论文部分内容阅读
摘要：长期以来，会计信息是会计理论界和实务界关注的焦点，特别是对会计信息失真、会计监管问题的探讨更是经久不衰，许多学者分别从不同的角度对这些问题进行了深入的研究，认识也不断深入，加强会计监管也任重而道远。
关键词：会计信息失真；会计监管
中图分类号：E232.5
会计信息是会计工作的最终产品。从经济学的角度看，投资主体多元化下的企业提供的会计信息已日益成为一种准“社会公共产品”，它与投资者的投资决策、债权人的信贷决策、评价企业经济价值和社会价值、政府经济决策的制定、企业经营者的管理策略等，有着密切的关系。
一、会计信息失真
1.会计信息失真概述
所谓会计信息，其实并没有统一的定义，关键还在于从什么角度来认识会计信息——若从会计主体的角度出发，会计信息就是指由会计人员或会计部门对会计主体发生的经济业务收集、加工、整理和传递而形成的经济信息；若从会计信息载体的角度出发，会计信息则是指以会计凭证、账簿、报表、各种工作底稿及计算机软件等会计文件为载体而表现的经济信息；最后若从会计信息所反映内容实质的角度出发，会计信息是对价值运动及其属性的一种客观表述，是基于价值运动的各种错综复杂的变化及其特征的如实反映。
会计信息失真是会计界讨论的热点，很多学者都把会计信息失真的定义局限在会计作弊上，其实会计信息失真的范围应该比会计作弊更广泛。从逻辑上讲，不真实的会计信息都是“失真”的信息。在会计实务中，不符合会计制度要求，与企业的实际情况不相符合的会计信息，就可以说是一种失真会计信息，它包括合法会计信息失真和非法会计信息失真。虚假的会计信息不但没有用处，而且会误导信息使用者，使会计信息使用者蒙受损失。
2.会计信息失真现状
在整个经济信息量中，会计信息所占比重达三分之二以上，因此会计信息质量的好坏直接影响着经济信息的质量。只有在真实经济信息的基础上制定的宏观经济政策才能促进经济的发展，如果决策的制定是在建立在扭曲的或是错误的经济信息基础之上，将会极大地贻误经济的发展。然而，目前我国的会计信息质量存在着大量失真的现象，其真实性和准确性实在令人十分担忧。我国的会计信息失真表现也错综复杂：在公有制经济中主要表现为虚增利润，掩盖亏损；设置账外账，私设“小金库”；在非公有制经济中主要表现为隐瞒利润，逃避企业所得税。
例如：2005年10月出版的《中国证券报》披露，财政部组织人员对全国110家酿酒企业的财务情况进行抽查，发现有102家企业的会计信息存在严重问题，占抽查总数的92.17%，收入、费用不实的金额共计近25亿元，导致虚假利润13188亿元，其现状令人担忧。
3.会计信息失真的原因
利益驱动。巨大的利益诱惑使公司为了获得通过正常经营渠道无法得到的超额利益，目无法纪，肆意编造虚假会计信息。由于利益驱动，公司总是要实施对自己有利的会计行为，使会计信息在数量上和质量上有失公平，不能满足所有信息使用者的需要。
会计准则以及会计制度自身的不完善。《会计法》是会计工作的根本大法，但在實施过程中显现出不足。比如对违法处罚规定中，使用“情节严重”、“数额较大”等词语，没有量化标准，操作性不强。现有会计理论在有些方面还不能满足完全客观地反映经济业务的需要。如货币计量假设，是以币值稳定为前提的，但当币值不稳或发生通货膨胀时，货币计量假设基础上核算的会计信息就不能如实反映客观情况；会计分期假设是人为地划分期间，这势必使信息与客观事实之间有差距。
审计机构的审计独立性不强。现代社会中占主流的审计制度是以注册会计师独立审计为主的审计制度，注册会计师的监管采用的是自律模式，注册会计师事务所也参与了市场竞争，在竞争中赢得客户，求得发展。在这一制度下，会计师事务所追求自身利益最大化是无可非议的，但这样就很难要求会计师事务所在其利益最大化的行为与维护审计独立性发生冲突时，牺牲自身的经营目标去维护会计信息的真实性。因此这种审计制度本身就成了审计独立性弱化的隐患。从而使得作为“经济警察”的注册会计师不能真正起到经济监督的作用。
政府管理经济的职责不清。政府管理经济的职能转变不彻底，行为不规范导致会计监管职能不到位。从理论上说，政府部门是真实会计信息的使用者，他们直接感受会计信息失真的严重后果，以及对社会经济造成的破坏。但从目前的现实情况来看，我国证券市场并不完善，政府的行政干预和计划色彩依然严重。
二 强化会计监管，提高会计信息质量
1进一步完善会计准则和会计制度
规范的会计体系是公司会计行为和会计信息的规范和准绳，只有先规范了公司的会计行为，才能形成客观公允的信息，才谈得上会计信息质量高低。应建立有多方利益关系人参加的会计准则、会计制度制定机构，其中既有学术界又有企业界，既有政府部门又有民间组织，既有审计机关又有会计职业团体，以便使会计准则、会计制度所确定的会计空间尽量与利益空间相吻合。对于准则中的某些定义和释义要有精确的分析和解释，如果某一定义和释义可能会有多种理解，则应对各种可能的理解作一一详细地阐述，表明各种理解的适用情况。另外，对一些会计核算方法选择的规定上，尽可能少用“也可”、“或者”等模糊性词语，尽量减少对同类或相类似的经济业务处理的会计政策和会计方法的可选择性和多样性。
2. 强化继续教育，不断提高会计人员业务素质
全面提高会计人员的整体素质，实现会计人员和用人位的最优配置，给整个社会带来高效益。可建立一个会计人员市场，通过市场的竞争机制从根本上提高会计人员自身素质，通过市场的监督机制来规范企业的会计行为，从而使会计的职能作用得到充分发挥。
3.强化内部审计的作用
为了充分发挥内部审计的作用，公司必须建立健全内部审计机制，充分发挥内部审计的作用。在设置内部审计机构时，首先要考虑其监督和评价内部控制的职能要求，包括：内部审计机构应能独立行使对内部控制进行监督权利；应具备与监督评价内部控制相适应的权威性，还有对发现的问题和情况有一定的处置权；内部审计机构与企业的其他职能机构、外部审计机构在工作上能够协调一致，相互配合、相互促进。在内部审计人员的设置上也要推行职务不兼容的原则，为内部审计部门配备专职的人员，以保证其应有的独立性。
4.彻底转变政府职能
按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，实现政企分开。把经济决策权归还给市场主体，减少对具体经济活动的直接干预，同时将政府主要精力放在加强与改善宏观经济调控，规范市场、创造良好市场环境，提高公共服务的水平和能力等方面，使政府管理符合市场经济体制的要求，推进我国社会主义市场经济的完善。
5.充分发挥媒体监督的作用
目前，财经媒体对市场参与者的违法违规行为的揭露己经构成我国证券市场上会计监管的一道亮丽的风景线。他们在发现虚假信息披露等违法行为后，大胆的予以披露并在舆论上予以谴责，既弥补了政府监管机构监管的不足，又对造假者形成一种威慑力。
结 论
会计信息失真问题给全球的经济带来了巨大的冲击，动摇了诚信在会计职业界的基础地位，使人们开始对公司披露的财务信息持怀疑态度。我们应对会计信息失真问题引起足够的重视，加强对财务会计行业的监督和管理，确保会计信息能真实反映会计真实。只有这样，新时期的财务会计工作才能与时俱进，促进经济又好又快发展。
关键词：会计信息失真；会计监管
中图分类号：E232.5
会计信息是会计工作的最终产品。从经济学的角度看，投资主体多元化下的企业提供的会计信息已日益成为一种准“社会公共产品”，它与投资者的投资决策、债权人的信贷决策、评价企业经济价值和社会价值、政府经济决策的制定、企业经营者的管理策略等，有着密切的关系。
一、会计信息失真
1.会计信息失真概述
所谓会计信息，其实并没有统一的定义，关键还在于从什么角度来认识会计信息——若从会计主体的角度出发，会计信息就是指由会计人员或会计部门对会计主体发生的经济业务收集、加工、整理和传递而形成的经济信息；若从会计信息载体的角度出发，会计信息则是指以会计凭证、账簿、报表、各种工作底稿及计算机软件等会计文件为载体而表现的经济信息；最后若从会计信息所反映内容实质的角度出发，会计信息是对价值运动及其属性的一种客观表述，是基于价值运动的各种错综复杂的变化及其特征的如实反映。
会计信息失真是会计界讨论的热点，很多学者都把会计信息失真的定义局限在会计作弊上，其实会计信息失真的范围应该比会计作弊更广泛。从逻辑上讲，不真实的会计信息都是“失真”的信息。在会计实务中，不符合会计制度要求，与企业的实际情况不相符合的会计信息，就可以说是一种失真会计信息，它包括合法会计信息失真和非法会计信息失真。虚假的会计信息不但没有用处，而且会误导信息使用者，使会计信息使用者蒙受损失。
2.会计信息失真现状
在整个经济信息量中，会计信息所占比重达三分之二以上，因此会计信息质量的好坏直接影响着经济信息的质量。只有在真实经济信息的基础上制定的宏观经济政策才能促进经济的发展，如果决策的制定是在建立在扭曲的或是错误的经济信息基础之上，将会极大地贻误经济的发展。然而，目前我国的会计信息质量存在着大量失真的现象，其真实性和准确性实在令人十分担忧。我国的会计信息失真表现也错综复杂：在公有制经济中主要表现为虚增利润，掩盖亏损；设置账外账，私设“小金库”；在非公有制经济中主要表现为隐瞒利润，逃避企业所得税。
例如：2005年10月出版的《中国证券报》披露，财政部组织人员对全国110家酿酒企业的财务情况进行抽查，发现有102家企业的会计信息存在严重问题，占抽查总数的92.17%，收入、费用不实的金额共计近25亿元，导致虚假利润13188亿元，其现状令人担忧。
3.会计信息失真的原因
利益驱动。巨大的利益诱惑使公司为了获得通过正常经营渠道无法得到的超额利益，目无法纪，肆意编造虚假会计信息。由于利益驱动，公司总是要实施对自己有利的会计行为，使会计信息在数量上和质量上有失公平，不能满足所有信息使用者的需要。
会计准则以及会计制度自身的不完善。《会计法》是会计工作的根本大法，但在實施过程中显现出不足。比如对违法处罚规定中，使用“情节严重”、“数额较大”等词语，没有量化标准，操作性不强。现有会计理论在有些方面还不能满足完全客观地反映经济业务的需要。如货币计量假设，是以币值稳定为前提的，但当币值不稳或发生通货膨胀时，货币计量假设基础上核算的会计信息就不能如实反映客观情况；会计分期假设是人为地划分期间，这势必使信息与客观事实之间有差距。
审计机构的审计独立性不强。现代社会中占主流的审计制度是以注册会计师独立审计为主的审计制度，注册会计师的监管采用的是自律模式，注册会计师事务所也参与了市场竞争，在竞争中赢得客户，求得发展。在这一制度下，会计师事务所追求自身利益最大化是无可非议的，但这样就很难要求会计师事务所在其利益最大化的行为与维护审计独立性发生冲突时，牺牲自身的经营目标去维护会计信息的真实性。因此这种审计制度本身就成了审计独立性弱化的隐患。从而使得作为“经济警察”的注册会计师不能真正起到经济监督的作用。
政府管理经济的职责不清。政府管理经济的职能转变不彻底，行为不规范导致会计监管职能不到位。从理论上说，政府部门是真实会计信息的使用者，他们直接感受会计信息失真的严重后果，以及对社会经济造成的破坏。但从目前的现实情况来看，我国证券市场并不完善，政府的行政干预和计划色彩依然严重。
二 强化会计监管，提高会计信息质量
1进一步完善会计准则和会计制度
规范的会计体系是公司会计行为和会计信息的规范和准绳，只有先规范了公司的会计行为，才能形成客观公允的信息，才谈得上会计信息质量高低。应建立有多方利益关系人参加的会计准则、会计制度制定机构，其中既有学术界又有企业界，既有政府部门又有民间组织，既有审计机关又有会计职业团体，以便使会计准则、会计制度所确定的会计空间尽量与利益空间相吻合。对于准则中的某些定义和释义要有精确的分析和解释，如果某一定义和释义可能会有多种理解，则应对各种可能的理解作一一详细地阐述，表明各种理解的适用情况。另外，对一些会计核算方法选择的规定上，尽可能少用“也可”、“或者”等模糊性词语，尽量减少对同类或相类似的经济业务处理的会计政策和会计方法的可选择性和多样性。
2. 强化继续教育，不断提高会计人员业务素质
全面提高会计人员的整体素质，实现会计人员和用人位的最优配置，给整个社会带来高效益。可建立一个会计人员市场，通过市场的竞争机制从根本上提高会计人员自身素质，通过市场的监督机制来规范企业的会计行为，从而使会计的职能作用得到充分发挥。
3.强化内部审计的作用
为了充分发挥内部审计的作用，公司必须建立健全内部审计机制，充分发挥内部审计的作用。在设置内部审计机构时，首先要考虑其监督和评价内部控制的职能要求，包括：内部审计机构应能独立行使对内部控制进行监督权利；应具备与监督评价内部控制相适应的权威性，还有对发现的问题和情况有一定的处置权；内部审计机构与企业的其他职能机构、外部审计机构在工作上能够协调一致，相互配合、相互促进。在内部审计人员的设置上也要推行职务不兼容的原则，为内部审计部门配备专职的人员，以保证其应有的独立性。
4.彻底转变政府职能
按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，实现政企分开。把经济决策权归还给市场主体，减少对具体经济活动的直接干预，同时将政府主要精力放在加强与改善宏观经济调控，规范市场、创造良好市场环境，提高公共服务的水平和能力等方面，使政府管理符合市场经济体制的要求，推进我国社会主义市场经济的完善。
5.充分发挥媒体监督的作用
目前，财经媒体对市场参与者的违法违规行为的揭露己经构成我国证券市场上会计监管的一道亮丽的风景线。他们在发现虚假信息披露等违法行为后，大胆的予以披露并在舆论上予以谴责，既弥补了政府监管机构监管的不足，又对造假者形成一种威慑力。
结 论
会计信息失真问题给全球的经济带来了巨大的冲击，动摇了诚信在会计职业界的基础地位，使人们开始对公司披露的财务信息持怀疑态度。我们应对会计信息失真问题引起足够的重视，加强对财务会计行业的监督和管理，确保会计信息能真实反映会计真实。只有这样，新时期的财务会计工作才能与时俱进，促进经济又好又快发展。