我国社区养老面对的困境和解决办法

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  【摘要】:传统家庭的养老服务功能日益弱化,老年人特别是高龄老人对社会福利和服务的需求不断增加,养老职能将更多地依赖于社会,给我国的安老养老工作造成了巨大的压力。这一客观事实,迫切要求社区加强老年人的照顾服务功能,社区居家养老服务已日益显示出了其必要性和迫切性。社区养老服务将成为今后我国养老服务的主要模式之一,成为解决我国养老问题的新选择。
  【关键词】: 服务需求;社区照顾;居家养老
  一、居家养老服务出现的问题及原因
  目前,我国社区养老服务正日益受到政府有关部门和社会各界人士的关注。虽然我国的社区养老服务正以飞快的速度,朝着良好的方向去发展,而且我国的社区居家养老服务也取得了一定的成就,但不得不说的是,由于社会工作在我国的起步较晚,老年人社区照顾方面还存在着明显不足,包括老年人社区居家养老制度方面还不完善,因此出现了很多问题,等待着我们拿出良好的方案和政策去解决。
  虽然社区的努力做出了很多成绩,可是由于我国城市社区养老服务的发展还处在初级阶段,社区养老服务的运行机制不健全,服务内容有限,社区养老服务还存在很多问题。我们通过总结归纳,将问题归结为以下几个方面:
  1.社区为老年人提供的休闲活动内容单一,无法满足老年人需求
  老年人活动内容单一,很多人往往是自娱自乐,精神生活孤僻。社区内服务网络不健全,基础设施不完善,日间照料中心和文体活动中心功能缺失,没有对老年群体形成很好的吸引力,直接导致了老年人社会参与性的降低。
  2.老年人日常生活照顾服务还有欠缺,医疗服务网络不全
  我国的社区居家养老服务尚处于起步阶段,很多方面都要向国外借鉴和学习。其二,资金链的缺失也导致了基础设施不完善、服务欠缺、宣传力度不够等诸多问题。另外,社区内医疗服务网络并不全面。有相当一部分老年人群体,并没有接收到社区医疗提供的服务。
  3.社区居家养老服务设施不够完善  ,服务功能受到制约
  部分老社区,基础设施比较落后,社区不能提供专门的场地以满足居家养老服务工作之需。在硬件设施中不能满足于老年人的各种需求。
  4.资金来源渠道单一,后续服务受到制约
  从目前的情况看,延青社区虽然依靠上级部门的投入,启动了居家养老工作,成立了老年人日间照料活动中心,并开展了针对老年人的一系列服务,但在各个小区内并没有大型的活动室及健身设施。[1]
  二、完善社区居家养老服务的建议
  针对目前社区居家养老服务中存在的问题,应采取以下措施加以解决。
  1.及时了解老年人的多元化需求,加强服务人员的素质培训
  老年人需求呈现出多元化、高层次的特点。然而,自上而下的组织化方式,有内在一致性的要求,很难针对各个社区和老年人特点,开展个性化活动[2]。老年人需求多样性不易得到满足。这就要求我们必须加强社区养老服务机构人员的素质培训。只有具备更专业的知识,具有高尚的职业道德,具备过硬的专业技能以及良好的心理素质,才能更好地为社区老年群体服务。
  2.促进社区服务机构市场化,为老年人身心健康提供可靠保障
  目前,我国大部分社区养老服务机构都是由政府出资建设,可是这样一来,政府便不能够兼顾社区养老服务机构的发展和平衡。今后应该把社区内服务机构推行市场化运作。政府在其中只是起到一个“推动者”“组织者”“牵线人”的角色。而不是直接参与社区服务机构的建设和管理。[3]
  3.加强社区养老机构的基础设施建设,完善医疗保健体系
  老年人退休以后,情感的孤独,生活的空虚导致众多的老年群体失去了生活的乐趣。尤其是到了社区以后,社区便成为了老年人释放情感,寻找乐趣的地方。因此,为完善我国的社区居家养老服务体系,首先應加强社区内养老机构的基础设施建设。其一,服务机构内应加强心理咨询师、聊天室等设施的建设,为老年群体提供一个情感宣泄释放的地方。其二,应加强老年人活动室,舞蹈室等运动场所的建设,为老年人提供一个可供休闲娱乐的平台。另外,在社区内应积极开展健康知识讲座等公益性活动。将更多的精力放在关注老年人身体健康方向上来,为老年人群体的晚年生活带来更多的乐趣。
  4.积极扩宽资金渠道,同时注重培养老年人服务购买意识
  资金充足是社区居家养老服务机构发展壮大的保证,也是社区养老服务质量的决定性因素。目前我国社区养老服务机构资金来源较为单一,社区居家养老服务甚至到了举步维艰的地步。因此,必须积极拓宽资金来源渠道,除了促进社区养老服务机构市场化以外,还要增加宣传力度,鼓励更多的社会团体,企事业单位及个人向社区居家养老服务网机构注资或提供无偿服务。[4]
   参考文献:
  [1]夏学銮. 社区照顾的理论政策与实践[M].北京, 北京大学出版社1996.
  [2]李玉玲.社区居家养老:文献综述[M].江海纵横 2008.
  [3]郝慧.  我国社区居家养老服务运作模式研究[D]. 东北大学  2009.
  [4]石玉国 .区卫生服务与居家养老结合措施的探索[J].等中国保健营养(中旬刊)2012.
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