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[摘 要] 为积极推广保护性耕作这一新的耕作技术，我们通过政府引导、资金扶持、示范建设、技术宣传，充分调动县乡村三级组织与农户的积极性，通过一系列行之有效的工作，保护性耕作技术得到了广大农户的认可和接受，机具数量和作业面积连年递增。本文结合多年来的项目实践就建立保护性耕作长效机制需具备的条件及如何建立保护性耕作长效机制进行了论述。
[关键词] 保护性耕作 长效机制 实践与思考
[中图分类号] S34 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）01-0211-01
引言
周至县地处陕西省关中平原中部，总面积2974平方公里，耕地面积70.43万亩，是西安市优质商品粮生产基地县，属一年两作地区以小麦、玉米为主。2007年以来先后承担省部级保护性耕作示范项目，项目实施多年来，取得了显著成效，目前，全县保护性耕作示范区面积7.85万亩，推广辐射面积达15万多亩，占全县粮食种植面积的39%。通过保护性耕作项目的实施，秸秆粉碎还田、浅旋、机械深松、免耕播种、高效植保等农机化新技术得到了广泛的推广应用，充分显现了保护耕地，减少水土流失，培肥地力，减少生产工序，节约作业成本，提高土地产出率，增加农民收入的作用，为农民年节本增效2160余万元。
一、建立保护性耕作长效机制的必备条件
1.成熟的技术模式和合理的工艺路线
我县区域内耕种条件参差不齐，西宝沿线土地平坦，水利条件好；西南为丘陵地形，土层厚实，水利条件差；渭河沿岸水利条件好，土壤中含砂量较高。针对不同的耕种条件，我们在保护性耕作技术推广中建立多个对比试验测试点，进行多种技术模式的对比试验研究，最终探索出了适合我县不同土壤结构作业区域的保护性耕作最佳技术模式和工艺路线：
西宝沿线：小麦机收—（地表处理 免耕播种）—田间管理—玉米机收—机械深松—免耕播种—田间管理
西南丘陵：小麦机收—高留茬—玉米硬茬播种—田间管理—玉米机收—秸秆还田—机械深松—小麦免耕播种—田间管理
渭河流域：小麦机收—玉米免耕播种—田间管理—玉米机收—秸秆还田—小麦免耕播种—田间管理
2.优质的保护性耕作机具
保护性耕作机具是保护性耕作技术的有效保障，我县依托国家农机购置补贴项目积极做好保护性耕作机具推广工作，采取宣传培训、作业演示，对比试验等方式使农民充分认识保护性耕作机具的作业优点，乐意采用保护性耕作机具作业。近年来新增秸秆还田机781台，玉米免耕播种机472台，小麦（玉米）两用免耕播种机154台，深松机30台，高效植保机械2710台（件），为保护性耕作发展提供了强有力的机具保障。
3.良好的经济效益
实施保护性耕作技术农户与机手是否有良好的经济效益是建立保护性耕作长效机制的关键。在项目实施初期针对农户不愿使用保护性耕作技术，机手没有足够的作业量，为提高机具利用效率，我们积极争取乡镇、村组的大力支持与配合，组织开展联片耕作，通过联片耕作比分散作业提高工效3倍，作业周期缩短3—5天。通过六年来对小麦、玉米两茬轮作周年保护性耕作技术的推广与应用，平均小麦亩增产15—20公斤，节省工序作业费用35-60元/亩；玉米平均亩增产17公斤，节约工序作业费用50元/亩，亩节本增效144元左右。
二、如何建立保护性耕作长效机制
只有广大农户应用保护性耕作技术的积极性得到提高，积极主动的应用保护性耕作技术，那么，保护性耕作长效机制就能够健康发展。因此，在目前情况下，要建立保护性耕作长效机制需作好以下工作：
1.实施项目带动
通过建设项目示范区，确立当地的主推技术模式和工艺流程，确定适合当地的成熟机型，培养实施推广技术的技术人员和农民队伍，为大面积的推广应用积累经验；根据农民的认识变化，在不同阶段确定不同的支持重点，依靠农民实现技术的普及与应用，依托农机专业合作社，通过创办试验示范区，向农民宣传示范，让农民逐步掌握保护性耕作的核心技术和操作要领，看到保护性耕作技术的实施效果和经济效益。
2.抓好宣传培训
做好宣传工作是扩大保护性耕作影响和提高社会共识的重要途径，搞好技术培训是保证实施效果的重要保证。通过各种媒体的宣传，让社会各界更加了解保护性耕作的重要意义，不断提高农民的认识和接受程度，转变农民传统耕作观念，树立科学种田意识。注重加强对农民的培训，让机手熟练掌握保护性耕作技术要领和机具操作规程；技术人员深入田间地头，加强作业中的技术指导和服务。
3.坚持农机与农艺相结合
在借鉴国内外技术和经验的基础上，必须针对本地区的自然条件、种植制度、经济水平，开展适应不同类型区、不同作物的保护性耕作技术模式、病虫草害防治方法、配套机具等方面的试验创新，逐步解决当前示范推广中的机具、植保、水肥高效利用、技术模式等瓶颈问题，坚持农机与农艺相结合，加快技术的组装、集成、配套和示范，不断创新和完善技术体系。
4.强化生产管理
在实施保护性耕作项目过程中，要积极与农技各部门协作，安排专人做好土肥、苗情、墒情、病虫草害的监视工作，组织专业技术人员认真分析、研究，及时制订技术指导及防治方案，由村民委员会组织群众按要求进行生产管理和及时防治，做到配方施肥、科学管理、综合防治，从而减少农业生产费用，提高土地产出率，实现生产管理的科学化、规范化和标准化。
三、结论
保护性耕作长效机制的建立是个较漫长的过程，目前，影响长效机制建立的关键因素是农民的认识和接受程度，因此，当前政府行为仍应占主导地位，也就是借助行政力量的督导作用，资金的引导作用，技术推广部门的技术支撑作用，建立保护性耕作技术应用的长效机制，健全社会化，市场化运行机制，使农民和农机手在利益的驱动作用下，能够自觉长期应用保护性耕作技术。
参考文献
[1]张永斌，吕新民，张勋.关中地区保护性耕作技术现状分析及发展对策[J].农机化研究，2010，32（3）.
[2] 张更.保护性耕作的实践及发展对策[J].现代农业装备，2009（11）：59-60.[3] 杨文秋.保护性耕作实践中存在的问题[J].农机科技推广，2012（4）：37-37.
作者简介： 马洪波，男，在周至县农机管理推广站负责保护性耕作项目实施工作，六年来积极投身项目示范建设和宣传推广工作，积累了一定的工作经验。
[关键词] 保护性耕作 长效机制 实践与思考
[中图分类号] S34 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）01-0211-01
引言
周至县地处陕西省关中平原中部，总面积2974平方公里，耕地面积70.43万亩，是西安市优质商品粮生产基地县，属一年两作地区以小麦、玉米为主。2007年以来先后承担省部级保护性耕作示范项目，项目实施多年来，取得了显著成效，目前，全县保护性耕作示范区面积7.85万亩，推广辐射面积达15万多亩，占全县粮食种植面积的39%。通过保护性耕作项目的实施，秸秆粉碎还田、浅旋、机械深松、免耕播种、高效植保等农机化新技术得到了广泛的推广应用，充分显现了保护耕地，减少水土流失，培肥地力，减少生产工序，节约作业成本，提高土地产出率，增加农民收入的作用，为农民年节本增效2160余万元。
一、建立保护性耕作长效机制的必备条件
1.成熟的技术模式和合理的工艺路线
我县区域内耕种条件参差不齐，西宝沿线土地平坦，水利条件好；西南为丘陵地形，土层厚实，水利条件差；渭河沿岸水利条件好，土壤中含砂量较高。针对不同的耕种条件，我们在保护性耕作技术推广中建立多个对比试验测试点，进行多种技术模式的对比试验研究，最终探索出了适合我县不同土壤结构作业区域的保护性耕作最佳技术模式和工艺路线：
西宝沿线：小麦机收—（地表处理 免耕播种）—田间管理—玉米机收—机械深松—免耕播种—田间管理
西南丘陵：小麦机收—高留茬—玉米硬茬播种—田间管理—玉米机收—秸秆还田—机械深松—小麦免耕播种—田间管理
渭河流域：小麦机收—玉米免耕播种—田间管理—玉米机收—秸秆还田—小麦免耕播种—田间管理
2.优质的保护性耕作机具
保护性耕作机具是保护性耕作技术的有效保障，我县依托国家农机购置补贴项目积极做好保护性耕作机具推广工作，采取宣传培训、作业演示，对比试验等方式使农民充分认识保护性耕作机具的作业优点，乐意采用保护性耕作机具作业。近年来新增秸秆还田机781台，玉米免耕播种机472台，小麦（玉米）两用免耕播种机154台，深松机30台，高效植保机械2710台（件），为保护性耕作发展提供了强有力的机具保障。
3.良好的经济效益
实施保护性耕作技术农户与机手是否有良好的经济效益是建立保护性耕作长效机制的关键。在项目实施初期针对农户不愿使用保护性耕作技术，机手没有足够的作业量，为提高机具利用效率，我们积极争取乡镇、村组的大力支持与配合，组织开展联片耕作，通过联片耕作比分散作业提高工效3倍，作业周期缩短3—5天。通过六年来对小麦、玉米两茬轮作周年保护性耕作技术的推广与应用，平均小麦亩增产15—20公斤，节省工序作业费用35-60元/亩；玉米平均亩增产17公斤，节约工序作业费用50元/亩，亩节本增效144元左右。
二、如何建立保护性耕作长效机制
只有广大农户应用保护性耕作技术的积极性得到提高，积极主动的应用保护性耕作技术，那么，保护性耕作长效机制就能够健康发展。因此，在目前情况下，要建立保护性耕作长效机制需作好以下工作：
1.实施项目带动
通过建设项目示范区，确立当地的主推技术模式和工艺流程，确定适合当地的成熟机型，培养实施推广技术的技术人员和农民队伍，为大面积的推广应用积累经验；根据农民的认识变化，在不同阶段确定不同的支持重点，依靠农民实现技术的普及与应用，依托农机专业合作社，通过创办试验示范区，向农民宣传示范，让农民逐步掌握保护性耕作的核心技术和操作要领，看到保护性耕作技术的实施效果和经济效益。
2.抓好宣传培训
做好宣传工作是扩大保护性耕作影响和提高社会共识的重要途径，搞好技术培训是保证实施效果的重要保证。通过各种媒体的宣传，让社会各界更加了解保护性耕作的重要意义，不断提高农民的认识和接受程度，转变农民传统耕作观念，树立科学种田意识。注重加强对农民的培训，让机手熟练掌握保护性耕作技术要领和机具操作规程；技术人员深入田间地头，加强作业中的技术指导和服务。
3.坚持农机与农艺相结合
在借鉴国内外技术和经验的基础上，必须针对本地区的自然条件、种植制度、经济水平，开展适应不同类型区、不同作物的保护性耕作技术模式、病虫草害防治方法、配套机具等方面的试验创新，逐步解决当前示范推广中的机具、植保、水肥高效利用、技术模式等瓶颈问题，坚持农机与农艺相结合，加快技术的组装、集成、配套和示范，不断创新和完善技术体系。
4.强化生产管理
在实施保护性耕作项目过程中，要积极与农技各部门协作，安排专人做好土肥、苗情、墒情、病虫草害的监视工作，组织专业技术人员认真分析、研究，及时制订技术指导及防治方案，由村民委员会组织群众按要求进行生产管理和及时防治，做到配方施肥、科学管理、综合防治，从而减少农业生产费用，提高土地产出率，实现生产管理的科学化、规范化和标准化。
三、结论
保护性耕作长效机制的建立是个较漫长的过程，目前，影响长效机制建立的关键因素是农民的认识和接受程度，因此，当前政府行为仍应占主导地位，也就是借助行政力量的督导作用，资金的引导作用，技术推广部门的技术支撑作用，建立保护性耕作技术应用的长效机制，健全社会化，市场化运行机制，使农民和农机手在利益的驱动作用下，能够自觉长期应用保护性耕作技术。
参考文献
[1]张永斌，吕新民，张勋.关中地区保护性耕作技术现状分析及发展对策[J].农机化研究，2010，32（3）.
[2] 张更.保护性耕作的实践及发展对策[J].现代农业装备，2009（11）：59-60.[3] 杨文秋.保护性耕作实践中存在的问题[J].农机科技推广，2012（4）：37-37.
作者简介： 马洪波，男，在周至县农机管理推广站负责保护性耕作项目实施工作，六年来积极投身项目示范建设和宣传推广工作，积累了一定的工作经验。