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摘要：目前，内部控制已越来越受到企业的重视，加强企业的内部控制有利于提高企业的经营管理水平和市场竞争力。本文从加强企业内部控制的意义和问题出发，从事前、事中以及事后三个角度探讨了加强企业内部控制的具体措施。
关键词：内部控制；问题；措施
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0162-01
一、企业加强内部控制的意义
内部控制是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。随着现代经济的不断发展，内部控制已成为现在企业管理的重要组成部分，加强内部控制有着十分重要的意义。加强企业的内部控制是贯彻执行国家方针政策、维护我国市场经济的重要体现；有利于加强公司的经营管理水平，同时提高公司在市场经济中的竞争力；有利于保证企业会计信息资料的真实可靠，保护财产的安全完整；能够合理保证公司管理层做出正确的经营决策，降低经营风险。
二、当前企业内部控制存在的主要问题。
1.内部控制系统不够健全。
首先，内部控制系统具有滞后性。尽管我国各个企业陆续建立起了一套比较完全的内部控制系统，但是由于现代经济瞬息万变，企业花一定资金甚至是重金打造的内部控制系统很难做到与时俱进，因此一部分后知后觉的企业会因一直沿用其初始建立起来的内控系统而导致决策失误。其次内控系统缺乏灵活性。部分企业内部控制的制定往往流于一种形式，那些“拿来主义”企业完全照搬制式内控模式，而没有将内控系统做出修改以适应本企业的发展。最后，内部系统文字性描述较多，不便执行。
2.企業管理者认识不足。
无论是在企业的创立之处还是在后续发展中，管理者常常忽略不能和企业效益和利润直接挂钩的内部控制，且常常由于执行力不足及认识上的错误，使内控系统失去了其实际价值。
3.内部控制系统执行不足。
企业内控系统执行不足，一方面是企业领导不重视内部控制，使其徒有虚表，成为公司的“陈列品”。另一方面便是企业相关员工对内部控制的不了解及不作为，尤其是那些本来就缺乏相应会计知识且职业道德意识淡薄的会计人员，由于他们无法满足现代会计活动的需要，从而造成公司内控流于形式、会计信息失真、财务造假等一系列问题。
三、加强企业内部控制的措施
（一）事前预防。
1.内部控制系统制定。
企业内部控制系统的合理制定是加强企业内控的根基。首先要加强内部控制系统的创新，使企业的内控系统紧随企业的步伐，在原有的基础上取其精华去其糟粕。其次要有严密内控体系。内控系统是一项系统性工程，因此我们要将内控贯穿于企业发展，使其成为一个有机整体。另外要重视内控系统的图文样式，在内控系统中加强流程图的使用，以便于各部门更加全面具体的了解各自的责任。最后就是要强调不相容职务相分离。内控制度的建立和实施必须贯彻不相容职务分工的原则。
2.加强和完善预算编制。
一个企业未来的发展十分强调预算的编制。毋庸质疑，预算编制很大程度上都是由会计部门完成的。但是预算又是由企业各个部门的配合才能完成，不仅包括财务部门，还包括采购部门、生产部门、销售部门等等。因此合理的预算编制首先需要各部门的配合，另外就是要使用适合本企业的预算编制方法如零基预算、弹性预算、滚动预算等。
3.责任落实到人。
企业实施内控前，要将内控的具体责任落实到个人，便于事后总结及责任的追究。
（二）事中管控。
1.完善公司治理结构，强化董事会监督。
公司治理结构和内部控制是相互联系、相互依赖的。企业应完事公司治理结构，以董事会为最高的监督机构，除了在其下设内部审计部门外，还应使各层级的领导对下属的各责任进行监督，同时各层级部门的领导进行相互监督，加大内控的管控力度。
2.加强内部审计部门的监督。
除了加强董事会监督、上层领导对下属监督、各层级领导的相互监督外，还应着力强调内部审计部门的监督。内部审计部门与其他部门应区分开来，只接受董事会的领导；所有人员均不得在其他部门有任何任职现象，且内审部门的人员与其他部门人员（尤其是各个部门领导）不得有亲属联系，以防串通。内部审计部门还可借助外部环境的力量，如政府及社会的帮助。
（三）事后总结。
1.内审职能的扩展。
现代内部审计部门通过在检查内控执行活动中发现的漏洞和缺陷，提出一些列切实可行的意见和措施，以满足企业不断发展的要求，及时扩充和整改内控系统，提高经营管理者的经营水平。
2.加大惩罚力度。
内控制度执行不到位，主要是由企业领导及员工的主观因素，因此我们要对相关责任人进行严厉的惩罚。这种惩罚不但要成为一种惩罚手段，更重要的是使相关责任人了解到内控的重要性。另外，如果有有效执行内控的部门及员工，奖励也不失为一种加强内控的好方法。
3.技术培训。
无论是事前、事中还是事后，在内部控制方面都始终贯彻的一项任务就是对相关人员的技术培训和道德教育。技术培训是让相关人员在自己的工作岗位上能够很好地完成其相关任务和职责。
总之，内部控制体系已成为当今企业不可或缺的重要内容，如果一个企业不打起万分的精神注意到内控的重要性的话，那么这个企业必将会被现代市场所淘汰。
参考文献：
[1]严秋平，健全企业内部控制的对策[J]，中国集体经济，2011（30）。
[2]王艳艳，论加强企业内部控制研究[J]，中国集体经济，2011（28）。
[3]王琼，浅析企业内部控制[J]，科技咨询，2011（29）。
[4]张双才，张颖，加强企业内部控制的对策措施[J]，产业与科技论坛，2009（4）。
关键词：内部控制；问题；措施
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0162-01
一、企业加强内部控制的意义
内部控制是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。随着现代经济的不断发展，内部控制已成为现在企业管理的重要组成部分，加强内部控制有着十分重要的意义。加强企业的内部控制是贯彻执行国家方针政策、维护我国市场经济的重要体现；有利于加强公司的经营管理水平，同时提高公司在市场经济中的竞争力；有利于保证企业会计信息资料的真实可靠，保护财产的安全完整；能够合理保证公司管理层做出正确的经营决策，降低经营风险。
二、当前企业内部控制存在的主要问题。
1.内部控制系统不够健全。
首先，内部控制系统具有滞后性。尽管我国各个企业陆续建立起了一套比较完全的内部控制系统，但是由于现代经济瞬息万变，企业花一定资金甚至是重金打造的内部控制系统很难做到与时俱进，因此一部分后知后觉的企业会因一直沿用其初始建立起来的内控系统而导致决策失误。其次内控系统缺乏灵活性。部分企业内部控制的制定往往流于一种形式，那些“拿来主义”企业完全照搬制式内控模式，而没有将内控系统做出修改以适应本企业的发展。最后，内部系统文字性描述较多，不便执行。
2.企業管理者认识不足。
无论是在企业的创立之处还是在后续发展中，管理者常常忽略不能和企业效益和利润直接挂钩的内部控制，且常常由于执行力不足及认识上的错误，使内控系统失去了其实际价值。
3.内部控制系统执行不足。
企业内控系统执行不足，一方面是企业领导不重视内部控制，使其徒有虚表，成为公司的“陈列品”。另一方面便是企业相关员工对内部控制的不了解及不作为，尤其是那些本来就缺乏相应会计知识且职业道德意识淡薄的会计人员，由于他们无法满足现代会计活动的需要，从而造成公司内控流于形式、会计信息失真、财务造假等一系列问题。
三、加强企业内部控制的措施
（一）事前预防。
1.内部控制系统制定。
企业内部控制系统的合理制定是加强企业内控的根基。首先要加强内部控制系统的创新，使企业的内控系统紧随企业的步伐，在原有的基础上取其精华去其糟粕。其次要有严密内控体系。内控系统是一项系统性工程，因此我们要将内控贯穿于企业发展，使其成为一个有机整体。另外要重视内控系统的图文样式，在内控系统中加强流程图的使用，以便于各部门更加全面具体的了解各自的责任。最后就是要强调不相容职务相分离。内控制度的建立和实施必须贯彻不相容职务分工的原则。
2.加强和完善预算编制。
一个企业未来的发展十分强调预算的编制。毋庸质疑，预算编制很大程度上都是由会计部门完成的。但是预算又是由企业各个部门的配合才能完成，不仅包括财务部门，还包括采购部门、生产部门、销售部门等等。因此合理的预算编制首先需要各部门的配合，另外就是要使用适合本企业的预算编制方法如零基预算、弹性预算、滚动预算等。
3.责任落实到人。
企业实施内控前，要将内控的具体责任落实到个人，便于事后总结及责任的追究。
（二）事中管控。
1.完善公司治理结构，强化董事会监督。
公司治理结构和内部控制是相互联系、相互依赖的。企业应完事公司治理结构，以董事会为最高的监督机构，除了在其下设内部审计部门外，还应使各层级的领导对下属的各责任进行监督，同时各层级部门的领导进行相互监督，加大内控的管控力度。
2.加强内部审计部门的监督。
除了加强董事会监督、上层领导对下属监督、各层级领导的相互监督外，还应着力强调内部审计部门的监督。内部审计部门与其他部门应区分开来，只接受董事会的领导；所有人员均不得在其他部门有任何任职现象，且内审部门的人员与其他部门人员（尤其是各个部门领导）不得有亲属联系，以防串通。内部审计部门还可借助外部环境的力量，如政府及社会的帮助。
（三）事后总结。
1.内审职能的扩展。
现代内部审计部门通过在检查内控执行活动中发现的漏洞和缺陷，提出一些列切实可行的意见和措施，以满足企业不断发展的要求，及时扩充和整改内控系统，提高经营管理者的经营水平。
2.加大惩罚力度。
内控制度执行不到位，主要是由企业领导及员工的主观因素，因此我们要对相关责任人进行严厉的惩罚。这种惩罚不但要成为一种惩罚手段，更重要的是使相关责任人了解到内控的重要性。另外，如果有有效执行内控的部门及员工，奖励也不失为一种加强内控的好方法。
3.技术培训。
无论是事前、事中还是事后，在内部控制方面都始终贯彻的一项任务就是对相关人员的技术培训和道德教育。技术培训是让相关人员在自己的工作岗位上能够很好地完成其相关任务和职责。
总之，内部控制体系已成为当今企业不可或缺的重要内容，如果一个企业不打起万分的精神注意到内控的重要性的话，那么这个企业必将会被现代市场所淘汰。
参考文献：
[1]严秋平，健全企业内部控制的对策[J]，中国集体经济，2011（30）。
[2]王艳艳，论加强企业内部控制研究[J]，中国集体经济，2011（28）。
[3]王琼，浅析企业内部控制[J]，科技咨询，2011（29）。
[4]张双才，张颖，加强企业内部控制的对策措施[J]，产业与科技论坛，2009（4）。