正正议事。三是要科学管理，使其注重形象行得端。要加强对大学生支委的教育管理和监督，强化他们的党性修养，提高他们的思想觉悟和道德水平，使他们始终保持尊重领导、团结同学、踏实工作、自律严格的良好形象，不断增强在大学生中的号召力，与教师支委共同维护党支部的集体形象和权威。
（2014年度河北省人力资源和社会保障研究课题（项目编号：JRS-2014-8004））
【关键词】高校；大学生支委；作用发挥；战斗堡垒
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，高校招生规模逐年扩大，大学生支委逐渐成为高校基层党支部的重要力量。他们业务熟练，经验丰富，而且基本上能够代表大学生们的呼声。因此，大学生支委职能作用的发挥直接影响到高校基层党支部的凝聚力和战斗力，已成为当前亟待解决的问题。
一、大学生支委在基层建设中的重要地位
（一）反映大学生思想动态的信息员。社会的快速发展，使高校学子们思想更容易受到社会、家庭、环境的影响冲击，其隐蔽性、偶变性、多样性进一步增强。而大学生支委与学生谈心交心具有天然的融合力，每天与同学们形影不离，了解掌握情况及时可靠，大学生支委在高校基层党支部掌握学生思想动态方面，起着不能替代的作用。
（二）研究支部事务的参政员。大学生支委一般都是品学兼优的学生干部，他们对本院系人员比较熟悉、情况比较了解，在参与党支部决策事项上，容易将大学生的意愿带进支委会，大学生支委在党支部决定重大问题，进行“参政议政”以及处理涉及高校学子切身利益的敏感事务决策方面，已经成为促进基层党组织建设发展的一个重要增长点。
（三）沟通党群关系的联络员。大学生支委集大学生、党员、骨干、支委于一身，特殊的身份地位容易取得领导的信任、赢得群众的信赖，是组织与群众沟通联系最好的桥梁和纽带。可以说，大学生支委是师生友谊的“催化剂”，营造基层团结友爱氛围的“黏合剂”，成为消除隔阂、解除疙瘩、化解矛盾的主力军、排头兵，成为连接教师和大学生情感的纽带。
（四）落实基层支部决议的督导员。执行支部决议、完成支部赋予的任务是支部委员的重要职责，而大学生支委由于其在支部中的特殊身份，其在落实支部决议中也发挥着监督作用，他们熟悉决议的目的和标准要求，能够及时发现执行偏差、促进高校基层党支部决议的有效落实。
二、大学生支委作用发挥的现状及制约大学生支委作用发挥的重要原因
从基层大学生支委履职尽责的情况看， 有的一味的随声附和，当“举手支委”，有的议事能力欠缺，当“哑巴支委”，有的思想顾虑重重，当“好人支委”。不敢讲、不会说、不愿议，态度不坚决、议事不尽言、履职不尽责，一定程度上影响和制约了支部科学民主决策的水平。
其主要原因：一是对支委角色认识模糊。由于支部正副书记对大学生支委重视不够，平时培训少、考评少、关心少，结果造成部分大学生支委在履职摆位上感到自己是教师支委的配角，“因而在参与决策时，常常抱着“多点头、少开口，顺着书记思路走”的想法，把自己当做“局外人”。二是对个人能力估计不足。一些大学生支委存在着议事决策能力弱于做好具体工作的现象，缺乏党务知识，缺乏思维层次，缺乏表达能力，导致以支委的身份开展工作，抓好落实时，往往是说外行话，偏离支部工作的主题。三是对支委地位不够尊重。党支部特别是正副书记在平时工作中没有很好地与大学生支委进行平等交流，当大学生支委出现问题时，更多的是摆出一副高高在上的心态和语气进行说教和批评，没有与其拉近距离、讲清道理。作为党支部书记在研究解决本单位重大问题时候，没有积极鼓励大学生支委发言论，讲看法、谈观点。
三、找准症结，充分发挥大学生支委的作用
（一）要破除思想障碍“壮胆子”，使大学生支委想议事。一方面是破除大学生的“不自信”。大学生支委大多存在自卑心理，感到自己人微言轻，顾虑较多。教师支委要帮助他们看到自己贴近大学生、亲和力强、获取反馈信息渠道多等优势，使他们认清自身地位责任，不断强化责任感和荣誉感。另一方面是破除书记的“不敢信”。有的正副书记对大学生支委存有偏见，感到大学生大局观念和原则性不强，遇到关系个人切身利益的问题时，容易闹情绪，影响团结和正常议事。正副书记要带头破除思想认识误区，尊重他们的主体地位，在选准人的基础上，切实做到“用人不疑”，把信任作为有效的褒奖和激励，调动他们的工作热情。
（二）要加强学习锻炼“指路子”，使大学生支委会议事。一方面是在理论学习中“冶炼”。理论成熟是政治成熟的基础。要组织大学生支委学习党的创新理论，学习民主集中制原则、《党章》、《党支部工作条例》以及关于加强党的基层组织建设的重要论述等内容，加强理论武装，增强他们透过现象看本质、全面分析问题和解决问题的能力，打牢议事的理论基础。另一方面是在实践锻炼中“淬火”。要多给他们实践锻炼的机会，在情况允许的情况下，多召开会议，多让他们讨论研究一些重大事项、敏感及重点难点问题，并及时帮助他们解决工作中遇到的困难，让他们在实践中增长才干，提高履职尽责的能力。
（三）要放手大胆使用“压担子”，使大学生支委议成事。一方面要授权不揽权。正副书记要善于授权交给大学生支委，给予他们适当的日常事务处置权、重要问题参与权、敏感事务监督权，不要大事小事都干预，避免形成“你不放心、我不尽心”，“你不放权、我不尽责”的被动局面。另一方面要放手不撒手。正副书记对大学生支委既要充分信任，放手让大他们独挡一面，创造性地开展工作，又要诚心帮助，及时为他们解决工作中的具体困难，不能不闻不问，撒手不管。要对他们落实支部决议的情况进行督促指导，对落实不力的要坚决纠正，确保他们顺利开展工作。
（四）要及时指导纠偏“拉袖子”，使大学生支委议好事。一是要调整视角，使其胸怀全局站得高。要注重增强大学生支委的大局意识，要引导他们正确对待个人利益和集体利益、局部利益和全局利益的关系，防止“各吹各的号、各唱各的调”的问题。二是要排除杂念，使其坚持真理立得正。要引导大学生支委勇于坚持原则，不做“好好先生”、“圆滑君子”，只服从真理，不服从私心，堂堂正正做人，公公正正议事。三是要科学管理，使其注重形象行得端。要加强对大学生支委的教育管理和监督，强化他们的党性修养，提高他们的思想觉悟和道德水平，使他们始终保持尊重领导、团结同学、踏实工作、自律严格的良好形象，不断增强在大学生中的号召力，与教师支委共同维护党支部的集体形象和权威。
（2014年度河北省人力资源和社会保障研究课题（项目编号：JRS-2014-8004））