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借鉴西方发达国家经验,对近期改革财政转移支付制度的政策建议如下:1.规范转移支付的形式.规范化的转移支付形式有两类:一般补助和专项补助.除美国外,西方国家普遍建立了以一般补助为主体、专项补助为辅助的转移支付体系.一般补助的基本目标是补助地方政府财政经常性收支缺口,以促进基本公共服务水平在地区间的均等化;专项补助旨在达成特定的政策目标,典型的是委托地方政府承办中央政府事务,或者是鼓励地方政府提供具有外部性的公共服务.