论文部分内容阅读
黔西南州铭辉工程监理有限责任公司（贵州省 兴义市）
摘要：近年来，随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。文章结合实际对房屋建筑施工安全管理进行分析。
关键词：房屋建筑；施工；安全；管理措施
1．加强房屋建筑施工安全管理的意义
加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。
2 .房屋建筑工程管理中存在的问题
在我国现代房屋建筑工程的项目管理工作中，施工质量控制与安全管理问题是客观存在的，也是影响国内建筑行业整体管理能力的水平提升的关键因素。综合分析房屋建筑工程中存在的施工质量控制与安全管理问题，主要表现在以下几个方面：
2.1 管理机构设置不全
在国内施工单位现阶段的管理机构设置中，技术、造价等管理机构的组织较为完善，而且基本上配备了足够数量的管理人员，而施工中对于质量及安全的管控则处于相对薄弱的环节，管理机构设置中普遍缺乏具有丰富管理经验的专业人员，而且施工单位的质量与安全管控则多是依赖于监理单位、政府及各级建筑主管部门。房屋建筑工程施工单位为了节省开支，而大量缩减质量与安全管理机构的人员编制，导致施工过程中的内部质检、安全监督等工作处于相对混乱的状态。
2.2 施工人员综合素质较低，操作不规范在我国建筑行业快速发展的背景下，对于施工人员的数量要求不断加大，导致大量未经过专业培训和教育的农民工涌入建筑行业。由于施工人员综合素质较低，操作不当、不规范现象时有发生，而导致房屋建筑工程中施工质量控制与安全管理中频繁出现各类问题。在房屋建筑工程施工中，施工人员承担了大量的作业量，如果他们不具备严格的质量和安全意识，必然会导致工程项目的整体管理效果难以达到预期的目标。同时，施工人员操作不规范与国内房屋建筑工程中安全事故频繁有着密切的关系，而且有可能造成大规模的人员伤亡和经济损失。
3.采取房屋建筑施工的安全管理措施
3.1 建立健全建筑施工安全管理体系
建筑安全管理体系是施工单位为了保证施工的安全进行，以系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个即明确任务、职责又可以相互协调促进的有机整体。建立健全施工的安全管理体系，首先要建立明确的安全目标、方针和计划。建筑施工企业只有明确安全管理的目标、方针和计划，才能充分发挥各方面的力量，使安全管理体系有条不紊的运转。其次还要建立企业安全责任的考评制度和责任追究制度，只有通过建立安全责任的考评和责任追究制度，才能使施工企业安全生产的责任真正落实到自己的肩上，才能调动员工的主人翁精神，认真的做好自己的安全生产工作，再次还要设立专门的安全管理部门，该部门主要是检查督促企业的负责人贯彻执行国家和地方制定的安全生产的法律法规，组织开展劳动安全知识学习和培训，制止和纠正违章施工，参加伤亡事故的调查处理等。最后还要建立高效的安全管理信息系统，普及开展群众性的安全管理活动，提高群众的安全意识。
3.2 完善安全管理法律，实行管理程序化和标准化
施工企业在大力贯彻建筑行业安全生产的标准上，坚决执行现有的安全政策、法律和法规，同时还应进一步地分析研究，完善施工安全管理有关法律法规。各部门应进一步研究建筑施工安全生产方面的薄弱环节，从中找出主要缺陷和问题，根据实际情况，结合现有的安全生产方面法律法规，制定相关的安全生产管理办法，完善安全生产法律体系，最终使建筑安全管理做到有法可依、执法必严、违法必究。使建筑施工安全生产工作真正走上法制化的轨道，真正实现建设部提出的建筑施工安全管理的程序化和标准化。
3.3 加大安全管理的资金投入，减少安全事故
加大对安全管理的资金投入可以有效地更新安全设施,配置足够的安全器材，满足施工人员的使用，使设备、工具、材料等免遭毁损，才能减少或者避免施工人员的伤亡。如近年来，施工单位为了避免房屋建筑施工中事故的发生，大量采用自升式吊车而淘汰轨吊，使用铁木跳板而淘汰竹跳板，这些对预防施工过程中的起重事故和高处坠落事故起到了良好的效果。另外对于那些危险性大的施工，可以机械化和自动化来代替人工手工操作，进面减少安全事故。
3.4 建立完善的建筑施工安全监督
在房屋建筑施工的过程中应坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依靠科学管理和技术进步，遵循属地管理和监督相结合，监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合，全面要求与重点监管相结合的原则。建立安全监督管理制度，对施工单位主要从安全教育、检查、隐患公示和整改方面进行重点监控。对发生事故的单位进行全面量化监管，建立监督和惩戒制度，利用网络和媒体向社会公示，加大监督力度。同时要严格对相关单位的监管，使其各自履行好职责，同时利用社会的力量形成齐抓共管的安全管理格局，使安全管理工作真正走上法制化、规范化的轨道。
3.5 采用的科学技术来指导安全管理工作
施工单位还应掌握现代安全管理的方法、理论和建筑业前沿的技术知识,用以指导生产过程中的安全管理工作。对存在安全隐患的机械设备等不安全要素要利用科学技术手段尽快加以解决；在安全生产中，对所有新材料、新工艺、新设备使用时要认真对工人做好交底工作，确保施工安全；对大型设备要完善安全监控措施，特别是塔吊的安全限位和装置的安全性的监控；在完善建筑施工的安全防护设施同时，要充分从科学角度减少安全防护设施的经济投入，降低工程造价，用先进的科学技术指导建筑安全生产工作。
4．结语
房屋建筑施工中的安全管理，不仅关系着房屋的建筑质量，同时还关系着施工人员的生命安全及房屋使用性能的发挥。因此在工程管理中有着极其重要的作用。同时，完善的施工安全管理，不仅能避免安全事故的发生，同时还能为房屋的建筑质量提供相应的保障。
参考文献：
[1]周立伟，张宏春.建筑工程施工质量控制与管理[J].工程监理，2009，12.
[2]王振江.建筑工程施工安全管理的重要性[J].建筑工程，2010，6.
[3]张永涛.浅议房屋建筑施工的质量与安全管理[J].科技创新导报,2009,(10).
摘要：近年来，随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。文章结合实际对房屋建筑施工安全管理进行分析。
关键词：房屋建筑；施工；安全；管理措施
1．加强房屋建筑施工安全管理的意义
加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。
2 .房屋建筑工程管理中存在的问题
在我国现代房屋建筑工程的项目管理工作中，施工质量控制与安全管理问题是客观存在的，也是影响国内建筑行业整体管理能力的水平提升的关键因素。综合分析房屋建筑工程中存在的施工质量控制与安全管理问题，主要表现在以下几个方面：
2.1 管理机构设置不全
在国内施工单位现阶段的管理机构设置中，技术、造价等管理机构的组织较为完善，而且基本上配备了足够数量的管理人员，而施工中对于质量及安全的管控则处于相对薄弱的环节，管理机构设置中普遍缺乏具有丰富管理经验的专业人员，而且施工单位的质量与安全管控则多是依赖于监理单位、政府及各级建筑主管部门。房屋建筑工程施工单位为了节省开支，而大量缩减质量与安全管理机构的人员编制，导致施工过程中的内部质检、安全监督等工作处于相对混乱的状态。
2.2 施工人员综合素质较低，操作不规范在我国建筑行业快速发展的背景下，对于施工人员的数量要求不断加大，导致大量未经过专业培训和教育的农民工涌入建筑行业。由于施工人员综合素质较低，操作不当、不规范现象时有发生，而导致房屋建筑工程中施工质量控制与安全管理中频繁出现各类问题。在房屋建筑工程施工中，施工人员承担了大量的作业量，如果他们不具备严格的质量和安全意识，必然会导致工程项目的整体管理效果难以达到预期的目标。同时，施工人员操作不规范与国内房屋建筑工程中安全事故频繁有着密切的关系，而且有可能造成大规模的人员伤亡和经济损失。
3.采取房屋建筑施工的安全管理措施
3.1 建立健全建筑施工安全管理体系
建筑安全管理体系是施工单位为了保证施工的安全进行，以系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个即明确任务、职责又可以相互协调促进的有机整体。建立健全施工的安全管理体系，首先要建立明确的安全目标、方针和计划。建筑施工企业只有明确安全管理的目标、方针和计划，才能充分发挥各方面的力量，使安全管理体系有条不紊的运转。其次还要建立企业安全责任的考评制度和责任追究制度，只有通过建立安全责任的考评和责任追究制度，才能使施工企业安全生产的责任真正落实到自己的肩上，才能调动员工的主人翁精神，认真的做好自己的安全生产工作，再次还要设立专门的安全管理部门，该部门主要是检查督促企业的负责人贯彻执行国家和地方制定的安全生产的法律法规，组织开展劳动安全知识学习和培训，制止和纠正违章施工，参加伤亡事故的调查处理等。最后还要建立高效的安全管理信息系统，普及开展群众性的安全管理活动，提高群众的安全意识。
3.2 完善安全管理法律，实行管理程序化和标准化
施工企业在大力贯彻建筑行业安全生产的标准上，坚决执行现有的安全政策、法律和法规，同时还应进一步地分析研究，完善施工安全管理有关法律法规。各部门应进一步研究建筑施工安全生产方面的薄弱环节，从中找出主要缺陷和问题，根据实际情况，结合现有的安全生产方面法律法规，制定相关的安全生产管理办法，完善安全生产法律体系，最终使建筑安全管理做到有法可依、执法必严、违法必究。使建筑施工安全生产工作真正走上法制化的轨道，真正实现建设部提出的建筑施工安全管理的程序化和标准化。
3.3 加大安全管理的资金投入，减少安全事故
加大对安全管理的资金投入可以有效地更新安全设施,配置足够的安全器材，满足施工人员的使用，使设备、工具、材料等免遭毁损，才能减少或者避免施工人员的伤亡。如近年来，施工单位为了避免房屋建筑施工中事故的发生，大量采用自升式吊车而淘汰轨吊，使用铁木跳板而淘汰竹跳板，这些对预防施工过程中的起重事故和高处坠落事故起到了良好的效果。另外对于那些危险性大的施工，可以机械化和自动化来代替人工手工操作，进面减少安全事故。
3.4 建立完善的建筑施工安全监督
在房屋建筑施工的过程中应坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依靠科学管理和技术进步，遵循属地管理和监督相结合，监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合，全面要求与重点监管相结合的原则。建立安全监督管理制度，对施工单位主要从安全教育、检查、隐患公示和整改方面进行重点监控。对发生事故的单位进行全面量化监管，建立监督和惩戒制度，利用网络和媒体向社会公示，加大监督力度。同时要严格对相关单位的监管，使其各自履行好职责，同时利用社会的力量形成齐抓共管的安全管理格局，使安全管理工作真正走上法制化、规范化的轨道。
3.5 采用的科学技术来指导安全管理工作
施工单位还应掌握现代安全管理的方法、理论和建筑业前沿的技术知识,用以指导生产过程中的安全管理工作。对存在安全隐患的机械设备等不安全要素要利用科学技术手段尽快加以解决；在安全生产中，对所有新材料、新工艺、新设备使用时要认真对工人做好交底工作，确保施工安全；对大型设备要完善安全监控措施，特别是塔吊的安全限位和装置的安全性的监控；在完善建筑施工的安全防护设施同时，要充分从科学角度减少安全防护设施的经济投入，降低工程造价，用先进的科学技术指导建筑安全生产工作。
4．结语
房屋建筑施工中的安全管理，不仅关系着房屋的建筑质量，同时还关系着施工人员的生命安全及房屋使用性能的发挥。因此在工程管理中有着极其重要的作用。同时，完善的施工安全管理，不仅能避免安全事故的发生，同时还能为房屋的建筑质量提供相应的保障。
参考文献：
[1]周立伟，张宏春.建筑工程施工质量控制与管理[J].工程监理，2009，12.
[2]王振江.建筑工程施工安全管理的重要性[J].建筑工程，2010，6.
[3]张永涛.浅议房屋建筑施工的质量与安全管理[J].科技创新导报,2009,(10).