立法辩论,民主、公开、科学立法的有效途径

来源 :浙江人大 | 被引量 : 0次 | 上传用户:saintdong
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  立法辩论是体现民主立法、增强地方特色的有效方式。立法要充分反映民意,但常规的立法调研座谈会缺乏积极互动和观点的深入交流。尤其对于一些涉及面较广、与群众利益关系较大、利益群体之间冲突较多的内容,不能仅仅采用立法调研座谈会等传统方式。通过立法辩论形式,可以让参与主体以主动、直接的方式和公开、平等的身份参与立法,享受言论自由、信息对称、话语对等的权利,不同利益主体、不同意见观点可以面对面交锋诘难,使立法机关能更加全面地了解真实情况,所立的法规条文更有针对性、更加接地气、更加富有地方特色。
  立法辯论是体现公开立法,增强社会共识的有效载体。立法是对各种利益关系的平衡,就必须要广泛集中民智,扩大公众参与立法的广度和深度,尤其是利益相关者参与立法可以让其充分表达利益诉求,凝聚社会共识。通过立法辩论这种开放的方式,不仅增强了立法透明度,而且进一步加深了公众的立法参与度,可以让利益各方在辩论中充分表达利益诉求,通过有理有据的观点阐述说服对方,消除分歧,促进各自反思,也确保不同意见得到合理回应。使立法在不同的利益关系中达到合理的平衡,在辩论基a础上实现各种利益聚合并相互吸收,达成立法共识。
  立法辩论是体现科学立法,提升立法操作性的重要环节。通过辩论使立法中的争论问题和分歧得到更加公开、充分的讨论,充分博弈执法成本和执法能力,权衡内容是否与当地实际的社会生活发展水平相适应,进而为各方观点进行科学论证,使一些理念在辩论中为各方接受,也对各方形成共同的约束力,从而增强立法的科学性和可操作性。
   (丽水市人大办  杨春旋)
其他文献
今年是新中国成立70周年。70年砥砺奋进,嘉善发生了天翻地覆的变化。  这是一个激昂的时代,奋斗是这个时代最贴切的“注脚”。  1993年,乘着改革开放的时代浪潮,嘉善经开区应运而生。当人们都在欢庆嘉善终于拥有了属于自己的产业发展大高地、经济建设新平台之时,很多人都意识到了起步的艰辛,区域内连条像样的道路也没有,今后的发展之路要怎么走?  一肩挑着改革开放的时代使命,一肩扛着县域经济发展的现实重任
期刊
绍兴地处杭州湾南翼,毗邻杭州、宁波而居。近年来,在长三角一体化发展的国家战略,以及浙江省委省政府提出的杭绍甬一体化发展战略的背景下,绍兴市委市政府提出了《杭绍甬一体化发展绍兴行动计划(2018—2020年)》,致力于将绍兴打造成杭绍甬融合发展战略枢纽和杭州湾先进智造基地,成为全省高质量发展的重要增长极。  交通作为基础先导性行业,在杭绍甬一体化发展中面临着新使命、新任务。绍兴市在“十三五”中就提出
期刊
浙江人大网讯 9月19日下午,省人大常委会及机关“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会在杭州召开。会议深入学习贯彻中央和省委主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神,总结省人大常委会及机关主题教育实践,通报民主生活会及整改落实情况,并對下一步巩固和拓展主题教育成果提出要求。省人大常委会党组书记梁黎明出席会议并作总结讲话,省人大常委会党组副书记李卫宁和党组成员李学忠、赵光君、史济锡,省人大常委会副主任
期刊
这是一座冉冉升起的未来之城,闪耀着锐意进取的万丈光芒;  这是一座创业创新的沸腾之城,抒发着跨越赶超的壮志豪情;  这是一座历史悠久的人文之城,传颂着穿越千年的诗与远方;  这是一座万紫千红的希望之城,吟唱着宜居宜游的动人乐章。  这里是金义都市新区,一块横贯八方的战略要地,一方文脉悠长的风水宝地,一座山环水绕的田园智城,一片活力四射的创业热土,一个大力发展的前景区块。追寻新区 记忆乡愁  潺潺义
期刊
近日,四川绵阳的王大妈觉得自己任劳任怨带孙子9年,却没换来一家人的和谐美满,心酸之下,就以一纸诉状将儿子儿媳告上了法庭,索要14万元“带孙费”。这件事在网络上立刻引发热议,网友纷纷讨论:究竟有没有必要支付“带孙费”?  大部分网民表示,给“带孙费”是合理的,本来带孩子就是为人父母的事儿,爷爷奶奶外公外婆愿意带要感激,不愿意带也很正常。  还有一部分网民认为,清官难断家务事,就本例而言,王大妈索要“
期刊
建行浙江省分行紧紧围绕省委省政府“十三五”规划和总行转型发展规划,以服务和支持地方经济社会发展为己任,严格践行总行关于普惠金融、住房租赁、金融科技等“三大战略”,花大力建设“劳动者港湾”,深入推进从严治行,以党建引领转型发展,各项业务取得全面发展,不良额、率保持双降,各项指标全面向好,在当代浙江经济建设主战场中积极发挥出了金融主力军的作用。  建行浙江省分行认真贯彻党中央、国务院决策部署和民营企业
期刊
2019年5月30日上午,省十三届人大常委会第十二次会议分组审议省政府关于海洋环境保护“一法一条例”贯彻执行情况的报告和省人大常委会执法检查组关于海洋环境保护“一法一条例”贯彻实施情况的报告。  摸清底数,陆海联治  徐纪平委员:一要摸清底数。对浙江自身陆域流入海岸的污染、长江口输入污染、海上船舶等污染进行排查分析,做到心中有数,便于精准施策,提高治理效果。二要陆海联治,在巩固和提升“五水共治”的
期刊
2016年8月,浙江省委書记、省人大常委会主任车俊(时任代省长)指出,规划建设杭州城西科创大走廊是浙江“面向未来、决胜未来”的重大战略部署,是浙江补齐科技创新第一短板、推动供给侧结构性改革的重要举措,也是“十三五”浙江既该干又能干成、对全省发展具有牵引性作用的大事。  三年来,在省市党委、政府的高度重视和坚强领导下,杭州城西科创大走廊牢固树立新发展理念,高站位深化“八八战略”,高端要素快速汇聚,科
期刊
2019年5月29日上午,省十三届人大常委会第十二次会议分组审议关于开展扫黑除恶专项斗争工作情况的报告。  铲除黑恶势力滋生土壤  张金如委员:我省扫黑除恶工作很有成效,社会反映也很好。省政府的报告很好。但是杭州滨江黑恶问题这样严重,我们是没有想到的,是什么原因,土壤和条件是什么?希望除了打掉黑恶势力外,还要分析黑恶势力产生的原因和滋生的土壤,在下步工作中作出部署,采取针对性措施,从根本上防止土壤
期刊
2019年,武义县首个农村饮用水达标提标行动项目——王坞园自然村通水工程终于完工。望着哗哗流出的清水,村民们喜笑颜开,萦绕心头多年的“喝好水”问题终于得到解决。  2003年起,武义县先后实施了“千万农民饮用水工程”“清泉工程”“农村饮用水提升工程”“农村饮用水安全公共提升工程”等,累计投入资金4.1亿元。这16年来,武义县人大常委会持续开展跟踪监督,推动全县形成城镇水厂为主、单村供水为补充的供水
期刊