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[摘 要]企业承包经营责任制中的一个重要的组成部分就是承包经营合同。随着我国经济的不断增长，企业也在良好的环境中得到了很好的发展，由此，企业承包经营责任制也就变得越来越重要。而在企业所履行的承包经营责任制中，签订就成为了企业实现承包经营的标志。文章将深入分析承包合同与承包制的关系，将两者进行交叉论证，最终为找到完善承包合同的机制作出贡献。
[关键词]企业；承包合同；管理；构想
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）35-0051-01
1 前言
我国从一九八七年实行承包制以来，已经有了教程时间的探索与发展。但是就目前我国的企业承包制实行现状来看，它还不能完全适应我国企业的发展和进步，在很多领域和方面，虽然承包制已经开始显现它的优点，但是由于初步的探索以及各方面制度的不完善，还不能将承包制度的优势全部发挥出来。如何能够将承包合同的管理逐步加以完善，这将是文章接下来讨论的重点内容。
2 我国企业承包制的现状
我国早在上个世纪八十年代就已经开始了企业的承包制，并且按照现实点后推广的原则，首先在广东和吉林等地区实行了几年的试点工作。因此，广东和吉林地区也就成为了我国较早施行企业承包制的地区。从最初几年的试点工作的结果来看，试点工作的经验很好的证明了我国实行企业承包制的可行性。首先，通过开始的试点工作，我们可以看出施行企业承包制能够做到有效调动广德企业和职工的工作积极性，这样将对企业带来的是增产增收，工作效率大幅提高，企业经济效益上涨，工人工作热情极其高涨。最终带来的是企业的进步和发展，工人员工的直接受益，以及企业和国家增加的积累。[1]另外，从这些较早施行承包制的地区经验来看，企业德丞包装给企业带去的是进一把强化的企业经营权，以及企业逐步提升的市场竞争力和企业的应变能力。从吉林多地的情况来看，在第一批施行企业承包制的十几家企业中，它们是以经理任期目标责任制未承包方式的工业品或者集团有限公司，在1989年的总计任期目标为17878万元，而实际的数值到达36483.91万元，超额任期目标达到了80%以上，出口产值的目标位78752万元，而实际完成的数额高达106983.7万元，超额任期目标在30%以上，净创汇的超额也达到了100%以上。这也就证明了，在我国实行企业承包制的可行性，以及承包制能为我国企业所带来的巨大回报，显示了承包制在我国的强大生命力，以及它为企业，甚至为社会、国家带来的巨大发展机遇。[2]
当然，在我们肯定承包制带来的良好效果的同时，也要注意到承包制的缺陷及不足。毕竟承包制在我国实行的时间并不长，而且，各方面的准备以及制度并没有做到完善，承包制也并非适合于所有企业，因此承包制也是存在他自身的一些不好的地方的。这其中较为突出的就是内部分配和承包基数的问题，还有相比较难解决的企业自负盈亏的问题、企业行为短期化的问题、以及职工主体地位模糊的问题都是长期困扰企业承包制的主要问题。这些问题有点来自承包制度本身，有的是由于与企业相关制度不协调而造成，还有点是承包制与员工或者企业利益之间的冲突造成的。[3]而这些问题的存在，极大地削弱了企业承包制的优势作用，不能再为企业以及职工提供更为先进的经营体制，反而会使企业的经营陷入困难之中。这喜人问题直接影響到了企业承包合同的签订、履行、并更甚至最后的解除，而一旦影响到企业承包制的这些方面就很容易造成企业在经营及管理方面出现问题，最终为企业自身以及企業职工带来弊端。比如我们已经很熟悉的出现问题的方面包括：承包合同处宪法法律性质不明确、承包制的不规范性导致了承包合同主体的不明确、其特殊性导致导致了承包合同标的不明确、以及发、承包双方地位的不对等、承包基数的不科学性导致的承包合同的随意改变性等等，这些问题的出现，都会给我国企业承包合同带来非常严重的影响。
3 面对这些问题的对策措施
虽然，我们的企业承包制还是有很多的足部的方面需要改进，也有很多的方面给我们的企业带来了损失，但是，毕竟企业承包制实行的时间不长，而且他的益处也是非常明显的。因此，我们不能因小失大就此废除承包制，而是要将承包制扬长避短，积极发挥这一制度的好的方面，让它继续为我国的经济社会改革和发展作出应有的贡献。为此，要加强承包合同的管理就必须要完善承包制的法律规范，从这一角度入手来考虑，我们可以从以下多个方面来进行着独到完善和革新：
首先，需要建立起对应于企业承包制的香菇那法律法规，只有在一个制度、法律法规完善的空间，才能充分地发挥各项制度的优异性，从根本上保证企业承包制的顺利施行，并要在实践中不断的完善这一法律法规，使之跟上变革的脚步，不会因各种变化而失去它的效应，甚至不再适合相关制度的管理，造成不必要的麻烦。[5]而就目前的情况来看，我国只有一个暂行条例适应于目前的企业承包的规范作用。而企业承包制早已是我国实行多年的一项制度，不仅得到了试点地区的肯定，而且已经在全国范围进行相关的推广工作，如果只有一个暂行办法是完全不够的，因此，此昂管法律法规的制定已经迫在眉睫。第二，就是要规范承包制。规范承包制将从根本上对企业承包制进行一个较为全面详尽的规范，这样可以在经营者的选择上适当的引入竞争机制，避免出现企业像在实行承包制之前一样的随意选择，可以做到优胜劣汰选择最好的合作方进行商业合作。还要做到逐步完善风险承保机制，企业实行承包制之后，不会再像以前一样靠国家调控来实现营收，要完全实现企业盈亏自理，这样就需要企业进行完善风险承包机制。要加大力度进行以众多反面的风险基金体系的建立，从企业、国家甚至社会资源、员工等多角度来考虑进行风险承包，建立起完整的风险承包机制，从上到下的完善这一机制的建立，可以根据经营责任制的权益大小按照不同数额由经营者和生产员工进行风险承包分配，全员缴存风险抵押金。或者是采取从企业的全部收入中提取一定的数额当做是风险的承包抵押金，这样可以减少企业员工的抵触，从根本上解决企业风险抵押来源的问题。这些风险抵押在进行收取之前就要在承包合同中进行明文规定，确保在以后的执行或是出现纠纷时有据可依，也能够做到对人们的一个有效交代。一旦出现企业没能完成承包质保或者是企业营收出现亏损时，可以按照上述可同规定进行相关的操作。
第三就是要在企业进行承包制之前，要对需要遵照的合同文本进行全面的规范，具体的内容可以参照欧冠的法律法规文件执行，承包双方一定要严格按照合同生命进行操作，因此，在操作之前的合同规范也就成为了一项必须的步骤。四就是要做到承包合同中，建立完善的、科学的指标体系，确保指标合同不会在日后变成一种行政管理的工具。科学合理的指标体系不外乎效益、发展和管理指标三项。
4 结束语
随着我国社会的不断发展，经济的不断进步，企业承包制在我国的应用的和发展也变得越来越快，人们对于承包制的要求也就变得越来越高。因此，就要不但提升承包经营合同管理的宏观构想，真正把经营承包合同作为企业发展的一个良好体制进行不断的改进，使之能够始终适应中国企业的发展和进步，不断适应中国日新月日的社会发展步伐，为我国的经济建设做出贡献。
参考文献
[1] 肖子秀.承包经营合同管理相关研究[J].南方经济.2016.
[2] 廖忠平.浅析加强企业承包经营合同管理的宏观构想[J].百家言.2016.
[3] 齐圣金.加强企业承包经营合同管理的宏观构想[J].2015.
[4] 刘聪.中国企业改革发展观察[J].中国商业.2016.
[5] 王明.企业承包经营合同管理的研究[J].改革发展.2014.
[6] 秦海龙.加强企业承包经营合同管理的宏观构想[J].中国商报.2016.
[关键词]企业；承包合同；管理；构想
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）35-0051-01
1 前言
我国从一九八七年实行承包制以来，已经有了教程时间的探索与发展。但是就目前我国的企业承包制实行现状来看，它还不能完全适应我国企业的发展和进步，在很多领域和方面，虽然承包制已经开始显现它的优点，但是由于初步的探索以及各方面制度的不完善，还不能将承包制度的优势全部发挥出来。如何能够将承包合同的管理逐步加以完善，这将是文章接下来讨论的重点内容。
2 我国企业承包制的现状
我国早在上个世纪八十年代就已经开始了企业的承包制，并且按照现实点后推广的原则，首先在广东和吉林等地区实行了几年的试点工作。因此，广东和吉林地区也就成为了我国较早施行企业承包制的地区。从最初几年的试点工作的结果来看，试点工作的经验很好的证明了我国实行企业承包制的可行性。首先，通过开始的试点工作，我们可以看出施行企业承包制能够做到有效调动广德企业和职工的工作积极性，这样将对企业带来的是增产增收，工作效率大幅提高，企业经济效益上涨，工人工作热情极其高涨。最终带来的是企业的进步和发展，工人员工的直接受益，以及企业和国家增加的积累。[1]另外，从这些较早施行承包制的地区经验来看，企业德丞包装给企业带去的是进一把强化的企业经营权，以及企业逐步提升的市场竞争力和企业的应变能力。从吉林多地的情况来看，在第一批施行企业承包制的十几家企业中，它们是以经理任期目标责任制未承包方式的工业品或者集团有限公司，在1989年的总计任期目标为17878万元，而实际的数值到达36483.91万元，超额任期目标达到了80%以上，出口产值的目标位78752万元，而实际完成的数额高达106983.7万元，超额任期目标在30%以上，净创汇的超额也达到了100%以上。这也就证明了，在我国实行企业承包制的可行性，以及承包制能为我国企业所带来的巨大回报，显示了承包制在我国的强大生命力，以及它为企业，甚至为社会、国家带来的巨大发展机遇。[2]
当然，在我们肯定承包制带来的良好效果的同时，也要注意到承包制的缺陷及不足。毕竟承包制在我国实行的时间并不长，而且，各方面的准备以及制度并没有做到完善，承包制也并非适合于所有企业，因此承包制也是存在他自身的一些不好的地方的。这其中较为突出的就是内部分配和承包基数的问题，还有相比较难解决的企业自负盈亏的问题、企业行为短期化的问题、以及职工主体地位模糊的问题都是长期困扰企业承包制的主要问题。这些问题有点来自承包制度本身，有的是由于与企业相关制度不协调而造成，还有点是承包制与员工或者企业利益之间的冲突造成的。[3]而这些问题的存在，极大地削弱了企业承包制的优势作用，不能再为企业以及职工提供更为先进的经营体制，反而会使企业的经营陷入困难之中。这喜人问题直接影響到了企业承包合同的签订、履行、并更甚至最后的解除，而一旦影响到企业承包制的这些方面就很容易造成企业在经营及管理方面出现问题，最终为企业自身以及企業职工带来弊端。比如我们已经很熟悉的出现问题的方面包括：承包合同处宪法法律性质不明确、承包制的不规范性导致了承包合同主体的不明确、其特殊性导致导致了承包合同标的不明确、以及发、承包双方地位的不对等、承包基数的不科学性导致的承包合同的随意改变性等等，这些问题的出现，都会给我国企业承包合同带来非常严重的影响。
3 面对这些问题的对策措施
虽然，我们的企业承包制还是有很多的足部的方面需要改进，也有很多的方面给我们的企业带来了损失，但是，毕竟企业承包制实行的时间不长，而且他的益处也是非常明显的。因此，我们不能因小失大就此废除承包制，而是要将承包制扬长避短，积极发挥这一制度的好的方面，让它继续为我国的经济社会改革和发展作出应有的贡献。为此，要加强承包合同的管理就必须要完善承包制的法律规范，从这一角度入手来考虑，我们可以从以下多个方面来进行着独到完善和革新：
首先，需要建立起对应于企业承包制的香菇那法律法规，只有在一个制度、法律法规完善的空间，才能充分地发挥各项制度的优异性，从根本上保证企业承包制的顺利施行，并要在实践中不断的完善这一法律法规，使之跟上变革的脚步，不会因各种变化而失去它的效应，甚至不再适合相关制度的管理，造成不必要的麻烦。[5]而就目前的情况来看，我国只有一个暂行条例适应于目前的企业承包的规范作用。而企业承包制早已是我国实行多年的一项制度，不仅得到了试点地区的肯定，而且已经在全国范围进行相关的推广工作，如果只有一个暂行办法是完全不够的，因此，此昂管法律法规的制定已经迫在眉睫。第二，就是要规范承包制。规范承包制将从根本上对企业承包制进行一个较为全面详尽的规范，这样可以在经营者的选择上适当的引入竞争机制，避免出现企业像在实行承包制之前一样的随意选择，可以做到优胜劣汰选择最好的合作方进行商业合作。还要做到逐步完善风险承保机制，企业实行承包制之后，不会再像以前一样靠国家调控来实现营收，要完全实现企业盈亏自理，这样就需要企业进行完善风险承包机制。要加大力度进行以众多反面的风险基金体系的建立，从企业、国家甚至社会资源、员工等多角度来考虑进行风险承包，建立起完整的风险承包机制，从上到下的完善这一机制的建立，可以根据经营责任制的权益大小按照不同数额由经营者和生产员工进行风险承包分配，全员缴存风险抵押金。或者是采取从企业的全部收入中提取一定的数额当做是风险的承包抵押金，这样可以减少企业员工的抵触，从根本上解决企业风险抵押来源的问题。这些风险抵押在进行收取之前就要在承包合同中进行明文规定，确保在以后的执行或是出现纠纷时有据可依，也能够做到对人们的一个有效交代。一旦出现企业没能完成承包质保或者是企业营收出现亏损时，可以按照上述可同规定进行相关的操作。
第三就是要在企业进行承包制之前，要对需要遵照的合同文本进行全面的规范，具体的内容可以参照欧冠的法律法规文件执行，承包双方一定要严格按照合同生命进行操作，因此，在操作之前的合同规范也就成为了一项必须的步骤。四就是要做到承包合同中，建立完善的、科学的指标体系，确保指标合同不会在日后变成一种行政管理的工具。科学合理的指标体系不外乎效益、发展和管理指标三项。
4 结束语
随着我国社会的不断发展，经济的不断进步，企业承包制在我国的应用的和发展也变得越来越快，人们对于承包制的要求也就变得越来越高。因此，就要不但提升承包经营合同管理的宏观构想，真正把经营承包合同作为企业发展的一个良好体制进行不断的改进，使之能够始终适应中国企业的发展和进步，不断适应中国日新月日的社会发展步伐，为我国的经济建设做出贡献。
参考文献
[1] 肖子秀.承包经营合同管理相关研究[J].南方经济.2016.
[2] 廖忠平.浅析加强企业承包经营合同管理的宏观构想[J].百家言.2016.
[3] 齐圣金.加强企业承包经营合同管理的宏观构想[J].2015.
[4] 刘聪.中国企业改革发展观察[J].中国商业.2016.
[5] 王明.企业承包经营合同管理的研究[J].改革发展.2014.
[6] 秦海龙.加强企业承包经营合同管理的宏观构想[J].中国商报.2016.