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背 景 实现“2000年人人享有卫生保健”的战略目标必须加强农村卫生工作,其中,最关键的是要解决农村卫生人力开发问题。目前,世界银行贷款农村卫生人力开发项目(简称卫生IV项目)经过近3年的准备,于1993年11月始在安徽、福建、贵州、河北、河南、山西6省实施。根据系统论的方法,农村卫生人力开发分