“减负”:教育到底能做什么——浙江省杭州市上城区课堂“减负”纪实

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"学生课业负担过重"俨然就是一种历史顽疾。建国60年里,"减负"数十次出现在中共中央国务院和教育部的文件里。三代国家领导人对此都有过专门的批示。2004年7月,教育部甚至专门为此发出了《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》。之后,每年的教育部工作要点中都可以找到"减负"的字眼。即便如此,学生的实际课业负担依然沉重。"减负"为何如此艰难?因为人们早已看到,这一问题的根源并不仅仅在教育,而更多在于整个社会的经济水平、资源状况乃至文化传统。他们毫不犹豫地以为,社会竞争决定了课业负担"水涨船高"的必然结果,教育无能为力。值得深思的是,真的是竞争决定了一切吗?现有过重课业负担中,有没有教育的责任?在这一历史顽疾的治理中,大家是否已被惯性思维裹足不前?教育能否有新的作为?
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