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2004年,农村社会事业取得重要进展,国家财政开始越来多越地向农村倾斜,农民享受公共服务的状况有了积极变化.过去一年所取得的成绩有目共睹,但与广大农民的迫切要求和全面小康的宏伟目标相比,仍然有大量的工作要做.为此,中央农村工作会议提出,要把农村社会发展放到经济发展同等重要的位置,努力促进农村经济社会协调发展.