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当前,我国农村劳动力转移既面临着以户籍制度为核心的"制度性障碍"束缚,又受到转移劳动力自身知识技能不足等"非制度性障碍"的影响。在"制度性障碍"逐渐解冻与弱化的今天,"非制度性障碍"已成为制约农村劳动力稳定有序向城镇转移的"瓶颈"。因此,充分发挥职业教育在开发农村人力资源方面所具有的比较优势,提高农村人口的受教育程度与水平,就成为农村劳动力突破自身的"低素质屏障"并最终实现向城镇稳定有序转移的可靠途径。