论文部分内容阅读
各界反应强烈
郑州市政府《关于加快推进中心城区市场外迁工作的实施意见》一经发布,引起了不小的振动,围绕郑州市商品交易批发市场的搬迁问题,各界反应强烈,纷纷发声。
业界:市场外迁是城市发展的大势所趋
郑州177家批发市场外迁到四环外,这对整个城市的发展意味着什么?一位业内人士提出:城市框架8~10年都会有一个大变化,177家批发市场外迁后,将带动附近的运输业、包装业、邮政、银行、深加工、服务业等的快速发展,一个批发市场产业群可辐射周围3~5公里区域的经济发展,更足以再造一座郑州城。
郑州市市场发展局的一位负责人接受记者采访时说,目前,商贸、批发已经成为郑州的一大支柱产业。这些星罗棋布的批发市场,每年为郑州贡献了近百亿元的财政收入,更有近百万人依靠这些批发市场生活。仅火车站商圈就有约110万平方米的地盘,上下游就业人数30万~50万,一旦搬迁,其人口密度、总量将达到一个中等县市的规模。另外,新建的郑州CSD国际时尚商贸中心总投资260亿元,总体建筑面积420万平方米,其中商业板块160万平方米,涵盖食品、鞋业、小商品、服装、纺织五大类,是一个包括大型商业、物流、写字楼、酒店、医院、学校、高档住宅在内的大型商贸城市综合体。这个城市综合体一旦形成,将超越火车站商圈,仅物流商贸板块将容纳30 万人就业。老格局要打破,新格局要产生,这是城市发展的大势所趋。
还有业界人士说,批发市场外迁,是市场发展到一定阶段的自然结果。即便政府不号召,它也会主动外移。如果批发市场不外迁,批发市场可能自己就憋死了。
在市场外迁这种大势所趋的新形势下,一些旧批发市场的管理者则旗帜鲜明地反对搬迁。记者在某市场采访时,市场管理者面对搬迁话题情绪激烈,直言要求记者辟谣:“媒体报道是假消息,这样的一个大市场,往哪里搬?四环外哪里有地方?政府会出钱吗?培育一个市场是件容易的事吗?你们要辟谣,没有这回事。”
专家:有利于实现市场、政府和市民“三赢”
河南省社科院副院长、经济学博士谷建全认为,郑州在商贸城建设中,一个突出的亮点就是大型批发市场比较多,其特点是占地面积较大、辐射较广。但其整体上层次较低,多是粗放式经营。目前,位于城市中心区域的批发市场,不仅政府管理成本高,且市场自身发展的成本也在提高,这些都不利于批发市场的发展。对此,他还认为,城市发展一轮,批发市场就会往外搬一轮,这是城市发展的基本规律。政府规划时要有前瞻性,尽可能地选择基础设施配套全、交通便利的地方,其布局要优化、合理化,既要有利于批发市场的发展,又要有利于城市管理。
对于这种观点,郑州市城乡规划局规划处副处长史向阳深表赞同。他告诉记者,批发市场外迁基本上是随着城市框架的拉大进行的,具有一定的周期性。这个特性决定了批发市场的外迁不可能一次到位,不能单纯地为了外迁而将市场赶到偏远、没有经营条件的地方,而要充分考虑市场自身的需求。他透露,按目前的设想,批发市场外迁后腾出的地块将用于适合中心城区的高端服务业的开发,并考虑中小学、电力设施、环卫设施、公园绿地等公用设施的配套建设,以缓解市中心公用设施短缺的问题,给市民带来便利。按照这一思路,三环内市场外迁会实现市场、政府、市民的“三赢”。
民众:利于疏通交通和个人资产的增值
在火车站附近居住的市民李先生说:“早上上班,骑电动车比开汽车快。下午6点下班,我主动加班到8点半才回家,因为总堵在路上。批发市场搬迁是惠民的好事,利于疏通交通、减少拥堵,是大势所趋。”时先生是郑州市一位普通居民,因为在市区买不起价格昂贵的房子,他在郑州市南三环附近买了一套价格相对底一些的房子。但他一直担心这里离市区远,交通不便,不好找工作。听说批发市场要迁到四环外,意味着附近的商业、交通都会被带动起来,时先生非常高兴,他说:“不仅我的房子会升值,而且会有更多的商机。”
李女士在龙湖附近购买了120平方米的房子,月租只有600多元。新郑市龙湖镇将打造1.5万亩建材市场集聚区。届时,其交易额将达到300亿元,成为全国最大的建材市场集聚区。李女士兴奋地说:“到时候,房租长个几百块钱不成问题吧!”
商户:忐忑、纠结、无奈、担心、不相信
媒体披露了三环内批发市场外迁这一消息,在许多批发市场的商户之间引起了不小的震动。记者通过走访,了解到商户的不同反应,忐忑、纠结与无奈的心态流露于言谈话语间。
在位于西站路的郑州纺织大世界,商户在关于搬迁的谈论里,无不流露对自己未来经营及发展前景的担忧。这些商户似乎更愿相信此次市场外迁的消息是假的,就如同之前的几次外迁宣传一样,事情会无疾而终,仍然迁不出去。
一位来自江苏的批发商户更直白地表露了内心的忐忑:“我看到了报纸(关于搬迁的消息),虽然管理部没有通知商户外迁,但作为外地商户,我们担心市场外迁。”如果搬迁,走还是留,正让这些外省来郑州发展的商户纠结着。
据了解,作为曾经影响中南五省的布匹批发市场,纺织大世界在行业界的声誉相当大。目前,纺织大世界内共有900多家批发商户,80%以上的商户来自江苏、浙江,其产品辐射黑龙江、山西、陕西等地。“我来这里(经营)16 年了,这个市场的历史也不过18年。”一位江苏商户表示:“如果离开这个辐射范围很大且发育成熟的市场,新市场的培育期乐观估计也需要四五年,市场外迁再培育,这期间的时间成本我们承受不起啊!”
“走,可能会是包括我在内的外来商户的选择。”这位商户直言。
搬迁的消息传出后,在锦荣商贸城从事了8年服装批发生意的王先生既担心搬到新市场后自己的生意是否还会如现在这般红火,又担心以后新市场的基础配套设施跟不上,自己的孩子还有几名员工的儿女上学成为大问题。在位于丰产路的妇幼服装市场,商户对市场搬迁则处之泰然。因为之前也有好几次外迁的规划,但最终都以“流产”结束。一位商户直言,他仍然相信这一次也是“狼来了”的空喊。 媒体:产业升级的脚步无可阻挡
资料显示,郑州市内的传统专业市场大多兴建于20世纪80年代,到20世纪末,已先后形成了近200家专业批发市场,这些市场分布于市区内的各个角落。
回望历史会发现,随着城市框架拉大,批发市场升级改造或者外迁,每隔几年,就要发生一次。
几年前,在郑州老107国道改成市内道路中州大道、郑东新区建设渐入佳境之时,出现过一波批发市场升级改造和外迁风潮。老107国道沿线的批发市场,有消失的,有像东建材、中博家具广场那样升级改造的,也有东迁到圃田等地的,在商都路沿线还崛起一批以建材为主的新市场。
再把时间的镜头向前拉,会看到更多耐人寻味的历史转折细节……
1991年,郑州火车站振兴食品批发市场被拆迁。冯庄村在航海路建起的马路市场一下子火爆起来,成为郑州继振兴商场之后第二个大型食品批发中心。1994年,这家市场被命名为华中食品城。
1992年10月,郑州市原老坟岗沙发材料市场要拆迁。郑汴路附近的杨庄人抢先在郑汴路南侧建了一处占地60余亩、河南规模最大的沙发材料批发市场。老坟岗,也就是民主路附近,现在是则成为大商新玛特、北京华联、沃尔玛、印象城等零售大腕儿的地盘。
1994年,关虎屯蔬菜市场由于受到面积狭小、交通不便等限制需要外迁的消息一放出,陈寨村委会就决定把这个市场引过来。1995年,占地80 亩的陈寨蔬菜批发市场建成。如今,该市场反映的“郑州菜价”,是全国菜价的重要风向标。如果细数,类似的大型市场之间的“起承转合”应该还有很多。
批发市场很特殊,它必须随着城市框架拉大而逐步外移。无论这之间有过什么波折,产业升级的脚步都以无可阻挡的姿态阔步向前。这次郑州市大规模的商品交易批发市场的外迁,可带动周边崛起新的财富城。新崛起的财富城又可辐射区域经济发展,形成一个财富运转的良性循环,会对郑州作为中原地区最大城市和全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区的发展作出巨大贡献。
愿景是光明的,但存在的问题也是不容忽视的。
商户分散经营利益受损
在郑州市航海路陈家门附近,高先生在自己新开的店里操持着电动车电池生意。路对面,他的老店的门头已被拆除,市场大门也被封多日。“其他商户都不知道去哪儿了,分散开了。”他告诉记者。“南曹、庆丰街、郑汴路、美林河畔,分散的都有。”原市场另一位张姓商户说。
高先生和张先生是幸运的,一个自己提前选好了新店,一个是公司提供了新的店址。但更多的商户则不知何去何从,有的闭店,有的逃离,在原址上暂时经营的商户大多生意萧条。
“总之,没有统一去处,房租、地理位置,大家各有考量。”张姓商户说,市场原址上还有一些商户,而现在,市场只留一个小出口,无法经营了。
同样位于航海路上的郑州摩托城,2013年12月之前已被夷为平地。据了解,郑州摩托城商户于去年9月28日接到市场方通知,摩托城要拆迁。随后,市场门口竖起牌子:接政府拆迁通知,郑州摩托城于2013年10月16日0时关闭。摩托城的商户一部分自发地集聚在附近的美林河畔小区楼下开店,另一部分则分散到路边商铺。
有商户称:市场拆除速度之快,可用“一周大变样”来形容,我们还没反应过来就得搬迁,新址还没找到,这生意眼下是做不成了。
此外,郑州市西站路上久负盛名的纺织大世界,部分也已拆除。2013年夏季,由于金水路西延工程前期工作展开,这里一度成为降价处理的路边大集市,商户大多反映效益受损。
不尊重市场规律可能“搬死”
据粗略统计,郑州市的新批发市场建设将占用土地面积近5万亩。
“一个批发市场集群,可以辐射周围3~5公里区域的经济发展。”当地一位商业管理公司的负责人表示,177家批发市场的外迁,将带动附近的运输、包装、银行等行业,同时吸引更多相关从业人员的进驻,相当于用8年时间新造一个面积80平方公里的城区。
包括河南财经政法大学教授史璞等在内的一些专家称,作为国内重要的商贸城市,期望仅用不到5年时间便将177家批发市场全部外迁至郊区的做法,是件伤筋动骨的大事。这样依靠行政力量强制干预市场,如果不能很好地选址、不尊重市场规律,可能会将市场搬死。
承接地建设相对滞后
2014年1月,郑州市中心城区市场外迁工作会议召开。
郑州市委常委、纪委书记郭锝昌在会上说,市场要外迁,承接地要承接。这两年本着“先简后繁、先易后难”的原则进行市场拆迁,虽然完成了既定的任务,但拆的都是一些小市场、问题比较少的市场。今年,外迁工作要确保大头儿落地。而目前,市场承接地建设相对滞后。
郭锝昌认为,这已成为制约外迁工作的瓶颈。“下一步,大型市场要迁出去,承接地建设不好,就不可能落地。所以,承接地的建设也是今年工作的重中之重”。
此外,郑州市委常委、副市长薛云伟说,虽然去年完成了50家市场外迁任务,但工作是不平衡的,承接地建设也不平衡。他介绍,在荥阳规划的农产品市场,落地一直进展缓慢。
据记者了解,河南亿星实业集团有意参与荥阳农产品市场集聚区项目,但因相关政府部门领导变动,进展并不明显。
除此之外,还有许多围绕市场外迁的问题纷纷呈现,都需要时间、人力和财力一一地解决,不是一朝一夕就能圆满解决的。
郑州市政府《关于加快推进中心城区市场外迁工作的实施意见》一经发布,引起了不小的振动,围绕郑州市商品交易批发市场的搬迁问题,各界反应强烈,纷纷发声。
业界:市场外迁是城市发展的大势所趋
郑州177家批发市场外迁到四环外,这对整个城市的发展意味着什么?一位业内人士提出:城市框架8~10年都会有一个大变化,177家批发市场外迁后,将带动附近的运输业、包装业、邮政、银行、深加工、服务业等的快速发展,一个批发市场产业群可辐射周围3~5公里区域的经济发展,更足以再造一座郑州城。
郑州市市场发展局的一位负责人接受记者采访时说,目前,商贸、批发已经成为郑州的一大支柱产业。这些星罗棋布的批发市场,每年为郑州贡献了近百亿元的财政收入,更有近百万人依靠这些批发市场生活。仅火车站商圈就有约110万平方米的地盘,上下游就业人数30万~50万,一旦搬迁,其人口密度、总量将达到一个中等县市的规模。另外,新建的郑州CSD国际时尚商贸中心总投资260亿元,总体建筑面积420万平方米,其中商业板块160万平方米,涵盖食品、鞋业、小商品、服装、纺织五大类,是一个包括大型商业、物流、写字楼、酒店、医院、学校、高档住宅在内的大型商贸城市综合体。这个城市综合体一旦形成,将超越火车站商圈,仅物流商贸板块将容纳30 万人就业。老格局要打破,新格局要产生,这是城市发展的大势所趋。
还有业界人士说,批发市场外迁,是市场发展到一定阶段的自然结果。即便政府不号召,它也会主动外移。如果批发市场不外迁,批发市场可能自己就憋死了。
在市场外迁这种大势所趋的新形势下,一些旧批发市场的管理者则旗帜鲜明地反对搬迁。记者在某市场采访时,市场管理者面对搬迁话题情绪激烈,直言要求记者辟谣:“媒体报道是假消息,这样的一个大市场,往哪里搬?四环外哪里有地方?政府会出钱吗?培育一个市场是件容易的事吗?你们要辟谣,没有这回事。”
专家:有利于实现市场、政府和市民“三赢”
河南省社科院副院长、经济学博士谷建全认为,郑州在商贸城建设中,一个突出的亮点就是大型批发市场比较多,其特点是占地面积较大、辐射较广。但其整体上层次较低,多是粗放式经营。目前,位于城市中心区域的批发市场,不仅政府管理成本高,且市场自身发展的成本也在提高,这些都不利于批发市场的发展。对此,他还认为,城市发展一轮,批发市场就会往外搬一轮,这是城市发展的基本规律。政府规划时要有前瞻性,尽可能地选择基础设施配套全、交通便利的地方,其布局要优化、合理化,既要有利于批发市场的发展,又要有利于城市管理。
对于这种观点,郑州市城乡规划局规划处副处长史向阳深表赞同。他告诉记者,批发市场外迁基本上是随着城市框架的拉大进行的,具有一定的周期性。这个特性决定了批发市场的外迁不可能一次到位,不能单纯地为了外迁而将市场赶到偏远、没有经营条件的地方,而要充分考虑市场自身的需求。他透露,按目前的设想,批发市场外迁后腾出的地块将用于适合中心城区的高端服务业的开发,并考虑中小学、电力设施、环卫设施、公园绿地等公用设施的配套建设,以缓解市中心公用设施短缺的问题,给市民带来便利。按照这一思路,三环内市场外迁会实现市场、政府、市民的“三赢”。
民众:利于疏通交通和个人资产的增值
在火车站附近居住的市民李先生说:“早上上班,骑电动车比开汽车快。下午6点下班,我主动加班到8点半才回家,因为总堵在路上。批发市场搬迁是惠民的好事,利于疏通交通、减少拥堵,是大势所趋。”时先生是郑州市一位普通居民,因为在市区买不起价格昂贵的房子,他在郑州市南三环附近买了一套价格相对底一些的房子。但他一直担心这里离市区远,交通不便,不好找工作。听说批发市场要迁到四环外,意味着附近的商业、交通都会被带动起来,时先生非常高兴,他说:“不仅我的房子会升值,而且会有更多的商机。”
李女士在龙湖附近购买了120平方米的房子,月租只有600多元。新郑市龙湖镇将打造1.5万亩建材市场集聚区。届时,其交易额将达到300亿元,成为全国最大的建材市场集聚区。李女士兴奋地说:“到时候,房租长个几百块钱不成问题吧!”
商户:忐忑、纠结、无奈、担心、不相信
媒体披露了三环内批发市场外迁这一消息,在许多批发市场的商户之间引起了不小的震动。记者通过走访,了解到商户的不同反应,忐忑、纠结与无奈的心态流露于言谈话语间。
在位于西站路的郑州纺织大世界,商户在关于搬迁的谈论里,无不流露对自己未来经营及发展前景的担忧。这些商户似乎更愿相信此次市场外迁的消息是假的,就如同之前的几次外迁宣传一样,事情会无疾而终,仍然迁不出去。
一位来自江苏的批发商户更直白地表露了内心的忐忑:“我看到了报纸(关于搬迁的消息),虽然管理部没有通知商户外迁,但作为外地商户,我们担心市场外迁。”如果搬迁,走还是留,正让这些外省来郑州发展的商户纠结着。
据了解,作为曾经影响中南五省的布匹批发市场,纺织大世界在行业界的声誉相当大。目前,纺织大世界内共有900多家批发商户,80%以上的商户来自江苏、浙江,其产品辐射黑龙江、山西、陕西等地。“我来这里(经营)16 年了,这个市场的历史也不过18年。”一位江苏商户表示:“如果离开这个辐射范围很大且发育成熟的市场,新市场的培育期乐观估计也需要四五年,市场外迁再培育,这期间的时间成本我们承受不起啊!”
“走,可能会是包括我在内的外来商户的选择。”这位商户直言。
搬迁的消息传出后,在锦荣商贸城从事了8年服装批发生意的王先生既担心搬到新市场后自己的生意是否还会如现在这般红火,又担心以后新市场的基础配套设施跟不上,自己的孩子还有几名员工的儿女上学成为大问题。在位于丰产路的妇幼服装市场,商户对市场搬迁则处之泰然。因为之前也有好几次外迁的规划,但最终都以“流产”结束。一位商户直言,他仍然相信这一次也是“狼来了”的空喊。 媒体:产业升级的脚步无可阻挡
资料显示,郑州市内的传统专业市场大多兴建于20世纪80年代,到20世纪末,已先后形成了近200家专业批发市场,这些市场分布于市区内的各个角落。
回望历史会发现,随着城市框架拉大,批发市场升级改造或者外迁,每隔几年,就要发生一次。
几年前,在郑州老107国道改成市内道路中州大道、郑东新区建设渐入佳境之时,出现过一波批发市场升级改造和外迁风潮。老107国道沿线的批发市场,有消失的,有像东建材、中博家具广场那样升级改造的,也有东迁到圃田等地的,在商都路沿线还崛起一批以建材为主的新市场。
再把时间的镜头向前拉,会看到更多耐人寻味的历史转折细节……
1991年,郑州火车站振兴食品批发市场被拆迁。冯庄村在航海路建起的马路市场一下子火爆起来,成为郑州继振兴商场之后第二个大型食品批发中心。1994年,这家市场被命名为华中食品城。
1992年10月,郑州市原老坟岗沙发材料市场要拆迁。郑汴路附近的杨庄人抢先在郑汴路南侧建了一处占地60余亩、河南规模最大的沙发材料批发市场。老坟岗,也就是民主路附近,现在是则成为大商新玛特、北京华联、沃尔玛、印象城等零售大腕儿的地盘。
1994年,关虎屯蔬菜市场由于受到面积狭小、交通不便等限制需要外迁的消息一放出,陈寨村委会就决定把这个市场引过来。1995年,占地80 亩的陈寨蔬菜批发市场建成。如今,该市场反映的“郑州菜价”,是全国菜价的重要风向标。如果细数,类似的大型市场之间的“起承转合”应该还有很多。
批发市场很特殊,它必须随着城市框架拉大而逐步外移。无论这之间有过什么波折,产业升级的脚步都以无可阻挡的姿态阔步向前。这次郑州市大规模的商品交易批发市场的外迁,可带动周边崛起新的财富城。新崛起的财富城又可辐射区域经济发展,形成一个财富运转的良性循环,会对郑州作为中原地区最大城市和全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区的发展作出巨大贡献。
愿景是光明的,但存在的问题也是不容忽视的。
商户分散经营利益受损
在郑州市航海路陈家门附近,高先生在自己新开的店里操持着电动车电池生意。路对面,他的老店的门头已被拆除,市场大门也被封多日。“其他商户都不知道去哪儿了,分散开了。”他告诉记者。“南曹、庆丰街、郑汴路、美林河畔,分散的都有。”原市场另一位张姓商户说。
高先生和张先生是幸运的,一个自己提前选好了新店,一个是公司提供了新的店址。但更多的商户则不知何去何从,有的闭店,有的逃离,在原址上暂时经营的商户大多生意萧条。
“总之,没有统一去处,房租、地理位置,大家各有考量。”张姓商户说,市场原址上还有一些商户,而现在,市场只留一个小出口,无法经营了。
同样位于航海路上的郑州摩托城,2013年12月之前已被夷为平地。据了解,郑州摩托城商户于去年9月28日接到市场方通知,摩托城要拆迁。随后,市场门口竖起牌子:接政府拆迁通知,郑州摩托城于2013年10月16日0时关闭。摩托城的商户一部分自发地集聚在附近的美林河畔小区楼下开店,另一部分则分散到路边商铺。
有商户称:市场拆除速度之快,可用“一周大变样”来形容,我们还没反应过来就得搬迁,新址还没找到,这生意眼下是做不成了。
此外,郑州市西站路上久负盛名的纺织大世界,部分也已拆除。2013年夏季,由于金水路西延工程前期工作展开,这里一度成为降价处理的路边大集市,商户大多反映效益受损。
不尊重市场规律可能“搬死”
据粗略统计,郑州市的新批发市场建设将占用土地面积近5万亩。
“一个批发市场集群,可以辐射周围3~5公里区域的经济发展。”当地一位商业管理公司的负责人表示,177家批发市场的外迁,将带动附近的运输、包装、银行等行业,同时吸引更多相关从业人员的进驻,相当于用8年时间新造一个面积80平方公里的城区。
包括河南财经政法大学教授史璞等在内的一些专家称,作为国内重要的商贸城市,期望仅用不到5年时间便将177家批发市场全部外迁至郊区的做法,是件伤筋动骨的大事。这样依靠行政力量强制干预市场,如果不能很好地选址、不尊重市场规律,可能会将市场搬死。
承接地建设相对滞后
2014年1月,郑州市中心城区市场外迁工作会议召开。
郑州市委常委、纪委书记郭锝昌在会上说,市场要外迁,承接地要承接。这两年本着“先简后繁、先易后难”的原则进行市场拆迁,虽然完成了既定的任务,但拆的都是一些小市场、问题比较少的市场。今年,外迁工作要确保大头儿落地。而目前,市场承接地建设相对滞后。
郭锝昌认为,这已成为制约外迁工作的瓶颈。“下一步,大型市场要迁出去,承接地建设不好,就不可能落地。所以,承接地的建设也是今年工作的重中之重”。
此外,郑州市委常委、副市长薛云伟说,虽然去年完成了50家市场外迁任务,但工作是不平衡的,承接地建设也不平衡。他介绍,在荥阳规划的农产品市场,落地一直进展缓慢。
据记者了解,河南亿星实业集团有意参与荥阳农产品市场集聚区项目,但因相关政府部门领导变动,进展并不明显。
除此之外,还有许多围绕市场外迁的问题纷纷呈现,都需要时间、人力和财力一一地解决,不是一朝一夕就能圆满解决的。