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<正> 一、煤炭城市的补偿需求煤炭城市由于独特的生产力运行结构和社会自然条件,存在着强烈的补偿需求。第一,煤炭城市的经济损耗十分严重。以煤炭工业为主导产业的城市产业特性,其城市经济的运转基本上是围绕着煤炭工业而进行的。但由于煤炭价格与价值长期严重背离,使全国煤炭工业连续9年发生亏损。不仅把煤炭工业的发展置于窒息之中,