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摘要：本文对农村饮水安全工程建设存在的问题以及对饮水安全工程建设的措施进行了探讨。
关键词：农村饮水安全；工程建设管理；问题；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
引言：
据统计，新疆地区的农村人口大约占全区人口总数的 60%以上，新疆的自然环境和地理条件相对恶劣，农村的饮水安全问题比较严峻。因此，农村饮水安全工程建设是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。目前,我国农村的饮水安全设施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水有相当的差别,饮水安全问题很多，是我国农村亟待解决的严重问题之一。
1农村饮水安全工程建设存在的问题
当前，农村饮水安全工程建设的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在饮水安全意识薄弱、工、农业污染问题、农村给水技术落后和饮水设施较为缺乏四个方面，其具体内容如下：
1.1饮水安全意识薄弱
农村人口比较多，经济和文化状态都比较落后，饮水安全意识薄弱，忽视了饮水安全工程的建设。长期以来，农村居民在日常生活中，大多数以农业生产和畜牧业活动为主，人均的收入比较低，没有意识到饮水安全的重要性，加之农村的文化水平较低，尤其缺乏水质卫生方面的知识，往往存在对饮水安全要求较低的问题，因此制约着农村饮水安全工程的建设。
1.2工、农业污染问题
工、农业污染问题也是当前农村饮水安全工程建设存在的问题之一。在农村经济发展的过程中，随着农业科技政策的不断深入，新农村建设初见成效，在一定程度上发展了农村经济，提高了农村经济文化水平，但也给农村饮水带来了一些污染，尤其是工、农业发展引起的工业排水，极大地影响着农村饮水安全，加之农药化肥的不科学使用，使得农村用水安全存在着隐患，导致农村的水环境不断恶化。
1.3农村给水技術落后
农村给水工程是农村基础设施建设的重要组成部分。当前农村给水技术落后是农村饮水安全工程中普遍存在的问题。在一些水源条件较差的地区，通常缺乏必要的基层供水技术人员，也就相应的缺少了对农村饮水工程的合理规划设计和施工技术支持，尤其是对一些新饮水技术和新水源净化产品的了解较少。这种现象使农村部分地区给水存在设计不合理、规划不严谨等问题，由此可见，农村给水技术落后影响了农村饮水安全。
1.4饮水设施较为缺乏
饮水设施较为缺乏也严重影响了农村饮水安全工程建设，制约着饮水安全工程建设的发展。虽然近年来，国家和地区对农村饮水工程建设投入了大量的资金，饮水设施建设及维护还有待完善，尤其是在一些较为偏远的农村，饮水设施建设往往存在线长、面广的问题，所以资金的投入较为困难，饮水设施的建设工程比较缓慢，因此，完善农村饮水设施是当前农村饮水安全工程迫切需要解决的问题。
2加快农村饮水安全工程建设的措施
2.1强化农村安全饮水意识、降低污染危害
饮水安全问题是关系到人口健康的大问题，必须得到高度的重视。应该加强对农村人口的饮水安全教育，提高新疆全农村的饮水安全意识。让农村人口逐步认识到安全饮水对人体健康的重要性，在农村饮水工程建设过程中，可以大力推广全民参与的形式。另外，还要提高农村人口的环境保护意识，对生活垃圾进行科学管理，采取专人的管理方式，对于可回收垃圾尽量回收再利用，对于各种工业和电子垃圾采取专业技术进行处理；加强农民的农药使用知识，减少农药的过度施用，同时也要减少农药残品乱丢乱弃的现象。尽量降低水源的污染机率，减少饮水安全隐患。
2.2合理对饮水工程进行规划
要解决新疆农村饮水工程中的规划不合理问题，就要在施工规划之前全面了解当地的地质条件、环境状况、水文情况以及经济水平。通过深入调查和文献了解，对农村饮水的基本情况进行科学评估，对饮水中的有害物质进行科学检测。饮水工程的合理规划和科学设计，是保证新疆农村人口饮水安全的前提条件。在农村饮水安全管理工程建设过程中，要从长远考虑，农村的饮水工程建设要与农村的特殊条件相结合。对于水源比较紧张的农村，要进行深入的水源勘察工作，尽量找到距离最近的水源，以减少工程成本。在制水成本比较高的地区可以采用饮水和生活用水分开供水的方式。如果水中的硫酸盐、氟或者砷的含量过高，可采取先进技术进行处理，确保用水安全；另外还要严格作好水质的监测工作，水源必须经过必要的消毒和净化处理，完善农村饮水的安全监测系统。
2.3强化饮水工程项目建设质量管理
要严格项目建设，建立健全质量保证体系，积极推行“四制”管理，建设高质量的精品工程。一要落实机构领导一把手负责的法人负责制，并实行分级领导责任制和技术负责制。二要按照水利工程质量的有关规定，推行全面的施工质量监理制。三要全面实行招标投标制，规范招标投标工作，采取“公开、公平、公证”的原则，对工程建设所需的材料设备、水源工程、施工安装和质量监理等进行公开招标，以适宜的价格选择资质高、实力强、信誉好的厂商和施工单位。四要实行合同管理制。要按照合同法，对质量标准、供货和施工日期、监测验收、拨付资金实行“四统一”标准，进行合同制管理。
2.4严抓建后管理，保证工程良性运行
俗话说“三分建，七分管”，工程能否持久发挥效益关键在于管理。由于农村饮水工程项目多、规模小、分布面广，群众保护观念淡薄，建后管理难度也愈发加大，为确保工程长期运行，就必须根据工程类型和规模，按照有利于群众使用，有利于工程发挥效益和有利于水资源可持续利用的原则，明确工程产权和管理方式，落实管理机构和人员，建立用水户参与的自主管理体制。以保障农村饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，建立适应新疆经济发展要求，符合农村饮水工程特点，产权归属明确、管理主体到位、责权利相统一，有利于调动各方面积极性，有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务体系。建立科学有效的供水水质监测体系，积极鼓励用水户参与水质监督，加大公众宣传力度，提高公众信息获取程度和公众的参与程度由县水利主管部门牵头，成立供水分站，建立水费收缴专账，实行信用社代缴水费制度，走以水养水之路。由供水分站对工程设备进行定期检测维修和保养，充分发挥农民的积极性，保证工程长期运行通过这些具体措施，使饮水安全工程真正达到国建、民管、民受益的目的。
2.5加大科技创新力度，建设现代化工程
在水处理设施、控制设备、管材、计量设施等方面，要加大科技投入，积极推广使用新技术、新材料、新工艺。要做好农村集中供水工程信息控制管理系统和自动化计量设施的研发与应用，建设现代化的农村饮水工程。
3结语：
农村饮水安全工程是事关人民群众最关心、最直接、最现实利益的重大民生水利工程。必须科学规划、精心实施、强化管理、发挥效益。使有限的水资源得到合理利用和有效保护，共同构建和谐社会，促进人口、资源、环境和经济的谐调、可持续发展。
参考文献：
[1]周柱.浅谈农村饮水工程建设中的几个问题及对策[J].科技资讯,2009.
[2]王志明.新疆农村饮水安全工程信息化建设探索[J].中国水利·水利信息化，2010.
[3] 翟浩辉. 切实做好农村饮水安全工作. 中国农村水利水电, 2005.
关键词：农村饮水安全；工程建设管理；问题；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
引言：
据统计，新疆地区的农村人口大约占全区人口总数的 60%以上，新疆的自然环境和地理条件相对恶劣，农村的饮水安全问题比较严峻。因此，农村饮水安全工程建设是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。目前,我国农村的饮水安全设施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水有相当的差别,饮水安全问题很多，是我国农村亟待解决的严重问题之一。
1农村饮水安全工程建设存在的问题
当前，农村饮水安全工程建设的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在饮水安全意识薄弱、工、农业污染问题、农村给水技术落后和饮水设施较为缺乏四个方面，其具体内容如下：
1.1饮水安全意识薄弱
农村人口比较多，经济和文化状态都比较落后，饮水安全意识薄弱，忽视了饮水安全工程的建设。长期以来，农村居民在日常生活中，大多数以农业生产和畜牧业活动为主，人均的收入比较低，没有意识到饮水安全的重要性，加之农村的文化水平较低，尤其缺乏水质卫生方面的知识，往往存在对饮水安全要求较低的问题，因此制约着农村饮水安全工程的建设。
1.2工、农业污染问题
工、农业污染问题也是当前农村饮水安全工程建设存在的问题之一。在农村经济发展的过程中，随着农业科技政策的不断深入，新农村建设初见成效，在一定程度上发展了农村经济，提高了农村经济文化水平，但也给农村饮水带来了一些污染，尤其是工、农业发展引起的工业排水，极大地影响着农村饮水安全，加之农药化肥的不科学使用，使得农村用水安全存在着隐患，导致农村的水环境不断恶化。
1.3农村给水技術落后
农村给水工程是农村基础设施建设的重要组成部分。当前农村给水技术落后是农村饮水安全工程中普遍存在的问题。在一些水源条件较差的地区，通常缺乏必要的基层供水技术人员，也就相应的缺少了对农村饮水工程的合理规划设计和施工技术支持，尤其是对一些新饮水技术和新水源净化产品的了解较少。这种现象使农村部分地区给水存在设计不合理、规划不严谨等问题，由此可见，农村给水技术落后影响了农村饮水安全。
1.4饮水设施较为缺乏
饮水设施较为缺乏也严重影响了农村饮水安全工程建设，制约着饮水安全工程建设的发展。虽然近年来，国家和地区对农村饮水工程建设投入了大量的资金，饮水设施建设及维护还有待完善，尤其是在一些较为偏远的农村，饮水设施建设往往存在线长、面广的问题，所以资金的投入较为困难，饮水设施的建设工程比较缓慢，因此，完善农村饮水设施是当前农村饮水安全工程迫切需要解决的问题。
2加快农村饮水安全工程建设的措施
2.1强化农村安全饮水意识、降低污染危害
饮水安全问题是关系到人口健康的大问题，必须得到高度的重视。应该加强对农村人口的饮水安全教育，提高新疆全农村的饮水安全意识。让农村人口逐步认识到安全饮水对人体健康的重要性，在农村饮水工程建设过程中，可以大力推广全民参与的形式。另外，还要提高农村人口的环境保护意识，对生活垃圾进行科学管理，采取专人的管理方式，对于可回收垃圾尽量回收再利用，对于各种工业和电子垃圾采取专业技术进行处理；加强农民的农药使用知识，减少农药的过度施用，同时也要减少农药残品乱丢乱弃的现象。尽量降低水源的污染机率，减少饮水安全隐患。
2.2合理对饮水工程进行规划
要解决新疆农村饮水工程中的规划不合理问题，就要在施工规划之前全面了解当地的地质条件、环境状况、水文情况以及经济水平。通过深入调查和文献了解，对农村饮水的基本情况进行科学评估，对饮水中的有害物质进行科学检测。饮水工程的合理规划和科学设计，是保证新疆农村人口饮水安全的前提条件。在农村饮水安全管理工程建设过程中，要从长远考虑，农村的饮水工程建设要与农村的特殊条件相结合。对于水源比较紧张的农村，要进行深入的水源勘察工作，尽量找到距离最近的水源，以减少工程成本。在制水成本比较高的地区可以采用饮水和生活用水分开供水的方式。如果水中的硫酸盐、氟或者砷的含量过高，可采取先进技术进行处理，确保用水安全；另外还要严格作好水质的监测工作，水源必须经过必要的消毒和净化处理，完善农村饮水的安全监测系统。
2.3强化饮水工程项目建设质量管理
要严格项目建设，建立健全质量保证体系，积极推行“四制”管理，建设高质量的精品工程。一要落实机构领导一把手负责的法人负责制，并实行分级领导责任制和技术负责制。二要按照水利工程质量的有关规定，推行全面的施工质量监理制。三要全面实行招标投标制，规范招标投标工作，采取“公开、公平、公证”的原则，对工程建设所需的材料设备、水源工程、施工安装和质量监理等进行公开招标，以适宜的价格选择资质高、实力强、信誉好的厂商和施工单位。四要实行合同管理制。要按照合同法，对质量标准、供货和施工日期、监测验收、拨付资金实行“四统一”标准，进行合同制管理。
2.4严抓建后管理，保证工程良性运行
俗话说“三分建，七分管”，工程能否持久发挥效益关键在于管理。由于农村饮水工程项目多、规模小、分布面广，群众保护观念淡薄，建后管理难度也愈发加大，为确保工程长期运行，就必须根据工程类型和规模，按照有利于群众使用，有利于工程发挥效益和有利于水资源可持续利用的原则，明确工程产权和管理方式，落实管理机构和人员，建立用水户参与的自主管理体制。以保障农村饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，建立适应新疆经济发展要求，符合农村饮水工程特点，产权归属明确、管理主体到位、责权利相统一，有利于调动各方面积极性，有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务体系。建立科学有效的供水水质监测体系，积极鼓励用水户参与水质监督，加大公众宣传力度，提高公众信息获取程度和公众的参与程度由县水利主管部门牵头，成立供水分站，建立水费收缴专账，实行信用社代缴水费制度，走以水养水之路。由供水分站对工程设备进行定期检测维修和保养，充分发挥农民的积极性，保证工程长期运行通过这些具体措施，使饮水安全工程真正达到国建、民管、民受益的目的。
2.5加大科技创新力度，建设现代化工程
在水处理设施、控制设备、管材、计量设施等方面，要加大科技投入，积极推广使用新技术、新材料、新工艺。要做好农村集中供水工程信息控制管理系统和自动化计量设施的研发与应用，建设现代化的农村饮水工程。
3结语：
农村饮水安全工程是事关人民群众最关心、最直接、最现实利益的重大民生水利工程。必须科学规划、精心实施、强化管理、发挥效益。使有限的水资源得到合理利用和有效保护，共同构建和谐社会，促进人口、资源、环境和经济的谐调、可持续发展。
参考文献：
[1]周柱.浅谈农村饮水工程建设中的几个问题及对策[J].科技资讯,2009.
[2]王志明.新疆农村饮水安全工程信息化建设探索[J].中国水利·水利信息化，2010.
[3] 翟浩辉. 切实做好农村饮水安全工作. 中国农村水利水电, 2005.