实行“双证书”制度的实践与思考

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  摘要:职业资格证书,是职业标准在社会劳动者身上的体现和定位,是对劳动者达到具有某一职业所要求的知识和技能标准的认定。面对激烈、残酷的就业竞争压力,拓宽学生就业渠道,大力推行“双证书”制度,促进人才培养模式创新,使其获得相应的职业资格证书,增强毕业生的横向就业竞争能力。
  关键词:职业资格 双证书 人才培养
  一、绪论
  职业资格,是对劳动者从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业资格证书,是职业标准在社会劳动者身上的体现和定位,是对劳动者达到具有某一职业所要求的知识和技能标准的认定。一般来说,职业资格证书是劳动者通过职业技能考核、鉴定的凭证,而职业技能的认定必须是按照国家法定的职业标准、统一的考核内容和鉴定规范、统一的考务管理,并由政府或政府授权的机构组织实施的。
  二、大力推行“双证书”制度
  面对激烈、残酷的就业竞争压力,拓宽学生就业渠道,大力推行“双证书”制度,促进人才培养模式创新,是各级教育主管部门和各个职业院校所极力倡导,并予以实施的一项教学改革与创新之举措。劳动保障部、教育部、人事部为此专门下发了《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》(劳社部发[2002]21号)的文件,要求具备条件的高等职业院校其主体专业,在学生毕业取得学历证书的同时,做好直接取得职业资格证书的试点工作。教育部高教司[2004]1号文件也明确要求,高等职业院校必须把培养学生动手能力、实践能力和可持续发展能力放在突出的地位,促进学生技能的培养。并强调要依照国家职业分类标准及对学生就业有实际帮助的相关职业证书的要求,调整教学内容和课程体系,把职业资格证书课程纳入教学计划之中,将证书课程考试大纲与专业教学大纲相衔接,改进人才培养方案,创新人才培养模式,强化学生技能训练,使学生在获得学历证书的同时,顺利获得相应的职业资格证书,增强毕业生就业竞争能力。对就业形势不好的专业,学校应在学生毕业前半年,及时为学生调整专业方向,补充相关课程,强化职业技能培训,促进就业。对于毕业时未能落实工作单位的学生,在学生自愿的前提下,学校应在毕业后一段时间内对其组织职业技能培训,使其获得相应的职业资格证书,增强毕业生的横向就业竞争能力。
  三、人才培养模式的创新
  二年来,我系在认真学习和领会上级相关精神的同时,力求在全面促进学院人才培养模式的创新方面有所作为,已经积极采取了一些相应的措施,并在教学实践中积极贯彻落实“双证”的教育与培训工作,取得了一些积极的成果。实践证明,实行“双证书”制度有助于推动学院教育教学改革,有助于学生熟悉行业和职业特征,掌握服务技能,有助于强化理论学习效果,有助于尽早联系实习和实训单位等。目前,在实践方面,我们主要做了以下几个方面的尝试:
  1、三方重视 尽管我系独立时间不长,但正如一张白纸,能画出最新最美的图画一样,全院上下能够认真贯彻领会上级相关文件精神,特别重视“双证”教学与培训。上至学院领导、普通教师,下至学生,无不关注和重视此项工作。总之,大家认识到位、思想统一,行动坚决,此项工作进展顺利。
  2、三个进入 即职业资格证书的培训内容和要求“进计划、进课堂、进脑子”。我们认为教学实践中这“三个进入”已经初显成效。如本学期我系专设的“计算机辅助设计”等课程,就是为考证而开设的。此外,我院广大学生也充分认识到考证的重要性,报名踊跃,听课认真,考试态度端正。从目前我院已参加的职业资格考证结果来看,部分专业通过率在90%左右,充分表明了广大学生对考证工作的重视和决心。
  3、三个保障 首先是制度保障。对考证工作提出了明确要求,对“一证”考试,系部还予以全面支持和协助。其次是组织保障。学院明确要求,各专业“一证”考试与培训工作由相关系部和教务处共同负责落实,“一证”以外的其他证书考试与培训工作,学院明确规定,凡列入专业教学计划的考证(“一证”)及培训,统一由教务处审核,主管院长批准,就业指导中心备案,所需费用纳入教学经费,由学院给予每生一定额度的考证补助。
  四、实践中的体会与思考
  虽然我们进行了一些大胆的实践和尝试,但是,由于我院开展“双证书”考试与培训工作的时间还不长,应该说尚处于摸索与实验阶段。现结合我院实行“双证书”制度实践中的体会与思考,谈几点个人看法,与大家交流探讨。
  1、关于职业资格证的主考(鉴定)单位选择问题。目前,我国职业资格证书制度尚不完善,市场上能够主持考证工作、发放职业资格证书的机构和组织,可以说是不在少数,有部委授权组织的,有厅局授权组织的,另外还有其他各类形形色色的机构和组织。简言之,涉及职业资格证书、技术等级证书的主管部门和单位比较多,加之缺乏有效联系,存在证出多门、多头管理的现象,导致职业资格证书、技术等级证书考取程序相当混乱和繁杂。目前有些职业资格证书培训和发证管理,似乎已经到了无序管理的状态。职业资格证书的权威性和标准性令人质疑。职业资格培训机构良莠不齐,鱼目混珠。少数培训或主考单位没有必要的师资和教学条件,疏于管理,纯粹为钱而办学,为钱而发证。作为学院主管考证工作的部门和人员,应本着对社会、对学生高度负责的态度,加强调查研究,认真核查办证单位的资质,货比多家,择优选择。
  2、关于“一证”名称的确定问题。目前高职高专的指导性专业目录数总共有500多个,但是,目前得到认可的有权威性的职业资格证书的种类却远不及专业目录的数量。同时,职业资格证书体系不健全,现行国家职业资格标准的覆盖面小,而且专业目录和职业资格证书并非是一一对应关系。同样一个专业,在不同的学校可以选择不同的职业资格证作为“一证”加以统一要求,学校缺少“一证”选择的客观依据和标准。特别是那些尚无明确对应的职业资格证书的专业,往往采用“拉郎配”的形式组织考证,更让广大同学无所适从。另外,目前大多数职业院校都对各专业的必修资格证书作统一限定,这在一定程度上又妨碍了学生的个性发展,难以适应学生多样化的就业需求,不符合因材施教的原则。   3、关于多证考试问题。时下,校园里较为流行的一句话是,多一个证书,多一种选择,多一个机遇。很多大学生为使自己求职的选择机会更多或是增加简历的份量和魅力,纷纷加入考证大军,报考各种证书,如经济法专业的学生却报考了导游资格证书和电子商务师资格证书;营销专业报考会计证或秘书证等等。凡此种种,不一而足。其实,我们应该看到,人的精力是有限的,在有限时间里既完成学历教育,同时又要完成众多的职业资格证书的培训和考试任务,显然是不切实际的。考证应有针对性,着眼于精,注重含金量。切记并不是证书越多越好,有时甚至会适得其反。因此,学院的主管部门、各教学单位和相关人员应在充分肯定学生考证热情的同时,加强引导,切忌盲目,切实保证学以致用,“考”以致用。
  4、关于组织考证的时间问题。目前,教育主管部门并没有对职业证考证的时间做出统一规定,基本上由各校自行确定。有的放在大二进行,有的安排在大三进行,甚至有少数院校在大一就组织考证。考证时间前移,有助于学生尽早了解岗位属性,有利于联系实习和实训单位,但缺少必备的专业基础知识。考证时间后置,有助于强化基础知识和专业基础知识,但不利于联系实习单位,也不利于学生提前进行针对性地专业知识学习。因此,何时组织学生参加考证,笔者认为,既不能过迟,也不宜太早,最好在大二的某个学期进行。
  5、关于考证资助问题。目前考证费用的标准尚不规范,各自为政,多少不一,少则几百,多则几千。另外,高昂的学费对许多学生来说已经是不堪重负,再加上数目不菲的考证费用,更使不少学生望证却步。于是便出现校方资助考证的问题。支持者认为,学生负担重,另外考证有助于促进学生就业,有助于提高学校声誉,校方可给予适当的资助。反对者则认为,学校主办者也很困难,特别是以学养学的民办学校,而且国家又没有统一的规定和要求,学校可以帮助组织,但不赞成给予经费资助。笔者认为,在目前情况下,学校可给予“一证”考核通过者适量的经费资助。今后,随着“双证制”的逐步完善,可将考证培训内容完全纳入到教学计划当中,并取消相应的考证补助。
  作为学校来说,一方面要支持和鼓励学生考取职业资格证书,同时又要按学历教育的标准和要求组织日常教学。切不可顾此失彼,不能因强调学历教育而轻视职业资格证书培训,同样,更不能因强调职业资格培训而随意打乱或冲击正常的学历教育。总之,大学生就业证多不如技能多,证书跟技能相比,技能比证书更重要。因为,用人单位需要的是有真才实学、能够动手和用脑干事的人才,而不是“纸上谈兵”、“夸夸其谈”的所谓人才。
  作者简介:
  曾庆龄(1981-),女,湖北武汉,广州南洋理工职业学院,硕士,主要研究计算机应用软件操作,从事职业技能证书鉴定和计算机基础教学方面的工作。
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