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目前我国对税收遵从的研究多侧重于税收征收管理制度包括机构设置和管理体制等方面,而忽视了对影响遵从行为的最原始、最基本和最关键因素——税收制度的研究。从而在税制设计过程中缺乏对税收遵从的必要考虑。本文运用新制度经济学中制度变迁的理论框架研究税收遵从与税制变迁的相关性。积极探计税制本身对税收遵从的影响程度以及在新一轮税制改革过程中如何设计税制才能降低遵从成本,提高税收遵从度,减少税收流失。