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摘要：小型水库的建设在于对水库工程施工的管理到位，同时保证水库的正常运行，能够在汛期和非汛期都发挥比较好的作用。做好工程病险的检查，加強对小型水库工程设施的管理，加强对施工的监管。
关键词：坝面、防汛抢险、质量检测
一、工程病险巡查
原则上应遵循从上到下、从内到外这样一个巡查路线，遇特殊情况除外。
⑴坝顶。①坝顶有无变形：凹陷、裂缝；②坝顶水工建筑物有无变形：沉陷、断裂、倾斜，或其它异常情况；
⑵上游坝面（包括坝肩）。①水面有无旋涡；②坝面有无变形：凹陷、凸鼓、裂缝、滑坡；③护坡有无损坏：滑动、架空、风化；④没有护坡的坝面有无冲刷；
⑶溢洪道。溢流面、导水墙、消力池是否完整，有无裂缝，有无老化，有无渗漏；
⑷启闭设施。设施是否完整，启闭是否灵活，闸门是否漏水；
⑸下游坝面（包括坝肩）。①坝面有无变形：凹陷、凸鼓、裂缝、滑坡；②护坡有无损坏：滑动、架空、风化；③坝面有无集中渗漏，如有则应观测库水位与渗漏量之间的关系，同一库水位时渗漏量是否增大，渗漏出的水是清是浑；④坝面有无散浸，如有则应测出逸出点高程（或与库内水面的相对高程）；
⑹涵管出口。①管壁外围是否渗漏，如有则应观测库水位与渗漏量之间的关系，同一库水位时渗漏量是否增大，渗漏出的水是清是浑；②闸门密封时管内是否出水，如有则应观测库水位与出水量之间的关系，同一库水位时出水量是否增大，出水是清是浑；③涵管放水时是否有泥土冲出。
⑺外坝脚。①排水设施是否完整，排水是否通畅；②有无集中渗漏，如有则应观测库水位与渗漏量之间的关系，同一库水位时渗漏量是否增大，渗漏出的水是清是浑；③集水沟水量是否增大、变浑。
二、工程设施及管理
1、小型水库设施
小型水库工程建筑物应满足安全运用要求，不满足要求的应依据有关管理办法和技术标准进行改造、加固，或采取限制运用的措施。挡水建筑物顶高程应满足防洪安全及调度运用要求，大坝结构、渗流及抗震安全符合有关规范规定，近坝库岸稳定。
泄洪建筑物要满足防洪安全运用要求。对调蓄能力差的小型水库，应设置具有足够泄洪能力的溢洪道或其它泄洪设施，下游泄洪通道应保持畅通。泄洪建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范规定，控制设施应满足安全运用要求。放水建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范规定。对下游有重要影响的小型水库，放水建筑物应满足紧急情况下降低水库水位的要求。小型水库应有到达枢纽主要建筑物的必要交通条件，配备必要的管理用房。防汛道路应到达坝肩或坝下，道路标准应满足防汛抢险要求。
小型水库应配备必要的通信设施，满足汛期报汛或紧急情况下报警的要求。小型水库应具备两种以上的有效通信手段。
2、小型水库工程管理
工程管理范围：大坝及其附属建筑物、管理房及其他设施；库区设计洪水位以下的土地和库内岛屿；挡水、泄水、引水等建筑物的占地范围及其周边30-50米。
工程保护范围：水库设计洪水位至校核洪水位之间的库区；主体建筑物管理范围外延200米；附属建筑物管理范围外延50米。
小型水库工程在紧急抢险时，经区防汛抗旱指挥部批准，可以按照有关规定在工程保护范围内取土（砂、石），任何单位和个人不得阻拦。 在管理、保护范围内修建防洪、灌溉、供水、发电、养殖、旅游等工程及其设施的，应当符合防洪规划、大坝安全管理和水土保持管理的要求，并经有管辖权的水行政主管部门审查同意。经批准在库区兴建的基建项目，工程竣工后遗留下的取土场、开挖面和弃土废渣存放地，建设单位应当按照水土保持方案规定的内容植树植草，保持水土，恢复和改善生态环境。
擅自在设计洪水位以下种植农作物，或者从事其他生产经营活动，按调度规程蓄水对其造成淹没损失的，由生产者个人负责，当地人民政府及小型水库管理单位不承担赔偿责任。确需改变或者部分调整功能和特征水位的，应当经过充分论证，并经区水利部门审查批准。确需利用坝顶兼作公路的，须经区水利部门进行技术论证合格后再办理批准手续。属于专用公路的，由专用单位负责出资养护；属于乡道的，由乡镇（街道）人民政府（办事处）负责出资养护；属于省道、县道的，由公路管理部门负责出资养护。
向农业、工业、城乡生活供水的，用水户应当按国家和省、市有关规定向小型水库管理单位交纳水费，任何单位和个人不得随意减免和挪用。 工程管理单位要切实加强小型水库的管理养护工作，区水利部门负责对小型水库的维护管养情况进行监督检查和考核；有关乡镇（街道）人民政府（办事处）负责对所辖小型水库进行维护管养并做好监督检查和考核，并将考核结果报区水利部门备案。
小型水库维护管养单位应在主管部门的监督管理下，积极做好小型水库的除险加固和日常维修工作，确保出入小型水库的防汛道路畅通。汛期要无条件服从小型水库的防洪调度，确保小型水库安全运行。小型水库的维修费用按基本建设程序或专项资金管理程序申报安排，并由有关主管部门监督执行。
三、施工与监理管理
项目法人要加强对施工现场的监督检查，重点督促施工管理人员、监理人员及时到位，各负其责。对施工、监理单位违规更换、脱离岗位或不认真履行职责等行为，按照国家法律法规、招标文件及合同有关条款及时提出整改和处理意见，并将管理中发现的问题及时以书面形式报告区水务局。要委托具有相应资质等级的水利工程质量检测单位，按国家和行业标准开展质量检测活动，督促检测单位及时、准确地提交质量检测报告。对存在工程安全问题、可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的检测结果，应及时向区水利工程质量监督站报告。
监理单位必须切实按照监理规范和合同要求，配备具有相应资格的监理人员，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式实施监理，强化对水库坝体、坝基灌浆和输水涵洞改造等重点环节、重点部位的质量控制，在实施监理过程中，发现存在质量隐患的，要严肃认真提出整改意见；情况严重的，要责令暂停止施工，并及时报告项目法人。被监理单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关水行政主管部门报告。
施工单位要按照招投标文件和合同承诺，派驻满足项目施工需要的现场管理人员持证上岗，必须按照设计图纸、技术标准和工程合同施工，选用的材料、设备必须符合国家规定和设计要求。施工单位应严格执行施工质量检验和质量评定制度，认真执行“三检制”，严格工序管理，单元（工序）工程质量检验评定不合格的，不得进行下一单元（工序）施工。特别是重要隐蔽工程要及时申报，经业主、监理、设计、施工、质监五方联合验收合格后方能进行下一道工序施工。施工单位在灌浆试验时应报请建设、监理、设计、质监单位参加，确认各灌浆施工参数；高压旋喷、帷幕灌浆、回填灌浆施工和灌浆孔取芯、注水试验要报请业主、监理、设计、质监单位旁站监督。
参考文献：
[1] 路洪敏. 对小型水库工程管理问题的建议[J]. 河南水利与南水北调. 2011（08）
[2] 苗春雨. 小型水库存在的安全问题与解决对策分析[J]. 科技创新导报. 2011（11）
[3] 王圣红，董文杰. 水库加固工程砼心墙防渗的施工质量管理措施[J]. 珠江水运. 2014（05）
地址：广东省陆丰市龙潭灌区管理局 黄捷鹏
邮编：516527
电话：13502345582
关键词：坝面、防汛抢险、质量检测
一、工程病险巡查
原则上应遵循从上到下、从内到外这样一个巡查路线，遇特殊情况除外。
⑴坝顶。①坝顶有无变形：凹陷、裂缝；②坝顶水工建筑物有无变形：沉陷、断裂、倾斜，或其它异常情况；
⑵上游坝面（包括坝肩）。①水面有无旋涡；②坝面有无变形：凹陷、凸鼓、裂缝、滑坡；③护坡有无损坏：滑动、架空、风化；④没有护坡的坝面有无冲刷；
⑶溢洪道。溢流面、导水墙、消力池是否完整，有无裂缝，有无老化，有无渗漏；
⑷启闭设施。设施是否完整，启闭是否灵活，闸门是否漏水；
⑸下游坝面（包括坝肩）。①坝面有无变形：凹陷、凸鼓、裂缝、滑坡；②护坡有无损坏：滑动、架空、风化；③坝面有无集中渗漏，如有则应观测库水位与渗漏量之间的关系，同一库水位时渗漏量是否增大，渗漏出的水是清是浑；④坝面有无散浸，如有则应测出逸出点高程（或与库内水面的相对高程）；
⑹涵管出口。①管壁外围是否渗漏，如有则应观测库水位与渗漏量之间的关系，同一库水位时渗漏量是否增大，渗漏出的水是清是浑；②闸门密封时管内是否出水，如有则应观测库水位与出水量之间的关系，同一库水位时出水量是否增大，出水是清是浑；③涵管放水时是否有泥土冲出。
⑺外坝脚。①排水设施是否完整，排水是否通畅；②有无集中渗漏，如有则应观测库水位与渗漏量之间的关系，同一库水位时渗漏量是否增大，渗漏出的水是清是浑；③集水沟水量是否增大、变浑。
二、工程设施及管理
1、小型水库设施
小型水库工程建筑物应满足安全运用要求，不满足要求的应依据有关管理办法和技术标准进行改造、加固，或采取限制运用的措施。挡水建筑物顶高程应满足防洪安全及调度运用要求，大坝结构、渗流及抗震安全符合有关规范规定，近坝库岸稳定。
泄洪建筑物要满足防洪安全运用要求。对调蓄能力差的小型水库，应设置具有足够泄洪能力的溢洪道或其它泄洪设施，下游泄洪通道应保持畅通。泄洪建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范规定，控制设施应满足安全运用要求。放水建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范规定。对下游有重要影响的小型水库，放水建筑物应满足紧急情况下降低水库水位的要求。小型水库应有到达枢纽主要建筑物的必要交通条件，配备必要的管理用房。防汛道路应到达坝肩或坝下，道路标准应满足防汛抢险要求。
小型水库应配备必要的通信设施，满足汛期报汛或紧急情况下报警的要求。小型水库应具备两种以上的有效通信手段。
2、小型水库工程管理
工程管理范围：大坝及其附属建筑物、管理房及其他设施；库区设计洪水位以下的土地和库内岛屿；挡水、泄水、引水等建筑物的占地范围及其周边30-50米。
工程保护范围：水库设计洪水位至校核洪水位之间的库区；主体建筑物管理范围外延200米；附属建筑物管理范围外延50米。
小型水库工程在紧急抢险时，经区防汛抗旱指挥部批准，可以按照有关规定在工程保护范围内取土（砂、石），任何单位和个人不得阻拦。 在管理、保护范围内修建防洪、灌溉、供水、发电、养殖、旅游等工程及其设施的，应当符合防洪规划、大坝安全管理和水土保持管理的要求，并经有管辖权的水行政主管部门审查同意。经批准在库区兴建的基建项目，工程竣工后遗留下的取土场、开挖面和弃土废渣存放地，建设单位应当按照水土保持方案规定的内容植树植草，保持水土，恢复和改善生态环境。
擅自在设计洪水位以下种植农作物，或者从事其他生产经营活动，按调度规程蓄水对其造成淹没损失的，由生产者个人负责，当地人民政府及小型水库管理单位不承担赔偿责任。确需改变或者部分调整功能和特征水位的，应当经过充分论证，并经区水利部门审查批准。确需利用坝顶兼作公路的，须经区水利部门进行技术论证合格后再办理批准手续。属于专用公路的，由专用单位负责出资养护；属于乡道的，由乡镇（街道）人民政府（办事处）负责出资养护；属于省道、县道的，由公路管理部门负责出资养护。
向农业、工业、城乡生活供水的，用水户应当按国家和省、市有关规定向小型水库管理单位交纳水费，任何单位和个人不得随意减免和挪用。 工程管理单位要切实加强小型水库的管理养护工作，区水利部门负责对小型水库的维护管养情况进行监督检查和考核；有关乡镇（街道）人民政府（办事处）负责对所辖小型水库进行维护管养并做好监督检查和考核，并将考核结果报区水利部门备案。
小型水库维护管养单位应在主管部门的监督管理下，积极做好小型水库的除险加固和日常维修工作，确保出入小型水库的防汛道路畅通。汛期要无条件服从小型水库的防洪调度，确保小型水库安全运行。小型水库的维修费用按基本建设程序或专项资金管理程序申报安排，并由有关主管部门监督执行。
三、施工与监理管理
项目法人要加强对施工现场的监督检查，重点督促施工管理人员、监理人员及时到位，各负其责。对施工、监理单位违规更换、脱离岗位或不认真履行职责等行为，按照国家法律法规、招标文件及合同有关条款及时提出整改和处理意见，并将管理中发现的问题及时以书面形式报告区水务局。要委托具有相应资质等级的水利工程质量检测单位，按国家和行业标准开展质量检测活动，督促检测单位及时、准确地提交质量检测报告。对存在工程安全问题、可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的检测结果，应及时向区水利工程质量监督站报告。
监理单位必须切实按照监理规范和合同要求，配备具有相应资格的监理人员，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式实施监理，强化对水库坝体、坝基灌浆和输水涵洞改造等重点环节、重点部位的质量控制，在实施监理过程中，发现存在质量隐患的，要严肃认真提出整改意见；情况严重的，要责令暂停止施工，并及时报告项目法人。被监理单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关水行政主管部门报告。
施工单位要按照招投标文件和合同承诺，派驻满足项目施工需要的现场管理人员持证上岗，必须按照设计图纸、技术标准和工程合同施工，选用的材料、设备必须符合国家规定和设计要求。施工单位应严格执行施工质量检验和质量评定制度，认真执行“三检制”，严格工序管理，单元（工序）工程质量检验评定不合格的，不得进行下一单元（工序）施工。特别是重要隐蔽工程要及时申报，经业主、监理、设计、施工、质监五方联合验收合格后方能进行下一道工序施工。施工单位在灌浆试验时应报请建设、监理、设计、质监单位参加，确认各灌浆施工参数；高压旋喷、帷幕灌浆、回填灌浆施工和灌浆孔取芯、注水试验要报请业主、监理、设计、质监单位旁站监督。
参考文献：
[1] 路洪敏. 对小型水库工程管理问题的建议[J]. 河南水利与南水北调. 2011（08）
[2] 苗春雨. 小型水库存在的安全问题与解决对策分析[J]. 科技创新导报. 2011（11）
[3] 王圣红，董文杰. 水库加固工程砼心墙防渗的施工质量管理措施[J]. 珠江水运. 2014（05）
地址：广东省陆丰市龙潭灌区管理局 黄捷鹏
邮编：516527
电话：13502345582