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维持正常的医疗秩序，营造安全的医疗环境，严格规范医疗市场竞争行为，保障人民群众在就医过程中的生命健康与合法权益，是各级卫生行政部门的基本职能和责任。自国务院颁布实施《医疗机构管理条例》以来，医疗市场经过多次整顿、治理，逐步走上了健康、规范的轨道。但是应当看到“非法行医”并未彻底根除和禁绝，局部地区仍有回潮，仍在招摇过市、坑害百姓，成为近年来群众反映强烈的投诉热点之一。为分析非法行医产生的客观原因，找出根治的管理对策，笔者结合多年的工作实践就此提出一些浅见，以期引起各方重视。