摘要：2013年白城市嫩江、洮儿河流域发生了1998年以来最大洪水，坚强勇敢的白城人民在省委、省政府和省防指的正确领导下，在解放军、武警官兵的大力支援下，在市委、市政府和市防指果断决策、正确指挥下，经过两个月英勇奋战，使得辖区内国堤无一处决口、人员无一人死亡，群众财产损失降低到了最底程度，确保了洮儿河堤防安全、确保了嫩江堤防安全、确保了月亮泡水库6号坝安全，取得了抗洪抢险的全面胜利。
　　关键词：白城 抗洪抢险经验
　　中图分类号：TV871文献标识码： A
　　一、汛情特点
　　2013年白城的汛情主要有四个特点：
　　一是时间长。从6月19日月亮泡水库出现汛情，7月7日开始抢险，到取得抗洪抢险全面胜利，共历时90余天。 二是水位高。洮儿河黑帝庙水文站自8月2日起，超警戒水位，超警戒水位15天，自8月5日起超保证水位，超保证水位6天；嫩江洪峰8月19日到达白沙滩水位站，洪峰水位136.46米，超警戒水位1.33米，8月23日达大赉水文站，水位132.62米，超警戒水位0.72米；月亮泡水库水位7月7日达到汛限水位131.00米，8月25日库内蓄水水位达到了133.56米，为建库以来蓄水第二高水位。
　　三是风浪大。立秋以后，白城市偏北风次数逐渐增多、级别逐渐增大，平均风速达到了三级左右，最大风速达到了六到七级。嫩江水面最宽处11公里，月亮泡水库6号坝以上水面更宽，风大、浪高对堤防的危害巨大。
　　四是战线长。嫩江、洮儿河同期发生洪水，白城市境内洮儿河堤防全长344.775公里，险工险段45处，遍布洮南、洮北、镇赉、大安、查干浩特旅游经济开发区五个县（市、区）；白城市嫩江堤防全长107.661公里，其中：新生段23公里堤防未进行护坡治理，白沙滩大湾段、白沙滩泵站及16处穿堤建筑物均为防守的重点，且穿堤建筑物遍布整个嫩江堤防，防汛重中之重月亮泡水库在水位不断上升以后所有坝段全线告急。
　　二、经验教训
　　总结这次抗洪抢险过程，得出取得全面胜利的经验主要有五方面：
　　（一）科学研判、超前部署是抗洪抢险夺取胜利的根本前提。汛情发生后，市防指及时成立了汛情会商小组，根据水情、汛情、险情的不断变化，先后召开了数十次汛情会商会，做到一天一会商，遇重大汛情、险情随时会商，及时预报预测雨情、水情、科学研判汛情、险情发展，并提出具体的防范技术措施，为领导指挥防汛抗洪，科学决策提供了可靠依据，7月7日，在大安市红岗子乡紧急召开的白城市当前防汛工作及月亮湖水库6号坝抗洪抢险工作会议上，专家预报嫩江、洮儿河上游地区7月16日至18日将出现中雨以上降雨过程。分析了嫩江、洮儿河水情，预测了月亮泡水库可能出现的汛情，市委、市政府主要领导根据专家意见，对白城市防汛工作，进行了全面部署，会后当夜，大安市就按照会议部署，认真落实了一系列抢险的各项任务。第二天就展开了对水库6号坝的防护，可以说这次会议是白城市2013年防汛工作的一个启动仪式，正式拉开了白城市2013年防汛抢险的序幕。如果没有专家的科学研判，没有领导的超前部署，很难想象水库6号坝最后是否能够安全。
　　（二）上下联动、军民携手是取得抗洪抢险胜利的有力保证。面对这场大洪水，省、市、县、乡共同联动，各级领导干部以高度负责的精神，昼夜坚守在第一线，组织和带领群众抗洪抢险；党员、团员挺身而出，勇挑重担，积极发挥模范带头作用；广大群众顾大家、舍小家，搶运物料、修筑堤坝，战洪水、保家园，是抗洪抢险的主力军。人民解放军在抗洪抢险中发挥了突击队和中流砥柱作用，做出了卓越贡献。汛情紧张时，中国人民解放军第16集团军65376部队、65364部队和省武警总队、省预备役反坦克旅、省公安消防总队白城支队紧急出动。如果没有人民解放军和武警官兵，没有这些最可亲、最可爱的人的牺牲精神，在这样大的洪水面前，月亮泡水库6号坝很难说不出问题。
　　（三）因地制宜、实事求是是夺取抗洪抢险胜利的基本原则。按照省委、省政府和省防指、水利厅对白城市防汛做出的指示要求，根据白城江河流域及堤防的实际，市委、市政府提出了三个确保：一要确保人民群众生命安全。二要确保国堤不溃堤、不决口、不垮坝。三要确保把人民群众的财产损失降到最低。实践证明是科学的，符合实际的，其标志：一是在抗御这场洪水过程中，最终确保了人民群众无一人伤亡，确保了国堤未出现溃堤、决口、垮坝现象，确保了哈尔淖渔场和月亮泡长山岱围堤等民生水利工程的安全，将人民群众的财产损失降低到了最低程度。
　　（四）提前腾容、科学分洪是夺取抗洪抢险胜利的重要措施。根据洮儿河河水槽蓄情况，在月亮泡水库封冰的情况下就开始开闸放水，腾出一定库容。第一次开闸：4月15日—4月28日，共放出水量0.1亿m3，水位由130.93m降至130.88m；开泡子时间为5月3日；第二次开闸：5月5日—5月28日，共放出水量2.1亿m3，水位由130.97m降至130.28m；第三次开闸：6月15日—6月19日，共放出水量0.2亿m3，水位由130.30m降至130.26m。三次放水共计2.4亿m3。引洮分洪入向工程龙华吐闸门从5月7日开始引水，7月7日，月亮泡水库达到汛限水位后，开始加大向洮南、通榆分洪流量，截止到9月17日，共分洪3.02亿立方米，通过盐铺水库二场闸的调节，向创业水库及四海水库、二龙水库、泉眼水库、小香海泡共蓄水0.84亿立方米，通过引洮分洪渠道向向海水库、向海湿地、霍林河河道，及沿途渠道泡塘补充地下水和蒸发2.18亿立方米；同时通过庆友枢纽向大安市牛心套堡水库和三合泡供水1500万立方米，有效地减轻了下游月亮泡水库的防洪压力，如果不分洪，月亮泡水库8月25日水位将在133.56米基础上增加1.06米，水库水位将达到134.62米，将超过抢护后的6号坝坝顶高程134.50米，险情可想而知。
　　（五）机械设备除险加固是夺取抗洪抢险胜利关键。
　　以前白城市抗洪抢险动辄数百人、上千人，连续数天、数十天甚至更多天抢一个险，而且从发现出险到组织人力、料物再到开始抢险往往耗费了相当长的时间，在这段时间里，险情发展迅速，往往由小险发展成大险，使得抢险斗争面临着被动的局面。在这次抗洪抢险过程中，本着“抢早、抢小，全力以赴，一气呵成”的抢险原则，调集了大量的机械设备进行抢险防护，在防护、除险方面发挥了巨大作用。机械设备的抢险优势在月亮泡水库6号坝防护工作中体现尤为明显。月亮泡水库6号坝全长12公里，原坝顶高程不足134.00米，设防静水位高程133.50米，防风浪高程135.00米，仅土方就动用了54.7万立方米，石方还动用了3.4万立方米。如此之大的工程量，如果不动用机械设备很难在洪水到来前完成防护目标。在抢护过程中，机械设备也充分体现了机动、灵活、速度、高效的特点，及时运送各种抢险所需要各种物资，保障了抢险需要，使险情得以迅速的消灭在较小的状态，从而遏制了大险的发生。很难想象在今年的抗洪抢险中如果不利用大型设备，是否能够实现全面胜利。
　　三、结束语
　　白城市2013年抗洪抢险之所以取得全面胜利，完全得益于科学研判、超前部署、上下联动、军民携手、因地制宜、实事求是、提前腾容、科学分洪、及时动用机械设备进行除险加固。