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摘 要：随着经济的发展和城市建设的加快，各类火灾及灾害事故频频发生，处置对象越来越复杂，对基层指挥员指挥能力和水平提出了更高的要求。当前指挥员特别是基层中队指挥员对灭火救援知识面不全、实战经验不足等情况。笔者认为要提高指挥员的指挥水平，必须从夯实灭火救援指挥理论根基、准确掌握基层战斗实力和辖区情况、加强指挥员自身素质的培养， 切实寻找新的方法提高灭火救援指挥能力的良好对策。
关键词：基层指挥员 灭火救援 指挥能力 对策
一、灭火救援组织指挥的重要意义
作为基层中队指挥员，指挥水平的高低决定灭火救援成功与失败。在一些大型火灾和大型灾害事故的处置中，如果指挥员水平较低就会出现判断不准确、命令不及时、处置程序和措施的错误，造成大量人员伤亡和财产损失，严重影响经济的发展和社会稳定。如果基层部队指挥员水平较高，就能驾驭灾害事故全局，最大限度减少灾害损失和人员伤亡。作为基层初级指挥员，其个人的综合组织指挥能力，在一定程度上直接关系到每起事故扑救和救援的成败。
二、准确掌握基层战斗实力和辖区情况
（一）、指挥员了解所属战斗员的作战能力和技术装备的性能，就是“知己”的具体体现，也是提高火场指挥能力的前提条件。战斗员的作战能力应包括：战斗员的体能（即身体素质）、技能（即技术水平）和协同作战能力。这一综合业务素质的训练很重要，是一切工作的重中之重，而抓好消防基層训练，讲究训练中的实效性，使之达到高效益的成果。
基层指挥员要对处置对象的了解，火场指挥员只有通过火场侦察，取得第一手资料，经过分析、加工后，才能正确了解处置对象的有关情况。在此基础上，合理布置兵力和消防技术装备，从而实施火场指挥工作。实际上，火场指挥是一个动态过程，在大型火灾现场，随着火灾的发展变化，，又会遇到新的问题，此时指挥员又必须根据出现的新问题，采取新的方案，部署新的力量对付新发现的问题，从而完成新一轮的火场指挥。消防指挥员要改革以往徒步传令的指挥方法，充分运用现代消防通信技术，建立多方位、多系统、多模式的通信保障网络，利用不同的通信器材、不同的通信手段、不同的传输渠道，着力解决调度指挥中心与通信指挥车、火场前方与后方、中队指挥员与班长战斗员之间的三级消防通信指挥问题，真正把作战意图快速、准确地贯穿于官兵的行动之中，充分发挥现代火灾指挥作战的整体效能。
（二）、指挥员要多谋善断，合理用兵。消防指挥员面对浓烟烈火或危险丛生的灭火救援任务，仅靠几条战术要则来指挥作战是不行的，必须把理论知识与现场实际相结合，因地制宜，因势利导，不拘一格，采取积极有效的应对措施，以谋取胜。要依据自己的知识、经验，在摸清火情、险情的基础上，直接抓住火场或事故现场的主要方面，迅速做出判断和决定。然而，检验判断正确与否归根到底在于合理用兵，因为能否以智使力、扬长避短地指挥到场力量有序展开，能否充分发挥各类灭火抢险器材的战斗效能，是指挥员创造性地把决策付诸实践的一种临机处置能力，也是指挥员对知识、谋断的综合运用和实施。
（三）、熟悉掌握辖区主要情况。灭火救援指挥员要熟悉掌握辖区交通道路、水源分布、水源使用、重大危险源的位置、规模、危害特性和处置对策等。
三、参与重点单位实战演练和火灾扑救
作为基层指挥员要积极参与辖区重点单位平时开展的实战演练，熟悉和掌握重点单位基本情况、重点部位情况、火灾特性、燃烧性质、单位消防力量状况、战斗力量部署、战术措施和注意事项，做到心中有数；还要多参加平常辖区火灾扑救和化学事故救援的处置指挥。对一些重特大火灾和特殊化学灾害事故也要积极参与战评总结，在参与中积累经验，丰富知识，不断提高灭火救援指挥水平。
四、加强基层指挥员指挥能力建设的对策
（一）、加大教育力度，提高思想素质。思想素质在基层消防中队指挥员诸多素质中占首要地位，它是对干部在政治方向、政治立场、政治品德和思想作风方面的基本要求，主要集中体现在讲政治、有事业心、有责任感、敬业精神强、道德品质优良。这就要求：一要大力倡导理论学习之风，正确理解和把握马克思主义的基本立场、观点和方法，用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，不断增强党性锻炼和党性修养，不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，努力提高指挥员的政治思想觉悟。二要大力开展消防职业道德教育，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，树立热爱消防事业的良好职业道德情操，以良好的职业道德规范指挥员的行为。三要大力倡导奉献精神，开展艰苦奋斗光荣传统的教育，使广大基层指挥员能够正确对待名与利，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，保证基层指挥员队伍政治上的坚定性和思想上的纯洁性。
（二）强化学习培训机制，提高文化素质和业务素质。知识就是力量。知识经济时代需要基层指挥员具备更多的文化素质和专业知识，以适应社会主义市场经济迅速发展。一是强化学历培训，实现基层指挥员从中低学历向高学历跨越的趋势。当前，应统一规划，采取必要措施，积极抓好基层指挥员的学历升级工作。二是抓好基层指挥员知识更新的培训。要为基层指挥员提供各类业务信息服务，广泛开展学术交流活动。尤其要发挥中国消防网站以及其他专业消防网站在培训中的重要作用。三是加强岗位培训。基层中队任务繁重，除少数指挥员能脱产参加培训学习外，多数指挥员依赖于岗位在职培养。要加大科技练兵中人才培养的力度，科技练兵重在练人，要紧紧围绕现有装备、实战要求和本职工作，使科技练兵成为在职培训的有效途径。同时对新调入的指挥员可结合上岗前培训，采取系统授课辅导、举办技术讲座、组织现场参观等形式，进行普通训练，补充相关知识，打牢基础。
（三）强化管理措施，建立激励机制和目标导向机制。建立和完善基层指挥员队伍管理机制，是提高指挥员队伍素质的主要措施。因此，必须要结合实际工作，敢于探索实践。一是要建立和完善基层指挥员能不能胜任本职工作的测评机制、监督机制及激励机制，通过合理竞争、优化组合、有效管理和严格制约，提高基层指挥员队伍的建设质量。二是在培养、选拔、任用干部等敏感问题上，要坚持标准、公道、正派，打被论资排辈的传统模式，真正使“能者上，平者让，庸者下。”三是完善保障机制，落实从优待警。要结合基层中队实际，制定从优待警的相关规章制度，以此凝聚军心，解除基层指挥员的后顾之忧，努力营造基层指挥员扎根警营、安心工作的良好环境。
灭火救援指挥能力对指挥员来说至关重要，特别是一些当前的很多复杂的火灾，发生的情况复杂。如果没有过硬的专业知识和技能，没有冷静灵活的指挥能力与技巧，就不能对火灾的整体情况进行把握，也不能迅速形成准确的灭火战斗思路，由此带来的后果将是灾难性的。 通过加强基层指挥员之间技战术实施应用的交流，拓宽了指挥思维，为进一步提高灭火救援指挥能力打下了坚实的基础。
参考文献：
[1]秦琦；浅析提高基层指挥员灭火救援指挥水平的对策；《科技与创新》；2015（18）：20-21
[2]王军；论提高灭火救援组织指挥能力；《武警学院学报》；2010，26（04）：23-25
关键词：基层指挥员 灭火救援 指挥能力 对策
一、灭火救援组织指挥的重要意义
作为基层中队指挥员，指挥水平的高低决定灭火救援成功与失败。在一些大型火灾和大型灾害事故的处置中，如果指挥员水平较低就会出现判断不准确、命令不及时、处置程序和措施的错误，造成大量人员伤亡和财产损失，严重影响经济的发展和社会稳定。如果基层部队指挥员水平较高，就能驾驭灾害事故全局，最大限度减少灾害损失和人员伤亡。作为基层初级指挥员，其个人的综合组织指挥能力，在一定程度上直接关系到每起事故扑救和救援的成败。
二、准确掌握基层战斗实力和辖区情况
（一）、指挥员了解所属战斗员的作战能力和技术装备的性能，就是“知己”的具体体现，也是提高火场指挥能力的前提条件。战斗员的作战能力应包括：战斗员的体能（即身体素质）、技能（即技术水平）和协同作战能力。这一综合业务素质的训练很重要，是一切工作的重中之重，而抓好消防基層训练，讲究训练中的实效性，使之达到高效益的成果。
基层指挥员要对处置对象的了解，火场指挥员只有通过火场侦察，取得第一手资料，经过分析、加工后，才能正确了解处置对象的有关情况。在此基础上，合理布置兵力和消防技术装备，从而实施火场指挥工作。实际上，火场指挥是一个动态过程，在大型火灾现场，随着火灾的发展变化，，又会遇到新的问题，此时指挥员又必须根据出现的新问题，采取新的方案，部署新的力量对付新发现的问题，从而完成新一轮的火场指挥。消防指挥员要改革以往徒步传令的指挥方法，充分运用现代消防通信技术，建立多方位、多系统、多模式的通信保障网络，利用不同的通信器材、不同的通信手段、不同的传输渠道，着力解决调度指挥中心与通信指挥车、火场前方与后方、中队指挥员与班长战斗员之间的三级消防通信指挥问题，真正把作战意图快速、准确地贯穿于官兵的行动之中，充分发挥现代火灾指挥作战的整体效能。
（二）、指挥员要多谋善断，合理用兵。消防指挥员面对浓烟烈火或危险丛生的灭火救援任务，仅靠几条战术要则来指挥作战是不行的，必须把理论知识与现场实际相结合，因地制宜，因势利导，不拘一格，采取积极有效的应对措施，以谋取胜。要依据自己的知识、经验，在摸清火情、险情的基础上，直接抓住火场或事故现场的主要方面，迅速做出判断和决定。然而，检验判断正确与否归根到底在于合理用兵，因为能否以智使力、扬长避短地指挥到场力量有序展开，能否充分发挥各类灭火抢险器材的战斗效能，是指挥员创造性地把决策付诸实践的一种临机处置能力，也是指挥员对知识、谋断的综合运用和实施。
（三）、熟悉掌握辖区主要情况。灭火救援指挥员要熟悉掌握辖区交通道路、水源分布、水源使用、重大危险源的位置、规模、危害特性和处置对策等。
三、参与重点单位实战演练和火灾扑救
作为基层指挥员要积极参与辖区重点单位平时开展的实战演练，熟悉和掌握重点单位基本情况、重点部位情况、火灾特性、燃烧性质、单位消防力量状况、战斗力量部署、战术措施和注意事项，做到心中有数；还要多参加平常辖区火灾扑救和化学事故救援的处置指挥。对一些重特大火灾和特殊化学灾害事故也要积极参与战评总结，在参与中积累经验，丰富知识，不断提高灭火救援指挥水平。
四、加强基层指挥员指挥能力建设的对策
（一）、加大教育力度，提高思想素质。思想素质在基层消防中队指挥员诸多素质中占首要地位，它是对干部在政治方向、政治立场、政治品德和思想作风方面的基本要求，主要集中体现在讲政治、有事业心、有责任感、敬业精神强、道德品质优良。这就要求：一要大力倡导理论学习之风，正确理解和把握马克思主义的基本立场、观点和方法，用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，不断增强党性锻炼和党性修养，不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，努力提高指挥员的政治思想觉悟。二要大力开展消防职业道德教育，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，树立热爱消防事业的良好职业道德情操，以良好的职业道德规范指挥员的行为。三要大力倡导奉献精神，开展艰苦奋斗光荣传统的教育，使广大基层指挥员能够正确对待名与利，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，保证基层指挥员队伍政治上的坚定性和思想上的纯洁性。
（二）强化学习培训机制，提高文化素质和业务素质。知识就是力量。知识经济时代需要基层指挥员具备更多的文化素质和专业知识，以适应社会主义市场经济迅速发展。一是强化学历培训，实现基层指挥员从中低学历向高学历跨越的趋势。当前，应统一规划，采取必要措施，积极抓好基层指挥员的学历升级工作。二是抓好基层指挥员知识更新的培训。要为基层指挥员提供各类业务信息服务，广泛开展学术交流活动。尤其要发挥中国消防网站以及其他专业消防网站在培训中的重要作用。三是加强岗位培训。基层中队任务繁重，除少数指挥员能脱产参加培训学习外，多数指挥员依赖于岗位在职培养。要加大科技练兵中人才培养的力度，科技练兵重在练人，要紧紧围绕现有装备、实战要求和本职工作，使科技练兵成为在职培训的有效途径。同时对新调入的指挥员可结合上岗前培训，采取系统授课辅导、举办技术讲座、组织现场参观等形式，进行普通训练，补充相关知识，打牢基础。
（三）强化管理措施，建立激励机制和目标导向机制。建立和完善基层指挥员队伍管理机制，是提高指挥员队伍素质的主要措施。因此，必须要结合实际工作，敢于探索实践。一是要建立和完善基层指挥员能不能胜任本职工作的测评机制、监督机制及激励机制，通过合理竞争、优化组合、有效管理和严格制约，提高基层指挥员队伍的建设质量。二是在培养、选拔、任用干部等敏感问题上，要坚持标准、公道、正派，打被论资排辈的传统模式，真正使“能者上，平者让，庸者下。”三是完善保障机制，落实从优待警。要结合基层中队实际，制定从优待警的相关规章制度，以此凝聚军心，解除基层指挥员的后顾之忧，努力营造基层指挥员扎根警营、安心工作的良好环境。
灭火救援指挥能力对指挥员来说至关重要，特别是一些当前的很多复杂的火灾，发生的情况复杂。如果没有过硬的专业知识和技能，没有冷静灵活的指挥能力与技巧，就不能对火灾的整体情况进行把握，也不能迅速形成准确的灭火战斗思路，由此带来的后果将是灾难性的。 通过加强基层指挥员之间技战术实施应用的交流，拓宽了指挥思维，为进一步提高灭火救援指挥能力打下了坚实的基础。
参考文献：
[1]秦琦；浅析提高基层指挥员灭火救援指挥水平的对策；《科技与创新》；2015（18）：20-21
[2]王军；论提高灭火救援组织指挥能力；《武警学院学报》；2010，26（04）：23-25