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七十年代末,由于出口收入增长很慢而进口支出大量增加、用于一般预算的支出多而用于发展项目的资金不足,苏丹遇到了经济困难。在这些条件下,苏丹政府开始大规模利用外国'援助'。结果,国家所负的外债急剧增加,出现了偿还债务的困难。在主要贷款者之一国际货币基金组织的坚决要求下,苏丹政府从1981年起开始实施'厉行节约'的计划。根据