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【摘 要】 随着国家基础建设的快速发展和规模的不断扩大，近些年来全国铁路行业施工中、运营中的铁路路基、桥梁、隧道不断出现行车安全事故、施工安全事故，造成较多人员伤亡和经济效益的流失，关系着施工企业的生死存亡与发展，这显得加强施工安全管理更加重要。因此，搞好隧道施工安全管理是搞好铁路建设施工安全工作的关键。本文通过了隧道施工安全管理存在的問题提出相关的的管理和技术措施。
【关键词】 隧道施工管理技术
公路隧道为地下线性工程建筑，隧道施工属地下作业，存在很多不安全的因素，使隧道施工伤亡事故频率比较高，这些事故给国家和施工企业带来重大损失，也给职工和家属带来严重的不幸和痛苦。因此，我们要学习掌握好公路隧道施工安全的规律，必须建立和健全安全管理的规章制度、建立安全保证体系，公路隧道施工的伤亡事故是可以避免或减少到最低程度的。
一、隧道施工安全管理存在的问题
1、安全组织机构不完善。
目前我国隧道施工的组织体系一般采用传统的组织形式，传统的组织机构对安全管理缺乏足够的重视，通常把施工的进度、效益放在第一位另外，一些隧道工程的承包商把工程分包给民工队伍，对民工队伍的施工又缺乏指导与监督检查，没有建立相应的安全组织机构或是组织机构不完善，不能正确处理工程施工安全与施工进度、安全与效益的关系，使得施工安全没有保障。
2、施工管理体系不完善。
目前我国隧道施工企业基层管理人员比较缺乏，技术干部不足，班组长管理人员组织能力差，工人的技术水平低。在隧道施工现场，施工人员有章不循、纪律松散、无知蛮干。出现隧道施工中支护不及时，衬砌远落后于掘进，锚喷支护不符合设计要求，掘进尺度过大，通风除尘不畅等现象，给施工安全留下了很大隐患。
3、缺乏相应的应急预案与措施。
一旦发生隧道施工安全事故时，由于缺少相应的应急预案与措施，其处理方案往往根据经验来进行处理，由于隧道工程的地质条件复杂，事故具有多样性不可预见性的特点，在事故发生前如没有做好相应的应急预案，则往往会陷入无章可循的地步，采取不合理的方式来处理事故，有可能造成更大的人员伤亡和财产损失。
二、提高隧道施工安全管理的的措施
1、要建立完善的安全组织机构。
建立完善的安全组织机构是安全生产的组织保证，除了在项目管理层设置安全组织机构，还应在工区、施工作业队、工班中设立安全专兼安全员，具体负责本级安全管理监督检查工作，形成从上到下隧道施工安全管理网络，从而使隧道施工安全管理政令畅通不断层、不卡壳，具体事务有人管理、有人抓，横向到边，纵向到底，无安全管理盲区。
2、要建立健全安全岗位责任制等相关制度。
没有规矩不成方圆，在实际隧道施工过程中，合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于领导的正确决策，有利于指导生产一线安全生产的实施和提高员工的安全意识，最终实现杜绝或减少安全事故发生，为企业的生产经营和生存发展奠定坚实的基础。项目安全管理制度主要包括安全生产管理办法、岗位责任制、教育与培训、值班、检查、例会、考核、事故报告等制度，以及安全技术交底、各种设备安全操作规程等。笔者认为，建立各级安全岗位责任制度是最基础，也是必须的。按照“领导负责，一级对一级负责”的要求，制定项目经理、常务项目副经理、工区长、工区技术主管、安全监察人员、安全员、施工队队长、工班（组）长、特种作业人员和施工作业人员安全生产职责；制定安全质量环保、工程技术、合同预算、设备和物资等部门的安全职责。明确各级人员及职能部门安全责任，以便各司其职、各尽其责。
3、要根据实际制定目标措施。
根据工程实际，应制定切实可行的安全生产目标、措施，确定现场管理要达到的标准，主要内容应包括安全目标、安全经费投入、文明施工、创建文明工地等，使现场安全管理有一个明确的工作方向，并将目标措施进行层层分解，落实到人。
三、隧道施工技术安全控制措施
1.施工组织措施
隧道软弱围岩施工遵循“超前探、管超前、短进尺、弱（不）爆破、强支护、勤量测、紧衬砌”的原则，施工组织围绕这一原则开展。隧道开挖后先使用机械找顶排险，后进行人工找顶排险。找顶完成前由专职安全员跟踪观察，发现落石或由于暴露的岩面不稳定引起的坍塌，及时采取相应的应急措施，人员机具应立即撤离现场。找顶工作结束后，为防止风化作用，尽快使开挖面稳定，应立即初喷混凝土，初喷混凝土一般为5cm左右，随后打设锚杆、铺设钢筋网，再按照设计喷射混凝土形成联合支护整体，抑制围岩变形.达到围岩快速稳定。施工中狠抓工序质量，尤其是开挖支护工序质量，做到一次成优，确保施工安全。软岩地段做好洞内疏排水，防止积水浸泡拱脚、墙脚，造成支护失稳安全隐患。
2.施工技术措施
（1）针对不同岩性及时调整爆破参数
施工中推广采用光面爆破技术，根据预测的岩性及时调整爆破参数，狠抓炮眼、装药及连线的质量，特别是周边眼和掏槽眼。根据爆破效果找出存在的问题并加以改进。
（2）强大的超前支护
超前支护均为似2小导管，为提高其支护效果，小导管采用加厚无缝钢管，局部围岩极差地段钢管中插入钢筋，增强其刚度。每循环施作长度4m。
（3）TSP203地质超前探测技术
施工中定期进行TSP203地质超前探测，了解前方围岩特性，制定详细的施工预案，杜绝各种突发性地质灾害的发生。
（4）a.钢架施工
在搬运过程中应绑扎牢固以防发生碰撞伤人、车辆倾覆、构件坠落等事故。钢架的架设应由专人按规定的信号进行指挥，随时观察围岩动态或喷射混凝土的情况，防止落石、坍塌引起伤人事故。其次作业人员在紧固螺栓时，要站在平稳牢固的脚手架上，并配戴安全带，防止发生工人坠落事故。
b.锚杆施工
为了防止由于锚杆选择不当，或因地下水的影响锚固用的砂浆流失，将得不到足够的锚固力，从而导致锚杆脱落造成人身伤亡事故，应指定专人定期检查锚杆的抗拔力。同时注浆人员要加强个人防护，戴皮手套、口罩、眼镜、防护罩等，注浆作业开始前和结束后，应认真检查、清洗机械管路及接头，检查后应经过试运转方可开始正式作业，以防止发生剧烈振动、管路堵塞现象；当发生注浆管路或接头堵塞时，需在消除压力之后，再进行拆卸和维修。
四、隧道施工安全管理应辨识重大危险源，实施重点监控
隧道施工都具有其安全风险，加强危险源识别和控制是防止重大安全事故发生的有效途径。其关键是把握两个重点：一是认真辨识危险源，让危险源人人皆知。隧道施工最常见的危险源有施工生产用电、火工品的管理与使用、特种设备作业、隧道坍塌、突水突泥、瓦斯等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的应急预案和防护方法。特别是要将识别确定的危险源、重大危险源通过会议、教育培训传达到全体员工，或制作成牌悬挂在施工现场显眼的地方，让员工出入施工现场一眼就能看见，使危险源和重大危险源全员人人皆知其名称、部位、可能产生危害的程度、防护方法、应急措施，让员工心知肚明，从而提高员工整体防范危险源和重大危险的能力。二是加强应急管理，提高抢险救援能力。险源一经确定，就必须纳入安全管理控制范围，设立安全标志牌，实施重点监控。监控办法除常规安全人员日常检查、现场巡查外，还要积极用高科技视频监控网络系统对掌子面、二衬作业面等施工区域，以及炸药库、油库等重大危险源进行有效监控。
五、结束语
提高经济效益，确保安全生产，减少事故的发生是我们的根本保障。那么，我们必须深入做好地质勘察工作，正确选择隧道施工方法，重点搞好不良地质段的施工作业；必须坚持标准化管理，强化现场作业安全控制；必须坚持标准化管理，文明施工；必须不断改善作业环境，做好个人安全防护。
参考文献：
[1]王兆林.浅议隧道施工安全管理[J].建筑安全，2007.
[2]张东明，李慧谦.浅谈隧道施工的安全管理[J].山西建筑，2009.
【关键词】 隧道施工管理技术
公路隧道为地下线性工程建筑，隧道施工属地下作业，存在很多不安全的因素，使隧道施工伤亡事故频率比较高，这些事故给国家和施工企业带来重大损失，也给职工和家属带来严重的不幸和痛苦。因此，我们要学习掌握好公路隧道施工安全的规律，必须建立和健全安全管理的规章制度、建立安全保证体系，公路隧道施工的伤亡事故是可以避免或减少到最低程度的。
一、隧道施工安全管理存在的问题
1、安全组织机构不完善。
目前我国隧道施工的组织体系一般采用传统的组织形式，传统的组织机构对安全管理缺乏足够的重视，通常把施工的进度、效益放在第一位另外，一些隧道工程的承包商把工程分包给民工队伍，对民工队伍的施工又缺乏指导与监督检查，没有建立相应的安全组织机构或是组织机构不完善，不能正确处理工程施工安全与施工进度、安全与效益的关系，使得施工安全没有保障。
2、施工管理体系不完善。
目前我国隧道施工企业基层管理人员比较缺乏，技术干部不足，班组长管理人员组织能力差，工人的技术水平低。在隧道施工现场，施工人员有章不循、纪律松散、无知蛮干。出现隧道施工中支护不及时，衬砌远落后于掘进，锚喷支护不符合设计要求，掘进尺度过大，通风除尘不畅等现象，给施工安全留下了很大隐患。
3、缺乏相应的应急预案与措施。
一旦发生隧道施工安全事故时，由于缺少相应的应急预案与措施，其处理方案往往根据经验来进行处理，由于隧道工程的地质条件复杂，事故具有多样性不可预见性的特点，在事故发生前如没有做好相应的应急预案，则往往会陷入无章可循的地步，采取不合理的方式来处理事故，有可能造成更大的人员伤亡和财产损失。
二、提高隧道施工安全管理的的措施
1、要建立完善的安全组织机构。
建立完善的安全组织机构是安全生产的组织保证，除了在项目管理层设置安全组织机构，还应在工区、施工作业队、工班中设立安全专兼安全员，具体负责本级安全管理监督检查工作，形成从上到下隧道施工安全管理网络，从而使隧道施工安全管理政令畅通不断层、不卡壳，具体事务有人管理、有人抓，横向到边，纵向到底，无安全管理盲区。
2、要建立健全安全岗位责任制等相关制度。
没有规矩不成方圆，在实际隧道施工过程中，合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于领导的正确决策，有利于指导生产一线安全生产的实施和提高员工的安全意识，最终实现杜绝或减少安全事故发生，为企业的生产经营和生存发展奠定坚实的基础。项目安全管理制度主要包括安全生产管理办法、岗位责任制、教育与培训、值班、检查、例会、考核、事故报告等制度，以及安全技术交底、各种设备安全操作规程等。笔者认为，建立各级安全岗位责任制度是最基础，也是必须的。按照“领导负责，一级对一级负责”的要求，制定项目经理、常务项目副经理、工区长、工区技术主管、安全监察人员、安全员、施工队队长、工班（组）长、特种作业人员和施工作业人员安全生产职责；制定安全质量环保、工程技术、合同预算、设备和物资等部门的安全职责。明确各级人员及职能部门安全责任，以便各司其职、各尽其责。
3、要根据实际制定目标措施。
根据工程实际，应制定切实可行的安全生产目标、措施，确定现场管理要达到的标准，主要内容应包括安全目标、安全经费投入、文明施工、创建文明工地等，使现场安全管理有一个明确的工作方向，并将目标措施进行层层分解，落实到人。
三、隧道施工技术安全控制措施
1.施工组织措施
隧道软弱围岩施工遵循“超前探、管超前、短进尺、弱（不）爆破、强支护、勤量测、紧衬砌”的原则，施工组织围绕这一原则开展。隧道开挖后先使用机械找顶排险，后进行人工找顶排险。找顶完成前由专职安全员跟踪观察，发现落石或由于暴露的岩面不稳定引起的坍塌，及时采取相应的应急措施，人员机具应立即撤离现场。找顶工作结束后，为防止风化作用，尽快使开挖面稳定，应立即初喷混凝土，初喷混凝土一般为5cm左右，随后打设锚杆、铺设钢筋网，再按照设计喷射混凝土形成联合支护整体，抑制围岩变形.达到围岩快速稳定。施工中狠抓工序质量，尤其是开挖支护工序质量，做到一次成优，确保施工安全。软岩地段做好洞内疏排水，防止积水浸泡拱脚、墙脚，造成支护失稳安全隐患。
2.施工技术措施
（1）针对不同岩性及时调整爆破参数
施工中推广采用光面爆破技术，根据预测的岩性及时调整爆破参数，狠抓炮眼、装药及连线的质量，特别是周边眼和掏槽眼。根据爆破效果找出存在的问题并加以改进。
（2）强大的超前支护
超前支护均为似2小导管，为提高其支护效果，小导管采用加厚无缝钢管，局部围岩极差地段钢管中插入钢筋，增强其刚度。每循环施作长度4m。
（3）TSP203地质超前探测技术
施工中定期进行TSP203地质超前探测，了解前方围岩特性，制定详细的施工预案，杜绝各种突发性地质灾害的发生。
（4）a.钢架施工
在搬运过程中应绑扎牢固以防发生碰撞伤人、车辆倾覆、构件坠落等事故。钢架的架设应由专人按规定的信号进行指挥，随时观察围岩动态或喷射混凝土的情况，防止落石、坍塌引起伤人事故。其次作业人员在紧固螺栓时，要站在平稳牢固的脚手架上，并配戴安全带，防止发生工人坠落事故。
b.锚杆施工
为了防止由于锚杆选择不当，或因地下水的影响锚固用的砂浆流失，将得不到足够的锚固力，从而导致锚杆脱落造成人身伤亡事故，应指定专人定期检查锚杆的抗拔力。同时注浆人员要加强个人防护，戴皮手套、口罩、眼镜、防护罩等，注浆作业开始前和结束后，应认真检查、清洗机械管路及接头，检查后应经过试运转方可开始正式作业，以防止发生剧烈振动、管路堵塞现象；当发生注浆管路或接头堵塞时，需在消除压力之后，再进行拆卸和维修。
四、隧道施工安全管理应辨识重大危险源，实施重点监控
隧道施工都具有其安全风险，加强危险源识别和控制是防止重大安全事故发生的有效途径。其关键是把握两个重点：一是认真辨识危险源，让危险源人人皆知。隧道施工最常见的危险源有施工生产用电、火工品的管理与使用、特种设备作业、隧道坍塌、突水突泥、瓦斯等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的应急预案和防护方法。特别是要将识别确定的危险源、重大危险源通过会议、教育培训传达到全体员工，或制作成牌悬挂在施工现场显眼的地方，让员工出入施工现场一眼就能看见，使危险源和重大危险源全员人人皆知其名称、部位、可能产生危害的程度、防护方法、应急措施，让员工心知肚明，从而提高员工整体防范危险源和重大危险的能力。二是加强应急管理，提高抢险救援能力。险源一经确定，就必须纳入安全管理控制范围，设立安全标志牌，实施重点监控。监控办法除常规安全人员日常检查、现场巡查外，还要积极用高科技视频监控网络系统对掌子面、二衬作业面等施工区域，以及炸药库、油库等重大危险源进行有效监控。
五、结束语
提高经济效益，确保安全生产，减少事故的发生是我们的根本保障。那么，我们必须深入做好地质勘察工作，正确选择隧道施工方法，重点搞好不良地质段的施工作业；必须坚持标准化管理，强化现场作业安全控制；必须坚持标准化管理，文明施工；必须不断改善作业环境，做好个人安全防护。
参考文献：
[1]王兆林.浅议隧道施工安全管理[J].建筑安全，2007.
[2]张东明，李慧谦.浅谈隧道施工的安全管理[J].山西建筑，2009.