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计划经济时代我国在公有制的实现形式上采取了国家和集体独资的企业资本组织形式和经营资产的直接经营方式,这种资本组织形式和经营方式的缺陷在社会主义市场经济条件下日渐暴露。通过对公有制企业的股权多元化改造,设立控股和“金股”制度,能弥补单一公有制实现形式的缺陷,股份制就能成为公有制的主要实现形式。