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【摘要】在互联网技术日益发达、新媒体不断涌现的情况下，地方党报要进一步提高引领舆论的能力，就必须精心谋划、善于选题、巧妙借力，强化舆论监督，增强社会各界的认同感和自身的可读性。
【关键词】地方党报 谋划 舆论监督
在互联网技术日益发达、新媒体不断涌现的情况下，地方党报要进一步提高引领舆论的能力，增强新闻宣传的针对性、权威性、引导性和前瞻性，就必须加强和改进新闻宣传工作，强化舆论监督，增强社会各界的认同感和自身的可读性。
舆论监督是新闻媒体的独特力量，能帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，并促使其沿着法制和符合社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为的权利。当前，我国已经初步形成了由舆论监督和党内监督、人大监督、行政监督、政协监督、法律监督等构成的监督体系，各类监督相互促进，相互影响，相互制约。各级党委、政府都充分认识到舆论监督的重要性和必要性，都把舆论监督作为发现问题、改进工作、提高效能、了解社情民意的一个渠道和途径，作为引导、鼓励人民群众参与民主管理、民主决策和行使民主权利的一种手段，通过加强指导、严格把关等措施，减少舆论监督负面影响，扩大舆论监督正面效应，增强舆论监督实效。
党内监督、法律监督、舆论监督等，尽管形式不同，但目标一致。党内监督、人大监督、法律监督等是刚性监督，舆论监督是非刚性监督。舆论监督是其它监督的信息传播者和群众基础，其他监督则是舆论监督的重要保障。舆论监督的目的是发现问题并努力促成问题的解决，而问题的解决往往又需要其他类型监督的支持与配合。党内监督、人大监督、法律监督等只要与舆论监督配合起来，其作用就会大大增强；舆论监督只要与党内监督、人大监督、执纪执法监督等协调起来，就能相得益彰、彰显威力，保障舆论监督的有效性和权威性。
近年来，中央媒体的舆论监督如火如荼，以崭新的方式出现在公众面前，发挥了其他监督不可替代的作用。但是，在现有法律环境和监督环境下，地方党报开展舆论监督依然面临着采访难、解决问题难等困境。因此，地方党报要顺利进行舆论监督，增强舆论监督的有效性和影响力，就必须在严格遵守法律、法规和新闻纪律的前提下，精心谋划，善于选题，巧妙借力，一方面借党内监督、人大监督、法律监督等监督形式之力，一方面携纪检、监察、检察等执法执纪监督机关之手，通过合办专栏、专刊等方式，形成监督合力，增强监督的针对性、权威性和公信力。
一、合办专栏，强化舆论监督的针对性
在新的历史条件下，地方党报的舆论监督要发挥应有的社会效果，就要进一步贴近群众、贴近生活、贴近实际，采用地方党委政府支持、人民群众喜闻乐见的形式，使监督更加富有特色和影响力。
与人大、政协及纪检监察机关合办监督专版、专栏是地方党报创新舆论监督方式的重要举措，是地方党委政府支持、人民群众喜闻乐见的一种监督形式，地方党报藉此可以从深度、广度和特色等方面做好舆论监督的文章。例如，2004年滁州市的1名市人大常委会副主任和l0多名县级干部，先后被“双规”并追究法律责任，《滁州日报》陆续刊发了一些消息。为了进一步营造好反腐倡廉的舆论氛围，推进反腐倡廉工作，满足读者的阅读需求，滁州日报社与滁州市纪委合作，决定从当年8月份开始在《滁州日报》设立“为官者戒”专栏，进行独家、深度、连续报道，发表了包括消息、通讯、言论、专访等在内的多篇文章，比较客观地报道了滁州市当年查办腐败案件的情况，介绍了纪委的办案经验，揭露了贪官的丑恶嘴脸，揭示了贪官的堕落过程、犯罪心理及其悔过表现，强化了舆论对反腐倡廉工作监督的针对性。这组报道发表后，在广大干部群众中产生了巨大反响，赢得了社会各界和读者的广泛赞誉。
二、借力造势，强化舆论监督的影响力
地方党报的现实处境决定了舆论监督方式的特殊性。地方党报只有精心选题，借力造势，寓监督于宣传中，在围绕中心、服务大局的宣传报道中恰到好处地实施舆论监督，才能使监督产生事半功倍的效果，得到领导的理解和支持，赢得社会和群众的信赖与尊重。
2008年4月6日，滁州市委书记就4月3日《新安晚报》刊登的《滁州市行政服务中心内“黄牛”成群》等作出批示，要求通过认真治理滁州市行政服务中心门内的“黄牛党”等，切实加强机关效能建设，提高执行力，取信于民。《滁州日报》于4月8日在头版刊登编者按和滁州市委书记的批示，同时转载《滁州市行政服务中心内“黄牛”成群》等，借助市委书记的批示和其他媒体的曝光，初步营造了实施舆论监督的良好氛围。随后，《滁州日报》在一版连续刊登有关消息、通讯、评论等，就机关效能建设兴起新一轮舆论监督热潮，在全市上下引起强烈震撼，取得了预期的舆论监督效果。
2011年3月2日，《滁州日报》在一版刊发全市机关效能建设新闻发布会的消息，在文中公布2010年度“万人评科长”的结果，指名道姓地公开5名“群众不满意科长”的姓名，社会反响强烈，增强了《滁州日报》的社会影响力。
三、服务大局，强化舆论监督的权威性
地方党报要开展好舆论监督，还要善于尊重和运用好人大、政协及纪检监察机关的差异性，充分发挥其特有的优势，使舆论监督的效果得到更好的体现。比如说，《滁州日报》近年来结合宣传人大、政协的调研报告和议案、提案办理工作，利用报道人大代表、政协委员的意见建议和重点议案、提案的督办过程，先后就琅琊山山体保护、滁城居民饮用水水源保护和滁城小铁道拆除等议案、提案进行深入挖掘，通过多角度、多层次的报道，凝聚了社会共识，形成了强烈的舆论监督声势，促成了有关问题的解决，产生了良好的社会反响。今年滁州日报社与滁州市纪委监察局联合开设“效能追踪”栏目，表扬宣传效能建设过程中的好人好事、典型事迹，批评鞭挞社会上的丑言恶行、不良现象，深受读者的好评和社会的关注。■
（作者单位：滁州日报新闻部）
责编：周蕾
【关键词】地方党报 谋划 舆论监督
在互联网技术日益发达、新媒体不断涌现的情况下，地方党报要进一步提高引领舆论的能力，增强新闻宣传的针对性、权威性、引导性和前瞻性，就必须加强和改进新闻宣传工作，强化舆论监督，增强社会各界的认同感和自身的可读性。
舆论监督是新闻媒体的独特力量，能帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，并促使其沿着法制和符合社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为的权利。当前，我国已经初步形成了由舆论监督和党内监督、人大监督、行政监督、政协监督、法律监督等构成的监督体系，各类监督相互促进，相互影响，相互制约。各级党委、政府都充分认识到舆论监督的重要性和必要性，都把舆论监督作为发现问题、改进工作、提高效能、了解社情民意的一个渠道和途径，作为引导、鼓励人民群众参与民主管理、民主决策和行使民主权利的一种手段，通过加强指导、严格把关等措施，减少舆论监督负面影响，扩大舆论监督正面效应，增强舆论监督实效。
党内监督、法律监督、舆论监督等，尽管形式不同，但目标一致。党内监督、人大监督、法律监督等是刚性监督，舆论监督是非刚性监督。舆论监督是其它监督的信息传播者和群众基础，其他监督则是舆论监督的重要保障。舆论监督的目的是发现问题并努力促成问题的解决，而问题的解决往往又需要其他类型监督的支持与配合。党内监督、人大监督、法律监督等只要与舆论监督配合起来，其作用就会大大增强；舆论监督只要与党内监督、人大监督、执纪执法监督等协调起来，就能相得益彰、彰显威力，保障舆论监督的有效性和权威性。
近年来，中央媒体的舆论监督如火如荼，以崭新的方式出现在公众面前，发挥了其他监督不可替代的作用。但是，在现有法律环境和监督环境下，地方党报开展舆论监督依然面临着采访难、解决问题难等困境。因此，地方党报要顺利进行舆论监督，增强舆论监督的有效性和影响力，就必须在严格遵守法律、法规和新闻纪律的前提下，精心谋划，善于选题，巧妙借力，一方面借党内监督、人大监督、法律监督等监督形式之力，一方面携纪检、监察、检察等执法执纪监督机关之手，通过合办专栏、专刊等方式，形成监督合力，增强监督的针对性、权威性和公信力。
一、合办专栏，强化舆论监督的针对性
在新的历史条件下，地方党报的舆论监督要发挥应有的社会效果，就要进一步贴近群众、贴近生活、贴近实际，采用地方党委政府支持、人民群众喜闻乐见的形式，使监督更加富有特色和影响力。
与人大、政协及纪检监察机关合办监督专版、专栏是地方党报创新舆论监督方式的重要举措，是地方党委政府支持、人民群众喜闻乐见的一种监督形式，地方党报藉此可以从深度、广度和特色等方面做好舆论监督的文章。例如，2004年滁州市的1名市人大常委会副主任和l0多名县级干部，先后被“双规”并追究法律责任，《滁州日报》陆续刊发了一些消息。为了进一步营造好反腐倡廉的舆论氛围，推进反腐倡廉工作，满足读者的阅读需求，滁州日报社与滁州市纪委合作，决定从当年8月份开始在《滁州日报》设立“为官者戒”专栏，进行独家、深度、连续报道，发表了包括消息、通讯、言论、专访等在内的多篇文章，比较客观地报道了滁州市当年查办腐败案件的情况，介绍了纪委的办案经验，揭露了贪官的丑恶嘴脸，揭示了贪官的堕落过程、犯罪心理及其悔过表现，强化了舆论对反腐倡廉工作监督的针对性。这组报道发表后，在广大干部群众中产生了巨大反响，赢得了社会各界和读者的广泛赞誉。
二、借力造势，强化舆论监督的影响力
地方党报的现实处境决定了舆论监督方式的特殊性。地方党报只有精心选题，借力造势，寓监督于宣传中，在围绕中心、服务大局的宣传报道中恰到好处地实施舆论监督，才能使监督产生事半功倍的效果，得到领导的理解和支持，赢得社会和群众的信赖与尊重。
2008年4月6日，滁州市委书记就4月3日《新安晚报》刊登的《滁州市行政服务中心内“黄牛”成群》等作出批示，要求通过认真治理滁州市行政服务中心门内的“黄牛党”等，切实加强机关效能建设，提高执行力，取信于民。《滁州日报》于4月8日在头版刊登编者按和滁州市委书记的批示，同时转载《滁州市行政服务中心内“黄牛”成群》等，借助市委书记的批示和其他媒体的曝光，初步营造了实施舆论监督的良好氛围。随后，《滁州日报》在一版连续刊登有关消息、通讯、评论等，就机关效能建设兴起新一轮舆论监督热潮，在全市上下引起强烈震撼，取得了预期的舆论监督效果。
2011年3月2日，《滁州日报》在一版刊发全市机关效能建设新闻发布会的消息，在文中公布2010年度“万人评科长”的结果，指名道姓地公开5名“群众不满意科长”的姓名，社会反响强烈，增强了《滁州日报》的社会影响力。
三、服务大局，强化舆论监督的权威性
地方党报要开展好舆论监督，还要善于尊重和运用好人大、政协及纪检监察机关的差异性，充分发挥其特有的优势，使舆论监督的效果得到更好的体现。比如说，《滁州日报》近年来结合宣传人大、政协的调研报告和议案、提案办理工作，利用报道人大代表、政协委员的意见建议和重点议案、提案的督办过程，先后就琅琊山山体保护、滁城居民饮用水水源保护和滁城小铁道拆除等议案、提案进行深入挖掘，通过多角度、多层次的报道，凝聚了社会共识，形成了强烈的舆论监督声势，促成了有关问题的解决，产生了良好的社会反响。今年滁州日报社与滁州市纪委监察局联合开设“效能追踪”栏目，表扬宣传效能建设过程中的好人好事、典型事迹，批评鞭挞社会上的丑言恶行、不良现象，深受读者的好评和社会的关注。■
（作者单位：滁州日报新闻部）
责编：周蕾