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【摘要】新中国成立以来，我国艺术教育政策经历了若干发展阶段，并对音乐专业人才的培养产生了深远影响。进入新世纪以来，我国的艺术教育政策又发生了改变和调整，更加适应我国文化艺术发展的趋势和需要。本文以新时期我国艺术教育政策改革为背景，集中研究其对于高校音乐人才培养的意义和影响，从而为高校音乐专业教育体制改革提供参考。
【关键词】艺术教育；政策；高校；音乐人才；培养
艺术教育政策是指国家为适应文化艺术发展需要及提高艺术专业人才培养水平而制定的一系列指导思想、基本原则、工作方法的总称。在我国，艺术教育政策是社会主义教育政策的重要组成部分，属于上层建筑领域，对社会主义教育事业的发展具有重要的指导意义。
一、艺术教育政策对高校音乐人才培养的主要作用
正如前文所述，艺术教育政策是政府及教育行政主管部门制定的促进艺术教育健康发展的措施总和，属于社会上层建筑范畴。而高校音乐专业人才培养从属于教育社会实践范畴，艺术教育与高校音乐专业人才培养之间形成的是一种相互影响的关系。具体说来，主要体现在如下几方面：
艺术教育政策的形成和发展要根植于高校音乐人才培养实际之上。在我国，艺术教育政策的制定主要来源和依据是艺术教育发展的实际，而高校音乐专业人才的培养工作是艺术教育实践的重要內容之一。除了艺术教育政策要根植于艺术教育实践以外，其发展、调整和改革也都要根据艺术教育实践来进行，艺术教育政策发展和调整的主要目标在于满足以高校音乐人才培养为代表的艺术教育实践的发展需要。
艺术教育政策对高校音乐人才培养具有重要的指导、示范和引领作用。艺术教育政策是一定阶段内政府及教育行政主管部门教育观念、思想、原则和人才培养目标等一系列措施的总和和体现。艺术教育政策除了要满足现阶段艺术教育实践发展需求以外，还要具有一定的前瞻性和指导性，能够带领艺术教育实践的健康发展。
以高校音乐专业人才培养工作为例，为全面提高新时期高新音乐专业人才基本功水平，带动音乐专业人才培养和教育工作的健康发展，2014年教育部办公厅下发了《关于举办全国普通高等学校音乐教育专业本科学生基本功展示的通知》，要求各高校组织开展音乐教育本科专业基本功成果展示活动，并将其作为高校音乐教育体制改革的一项重要突破。这项政策可以作为高校音乐人才培养政策的调整的代表，在这项政策的引导之下，各高校普遍提高了对音乐教育基本功培养工作的重视程度，并在基本功教学、科研领域取得了一系列显著的成果，有效地夯实了音乐人才培养的基础，带动了音乐人才培养水平的显著提升。
二、现阶段国内高校音乐专业人才培养工作存在的主要问题
笔者认为，作为高校艺术教育工作的重要内容，现阶段我国高校音乐专业人才培养工作主要存在如下几方面问题：
（一）音乐专业人才培养目标不明确
高校音乐专业人才培养工作以为国内文化艺术领域培养专业性和高层次人才为主要目标。在当前我国高等教育阶段，音乐专业人才培养层次主要分为如下几个：一是各类大专院校，二是开设音乐教育专业的各类普通高校，三是各类本科艺术院校。这些高校因办学宗旨、师资力量及人才培养理念的不同，在音乐专业人才培养方面的功能和作用也各不相同。其中，各类大专院校主要以培养实践型和应用型音乐专业人才为主，而高校和艺术院校则更加注重音乐理论方面的培养和教育。但从现阶段国内音乐艺术发展来看，显然无法完全满足实际需要。
当前，随着我国文化艺术事业的全面繁荣和振兴，音乐人才的素质要求已经逐步进入多元化阶段，传统“单一化”人才已经无法适应行业发展的要求。以流行音乐领域为例，近年来已经有一大批接受过系统音乐专业训练和教育且具备良好演唱功底的优秀年轻歌手开始崭露头角，并且具有极大的发展潜力。这就充分证明，高校音乐专业人才培养的目标应当进一步加以明确，传统意义上的“条块分割、泾渭分明”式的人才培养模式亟待改革。
（二）高校音乐人才培养的专业化程度严重不足
当前，高校音乐人才培养的专业化程度严重不足主要体现在如下方面：一是音乐人才培养课程体系和教学标准不完善，部分课程的教学内容设置不合理，硕士、博士阶段的专业学科体系建设不完备，高层次人才培养后劲不足。二是教师队伍专业化程度不强，很多教师不具备深厚的理论基础和扎实的基本功。三是人才培养总体水平考核评价机制不健全，现有机制无法准确考核人才总体素质状况。
三、如何强化艺术教育政策对高校音乐人才培养的指导作用
（一）要将艺术教育政策与高校音乐人才培养实践紧密结合
各级教育行政主管部门在制定和执行艺术教育政策的过程中，应当注重政策制定与音乐人才培养的教学实践充分结合，制定和调整政策的重点要围绕现存的主要问题着手，确保政策制定和执行过程有的放矢。
针对当前高校音乐人才培养工作存在的主要问题，应当对现有艺术教育政策进行适度调整，要有效整合教育资源，树立多元化的人才培养总体目标，确保不同教育阶段和层次的艺术院校、高校都具有相对统一的音乐人才培养目标。
（二）提高艺术教育政策的可操作性和执行力度
有关部门在制定和修改艺术教育政策的过程中，应当注重提高政策的可操作性，在解决现阶段高校音乐专业课程设置科学性不强问题的过程中，可以考虑设置统一的高等教育阶段音乐教育课程大纲、教学标准及课程设置体系，重点完善高层次人才培养体制。在提高任课教师专业化程度方面，应当制定专门政策，加强对任课教师的专业培训、岗位轮训，同时广泛吸收社会优秀专业人才担任专职或兼职教师。在解决人才培养评价体系科学性不强的问题时，可以考虑改变现有的评价体系，采取理论考核加实践考核的形式，适当提高实践考核所占比例，集中解决考核机制科学性不强的问题。
参考文献
[1]唐玉琴.地方普通高校音乐人才培养的综合集成模式[J].教育与职业，2013（2）.
[2]李宁宁.高校音乐人才培养模式探讨[J].太原大学学报，2012（9）.
作者简介：张剑（1973.4.18-），沈阳师范大学音乐学院副教授，硕导，管弦系系主任。
【关键词】艺术教育；政策；高校；音乐人才；培养
艺术教育政策是指国家为适应文化艺术发展需要及提高艺术专业人才培养水平而制定的一系列指导思想、基本原则、工作方法的总称。在我国，艺术教育政策是社会主义教育政策的重要组成部分，属于上层建筑领域，对社会主义教育事业的发展具有重要的指导意义。
一、艺术教育政策对高校音乐人才培养的主要作用
正如前文所述，艺术教育政策是政府及教育行政主管部门制定的促进艺术教育健康发展的措施总和，属于社会上层建筑范畴。而高校音乐专业人才培养从属于教育社会实践范畴，艺术教育与高校音乐专业人才培养之间形成的是一种相互影响的关系。具体说来，主要体现在如下几方面：
艺术教育政策的形成和发展要根植于高校音乐人才培养实际之上。在我国，艺术教育政策的制定主要来源和依据是艺术教育发展的实际，而高校音乐专业人才的培养工作是艺术教育实践的重要內容之一。除了艺术教育政策要根植于艺术教育实践以外，其发展、调整和改革也都要根据艺术教育实践来进行，艺术教育政策发展和调整的主要目标在于满足以高校音乐人才培养为代表的艺术教育实践的发展需要。
艺术教育政策对高校音乐人才培养具有重要的指导、示范和引领作用。艺术教育政策是一定阶段内政府及教育行政主管部门教育观念、思想、原则和人才培养目标等一系列措施的总和和体现。艺术教育政策除了要满足现阶段艺术教育实践发展需求以外，还要具有一定的前瞻性和指导性，能够带领艺术教育实践的健康发展。
以高校音乐专业人才培养工作为例，为全面提高新时期高新音乐专业人才基本功水平，带动音乐专业人才培养和教育工作的健康发展，2014年教育部办公厅下发了《关于举办全国普通高等学校音乐教育专业本科学生基本功展示的通知》，要求各高校组织开展音乐教育本科专业基本功成果展示活动，并将其作为高校音乐教育体制改革的一项重要突破。这项政策可以作为高校音乐人才培养政策的调整的代表，在这项政策的引导之下，各高校普遍提高了对音乐教育基本功培养工作的重视程度，并在基本功教学、科研领域取得了一系列显著的成果，有效地夯实了音乐人才培养的基础，带动了音乐人才培养水平的显著提升。
二、现阶段国内高校音乐专业人才培养工作存在的主要问题
笔者认为，作为高校艺术教育工作的重要内容，现阶段我国高校音乐专业人才培养工作主要存在如下几方面问题：
（一）音乐专业人才培养目标不明确
高校音乐专业人才培养工作以为国内文化艺术领域培养专业性和高层次人才为主要目标。在当前我国高等教育阶段，音乐专业人才培养层次主要分为如下几个：一是各类大专院校，二是开设音乐教育专业的各类普通高校，三是各类本科艺术院校。这些高校因办学宗旨、师资力量及人才培养理念的不同，在音乐专业人才培养方面的功能和作用也各不相同。其中，各类大专院校主要以培养实践型和应用型音乐专业人才为主，而高校和艺术院校则更加注重音乐理论方面的培养和教育。但从现阶段国内音乐艺术发展来看，显然无法完全满足实际需要。
当前，随着我国文化艺术事业的全面繁荣和振兴，音乐人才的素质要求已经逐步进入多元化阶段，传统“单一化”人才已经无法适应行业发展的要求。以流行音乐领域为例，近年来已经有一大批接受过系统音乐专业训练和教育且具备良好演唱功底的优秀年轻歌手开始崭露头角，并且具有极大的发展潜力。这就充分证明，高校音乐专业人才培养的目标应当进一步加以明确，传统意义上的“条块分割、泾渭分明”式的人才培养模式亟待改革。
（二）高校音乐人才培养的专业化程度严重不足
当前，高校音乐人才培养的专业化程度严重不足主要体现在如下方面：一是音乐人才培养课程体系和教学标准不完善，部分课程的教学内容设置不合理，硕士、博士阶段的专业学科体系建设不完备，高层次人才培养后劲不足。二是教师队伍专业化程度不强，很多教师不具备深厚的理论基础和扎实的基本功。三是人才培养总体水平考核评价机制不健全，现有机制无法准确考核人才总体素质状况。
三、如何强化艺术教育政策对高校音乐人才培养的指导作用
（一）要将艺术教育政策与高校音乐人才培养实践紧密结合
各级教育行政主管部门在制定和执行艺术教育政策的过程中，应当注重政策制定与音乐人才培养的教学实践充分结合，制定和调整政策的重点要围绕现存的主要问题着手，确保政策制定和执行过程有的放矢。
针对当前高校音乐人才培养工作存在的主要问题，应当对现有艺术教育政策进行适度调整，要有效整合教育资源，树立多元化的人才培养总体目标，确保不同教育阶段和层次的艺术院校、高校都具有相对统一的音乐人才培养目标。
（二）提高艺术教育政策的可操作性和执行力度
有关部门在制定和修改艺术教育政策的过程中，应当注重提高政策的可操作性，在解决现阶段高校音乐专业课程设置科学性不强问题的过程中，可以考虑设置统一的高等教育阶段音乐教育课程大纲、教学标准及课程设置体系，重点完善高层次人才培养体制。在提高任课教师专业化程度方面，应当制定专门政策，加强对任课教师的专业培训、岗位轮训，同时广泛吸收社会优秀专业人才担任专职或兼职教师。在解决人才培养评价体系科学性不强的问题时，可以考虑改变现有的评价体系，采取理论考核加实践考核的形式，适当提高实践考核所占比例，集中解决考核机制科学性不强的问题。
参考文献
[1]唐玉琴.地方普通高校音乐人才培养的综合集成模式[J].教育与职业，2013（2）.
[2]李宁宁.高校音乐人才培养模式探讨[J].太原大学学报，2012（9）.
作者简介：张剑（1973.4.18-），沈阳师范大学音乐学院副教授，硕导，管弦系系主任。