国家赔偿法司法解释中的“程序终结”之探讨

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国家赔偿法规定对民事诉讼、行政诉讼判决、裁定及其他生效法律文书执行错误,造成损害的纳入刑事赔偿程序,提出赔偿请求的时间限定在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后。以该"程序终结"作为启动国家赔偿的前置程序有利有弊,总体上弊大于利。因而,需合理化地区分"形式上的程序终结"和"实质上的程序终结"二元化概念,并正确把握"形式"与"实质"两个因素在认定"程序终结"中的主从地位,还要旗帜鲜明地反对和摒弃以形式终结来判断符合国家赔偿法司法解释(一)第八条中的"程序终结"的观点。
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