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中国三峡总公司在向授权经营的混合型控股集团公司发展过程中，在工程建设业务多项目同时并举，电力生产业务委托管理、逐步收购，公益性资产、经营性资产投资分摊、区别核算，集团公司、上市公司、各专业化经营服务公司协同发展的管理模式下，研究、探讨和建立适合企业集团化管理需要的财务预算体系，是企业管理创新的需要，也是推进企业集团化财务管理新体制的重要里程。现就集团公司推行全面预算管理的目的、编制原则程序内容和控制考核做些探讨。