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摘要：随着政府和顾客环保意识的加强和绿色物流的提出，逆向物流开始逐步引起越来越多的重视。遵循循环经济思想，打造资源循环型城市，已经成为国家和各级政府的重要议题。运用SWOT分析方法对哈尔滨市逆向物流发展进行系统的分析，得出哈尔滨市逆向物流发展的优势因素、劣势因素、机会因素和威胁因素。结合哈尔滨市的现实情况，得出发展逆向物流的解决措施。
关键词：SWOT分析；逆向物流；环境保护；循环经济
中图分类号：F061.3文献标识码：A文章编号：1002-3100(2008)05-0047-03
Abstract: With the growing consciousness of the government and customers in environmental protection, reverse logistics were paid more attention; at present, abiding by the idea of circulation economy, project aiming to make the resource circulation in city is the top topic in all levels of government in China. With SWOT analytic method, the paper makes a comprehensive analysis of the strengths, weaknesses, opportunities and threats of developing reverse logistics industry in Harbin. Furthermore, gives some advices for reverse logistics' development in Harbin.
Key words: SWOT analysis; reverse logistics; environmental protection; recycling economy
1逆向物流的概念与SWOT分析方法
根据美国物流管理协会（CLM）的定义，逆向物流是指对原材料、半成品、制成品和相关信息进行计划、实施和控制，使其高效率、低成本地从消费点流动到起源地，以达到回收价值和适当处置之目的的活动过程。通常认为，逆向物流应该包括退货物流与回收物流。退货物流是指下游顾客将不符合订单要求的产品退回上游供应商；而回收物流是指将最终顾客所持有的废旧物品回收到供应链上各节点企业。逆向物流是与资源循环、资源替代、资源回用和资源处置有关的物流活动，它能够充分利用现有资源，减少对原材料的需求，常被发达国家作为建设循环型经济的重要举措。
SWOT分析是将与研究对象密切相关的各种主要优势因素（Strengths）、劣势因素（Weaknesses）、机会因素（Opportunities）和威胁因素（Threats），通过调查罗列出来，并依据一定的次序按矩阵形式排列起来，然后运用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从分析中得到一系列可信的结论。它是对内部资源（SW）分析和外部环境（OT）分析的相结合的一种分析方法。运用该方法对哈尔滨市的逆向物流发展进行分析可以准确地把握逆向物流的现状、问题和解决方法。
2哈尔滨市发展逆向物流的SWOT分析
为了推动哈尔滨市现代物流健康有序的发展，推行运用SWOT分析方法，将内部资源和外部环境的分析有机结合，从中可以准确地进行其战略定位。
2.1优势因素分析
2.1.1省市政府高度重视。黑龙江省政府制定了《黑龙江省现代物流“十一五”规划》，提出把哈尔滨市建成黑龙江物流网络体系的枢纽中心，大力发展现代物流业。哈尔滨市政府已经制定了《哈尔滨市“十一五”现代物流发展规划》，其中明确指出实施逆向物流是一项系统工程，重点支持市废品物资回收公司完善以废旧物资回收为主的逆向物流服务系统，推进城区生活垃圾分类回收工作。把废品回收和二次利用，建立完善全市逆向物流体系作为实施循环经济战略的重要举措。到2010年，城区生活垃圾分类率达80%。
2.1.2回收企业数量小具规模。据统计，哈尔滨市经营再生物资回收与批发业务的企业目录下共有337个单位。哈尔滨市从事逆向物流的企业越来越多，这为逆向物流的顺利进行创造了条件。
2.2劣势因素分析
2.2.1城市逆向物流的资源回收率低。资源回收率比较低，综合利用率不高，许多可以利用或再利用的资源却成了废弃物。
2.2.2回收废品的种类和数量不稳定。以盈利性为主的个人回收利用一般只回收经济回报率高的废品，相当一部分污染大、但回收效益低的废品无法回收。这种完全以经济利益驱动的回收活动，可能会随着回收品价格的波动而影响回收废品的种类和数量。
2.2.3城市生活垃圾无害化处理水平较低。虽然哈尔滨垃圾回收形成了一定的规模，但是从全市范围来看，仍有相当数量的垃圾处理场没有达到环保要求，无害化处理率较低。垃圾焚烧处理存在烟气排放不达标、飞灰没有按照危险废物进行安全填埋处置等问题。垃圾堆肥产品用于农田，虽在一定程度上可以改善土壤，提高部分农作物产量，但因土壤存在重金属污染，农产品的安全、卫生等难以保证。
2.2.4回收技术上的差距。逆向物流的关键所在，不仅依赖逆向物流观念的建立，物流政策的制定和遵循，更离不开逆向物流技术的掌握和应用。而我们的物流技术与此有较大的差距。在机械化方面，物流机械化的程度和先进性与逆向物流要求还有距离；物流材料的使用上，与逆向物流中生产设计的趋势——可重用性、可降解性也存在巨大的差距。另外，逆向物流在自动化、信息化和网络化方面更是一片空白。
2.3机遇因素分析
哈尔滨作为黑龙江省省会及东北北部地区最大的中心城市，发展逆向物流，对培育新的经济增长点，推进经济结构的调整，增加就业，增强中心城市的服务功能和竞争力，应对哈尔滨市未来经济社会全面、快速、和谐发展的挑战都具有重要意义。因此构建逆向物流体系具有很高的推广价值和广阔的应用前景。
发展逆向物流是循环经济实施的主要途径之一。循环经济和逆向物流的根本目的都是节约资源、保护环境和提高资源的利用率。逆向物流是循环经济在物流领域的具体体现，是循环经济的实现途径，同时随着循环经济发展将会增加逆向物流的需求，进而推进逆向物流的发展。在哈尔滨市从资源的开发、资源的转化、产品的生产运输和消费等过程中，残损品、废旧物品以及生活垃圾等废弃物和可再生资源都会随之产生。逆向物流则是对这些废弃物和可再生资源进行回收、处理和再利用的途径，使得生产、消费和废弃物的再利用顺利连接，最终实现资源的多次循环利用，提高循环经济的效率，减少环境污染的强度。否则，循环链就会断裂，循环经济将难以实现。
另一方面，可持续发展已成为国家的发展战略，越来越多的资源将进入经济的循环系统进行循环利用，逆向物流贯穿于废弃物的回收和处理以及再回到生产等各个环节，从而形成巨大的逆向物流市场。
2.4威胁因素分析
2.4.1经济利益与环境效益的矛盾。当前的哈尔滨市经济社会正处于快速发展期，GDP年均增长达到两位数，但这种经济的快速增长实际是建立在“三高”即高投入、高能耗、高污染和“两低”即低质量、低效益基础上的。全市固体废弃物排放重点源、固体废弃物产生量、排放废水（液）、排放废气逐年增加。固体废弃物排放重点源企业150多家，每年固体废弃物产生量972.39万吨，排放废水5 355.6万吨，排放废气965.4亿标立米，产生城市生活垃圾135万吨。与此同时，哈尔滨市人口将在未来15年继续增加，经济总量也将再度上升，随之而来的是资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。工业排放在老工业基地城市的哈尔滨市的废气、废水、固体废弃物污染中占有很大比重，工业污染物的高排放直接影响城市环境质量，工业污染超过环境承载能力，使城市环境质量不断恶化。交通输送工具的大量能耗，对大气的污染和噪音污染严重。哈尔滨市的大气污染严重，大气污染类型均为煤烟型污染。依国家大气质量二级标准要求，哈尔滨市区大气环境质量为中度污染，其它县（市）中心城镇中除宾县、五常外，均达不到二级标准。同时，大量的流通导致道路需求面积增加，道路修建是对生态平衡的一种破坏，加剧了生态的平衡。处于松花江流域范围内的都市圈城镇，其工业废水和生活污水基本上是无处理排放，造成河流污染，尤其是排入松花江的污水更加重了江体污染。其中呼兰河的水质近两年来急剧恶化，从原来哈尔滨段最好的水质，下降为仅好于阿什河水质，第二位污染严重的水体拉林河、运粮河污染状况不断加重，局部水体已劣于五类。各支流水质污染也由于对乡镇企业污水排放管理不力，造成了严重的有机污染。加工中可能产生的废气、废水和废物，分散加工产生的各种边角料没有做好统一收集处理，积少成多也是浪费。
2.4.2临近省会城市的快速发展。2007年8月，长春市建成首个集储存、加工和科研于一体的环保型再生资源回收利用集散中心。集散中心一期工程共有120个独立的生产车间，它们承担着原来废品收购站的功能，对再生资源进行储存、分拣和初步加工。在集散中心内，还将陆续建成再生资源科研生产基地和排污处理设施。据了解，这一再生资源回收利用集散中心还将陆续投入资金进行扩建，计划到2009年三期工程竣工投产后，建成东北地区最大的废塑料再生利用集散地。2006年，沈阳开始在大东区进行试点，区内50%的回收站点将被取缔，保留下来的回收站点都得到了良好的配套服务。在这次试点中，大东区13个街道办事处里的165个社区都设立3~5名“再生资源回收员”，收购的物资优先销售给本区再生资源协会会员单位，为这些回收企业配备大型运输车，最终形成回收员、回收站、再生资源加工企业一条龙的产业链条。另外，据沈阳市环境保护“十一五”规划，明确提出以清洁生产为着力点，“三废”利用为核心，环境管理体系为纽带，全方位实施“4431”战略措施，即建设工业、农业、旅游服务、社会四大循环体系，形成点（企业），线（企业间），片（园区），面（社会）四大循环层面，建设一个固体废物综合利用产业集群，提高资源能源利用率，强化废物资源综合利用率，减少“三废”生成率，削减污染物排放率，减轻对资源环境的压力，构建有沈阳特色的循环经济发展模式，建设资源节约型和环境友好型社会，将沈阳建成为东北乃至全国循环经济的示范市。
由于逆向物流在地区经济发展中发挥越来越重要的作用，不少周边大城市把发展逆向物流列入了重要日程。哈尔滨与长春、沈阳、大连比较，在地理区位等方面没有优势，某些地方甚至处于劣势。因此，临近省会城市的发展必然会削弱哈尔滨市的城市竞争力。
3发展哈尔滨市逆向物流的措施
从上面SOWOT分析可以看出，哈尔滨市的很多生产和消费方式都是有悖于可持续发展战略的，这需要政府和各级部门、企业乃至广大公民改变观念、改变生产和消费方式，这是下面的环节将要讲到的具体建议。
当前资源循环型城市建设面临的最大难题是：资源循环过程中流通成本过高，导致废弃物转化为再生资源的经济效益难以提高，从而使得城市固体废物量日益增多，资源循环无法顺利实现。究其根源，是由于当前城市的正向物流（以商品物流为主）与逆向物流（以回收和废弃物流为主）处于割裂状态，分别隶属于不同的政府主管部门，行业管理目标不一致。正向物流管理更多追求经济效益，逆向物流管理更多追求环境效益，导致正向物流管理中很少考虑资源循环利用，逆向物流管理由于经济效益过低而使得城市固体废物中的可再生资源无法有效循环。因此有必要运用循环物流系统理论，规划能够有效支撑城市资源循环的物流系统即城市循环物流系统，并研究保障城市循环物流系统有效运行的发展对策。
3.1对政府部门的建议
3.1.1强化政府部门在逆向物流市场形成中的作用。政府应发挥其组织、协调、规划的职能，着力建立公平、开放、有序的市场环境，为企业发展逆向物流创造良好的外部条件。同时通过一些政策性法规，扶植综合性逆向物流企业的发展，例如政府在税收等方面给予企业一些优惠政策。政府也可以尝试出台新的经济指标、出台环境税，采取排放权的交易，以及 “押金—退回”规制等政府举措和市场行为，强化循环经济意识，促进逆向物流的应用和发展。
3.1.2建立城市循环物流系统激励机制。城市企业实施逆向物流活动对资源环境的维护、城市的可持续发展提供了保障条件，相应也为此付出了代价和成本，但是这种代价和成本在市场条件下是难以得到补偿的。因此，政府应建立城市循环物流系统激励机制给予补偿和鼓励。城市循环物流系统的激励机制包括补贴政策、税收优惠政策、政府采购和产业引导等方面。
3.1.3促进城市内部的物流资源整合。为促进城市物流资源整合，应打破不同运输方式和部门之间的传统界限，加快物流社会化改造，推进物流社会化，统一利用物流设施，减少对流、倒流、空驶、运力不当等多种不合理形式，同时参考国外废弃物回收、货物运输和配送集约化、社会化的先进经验和技术，组建专业的城市循环物流队伍，使其具有专业化的、充分利用运输空间的技术，同时承担废弃物回收利用的组织协调任务。
3.1.4强化生产和流通企业的责任。为了促进城市循环物流的发展，提高城市资源回收率，还需要强化生产和流通企业责任。因为只有在责任约束下，废弃物的回收利用才能有资金、组织保障。生产企业和流通企业是固体废弃物排放的大户，必须对其行为负责。因此，建议政府有关部门用法律明确生产企业和流通企业的回收利用责任和义务。
3.2对企业的建议
3.2.1改变观念，重视逆向物流。长期以来，企业一直对正向物流比较重视，而对逆向物流了解甚少，更不用说去重视它。许多企业把退货、回收等逆向物流行为看成是一种负担。从长远发展角度考虑，企业不妨借鉴国外企业的做法，加大退货、回收力度，重视逆向物流管理，把逆向物流的实施提高到企业的战略地位上，这对企业提高竞争力、拓展市场都有好处。
3.2.2确定逆向物流的运作方式。从国外经验来看，逆向物流通道的建设往往有四种方式：一是与正向物流共用一个通道；二是自建新通道；三是共建新通道；四是业务外包。四种方式各有利弊，目前企业较为普遍的是采用第一种方式，其他方式采用的较少。企业要根据实际情况选择建立逆向物流系统的方式，一般而言生产商必须考虑以下几个因素：一是物流需求量。需求量与产品、地区、季节和企业自身的规模相关。二是企业的实力。这关系到企业是否有实力或有必要构建新的渠道。三是该地区第三方物流企业的实力。如果考虑外包，第三方物流公司与本行业的专业相关性是必须要考虑的，有时候必要的技术支持也是必须的。
3.2.3创新产品设计和回收处置技术。优先利用便于回收复用和在产品整个生命周期内各阶段污染小的材料；在产品结构上应尽量采用便于拆卸的连接和通用兼容的零部件等。企业在进行逆向物流操作时，应优先采用资源利用率高、污染物产生量少以及有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺，尤其应注意回收量大的废旧物逆向物流技术的创新。
4结束语
逆向物流是建立在保护生态环境和保持可持续发展的基础上，它是物流领域的经济增长点，有利于经济的可持续发展，对企业还是对社会都有着积极的意义，已受到越来越多国家和企业的关注和重视。物流的发达水平是与经济的发展水平密切相关的。所以，要使物流成本降低，利润率和收益率提高，增强城市竞争力，必须政府和企业共同努力。
参考文献：
[1] 李艳. 国外逆向物流的发展及其对我国的启示[J]. 市场论坛，2006(4):116-117.
[2] 朱煜，汝宜红. 城市循环物流系统规划及对策[J]. 经济物流，2007(7):77-79.
[3] 何玲辉，周根贵. 面向逆向物流和可持续发展研究[J]. 经济论坛，2006(3):54-56.
[4] 吉亚力,等. 基于可持续发展的哈尔滨市逆向物流发展研究[J]. 物流科技，2007(8):37-40.
关键词：SWOT分析；逆向物流；环境保护；循环经济
中图分类号：F061.3文献标识码：A文章编号：1002-3100(2008)05-0047-03
Abstract: With the growing consciousness of the government and customers in environmental protection, reverse logistics were paid more attention; at present, abiding by the idea of circulation economy, project aiming to make the resource circulation in city is the top topic in all levels of government in China. With SWOT analytic method, the paper makes a comprehensive analysis of the strengths, weaknesses, opportunities and threats of developing reverse logistics industry in Harbin. Furthermore, gives some advices for reverse logistics' development in Harbin.
Key words: SWOT analysis; reverse logistics; environmental protection; recycling economy
1逆向物流的概念与SWOT分析方法
根据美国物流管理协会（CLM）的定义，逆向物流是指对原材料、半成品、制成品和相关信息进行计划、实施和控制，使其高效率、低成本地从消费点流动到起源地，以达到回收价值和适当处置之目的的活动过程。通常认为，逆向物流应该包括退货物流与回收物流。退货物流是指下游顾客将不符合订单要求的产品退回上游供应商；而回收物流是指将最终顾客所持有的废旧物品回收到供应链上各节点企业。逆向物流是与资源循环、资源替代、资源回用和资源处置有关的物流活动，它能够充分利用现有资源，减少对原材料的需求，常被发达国家作为建设循环型经济的重要举措。
SWOT分析是将与研究对象密切相关的各种主要优势因素（Strengths）、劣势因素（Weaknesses）、机会因素（Opportunities）和威胁因素（Threats），通过调查罗列出来，并依据一定的次序按矩阵形式排列起来，然后运用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从分析中得到一系列可信的结论。它是对内部资源（SW）分析和外部环境（OT）分析的相结合的一种分析方法。运用该方法对哈尔滨市的逆向物流发展进行分析可以准确地把握逆向物流的现状、问题和解决方法。
2哈尔滨市发展逆向物流的SWOT分析
为了推动哈尔滨市现代物流健康有序的发展，推行运用SWOT分析方法，将内部资源和外部环境的分析有机结合，从中可以准确地进行其战略定位。
2.1优势因素分析
2.1.1省市政府高度重视。黑龙江省政府制定了《黑龙江省现代物流“十一五”规划》，提出把哈尔滨市建成黑龙江物流网络体系的枢纽中心，大力发展现代物流业。哈尔滨市政府已经制定了《哈尔滨市“十一五”现代物流发展规划》，其中明确指出实施逆向物流是一项系统工程，重点支持市废品物资回收公司完善以废旧物资回收为主的逆向物流服务系统，推进城区生活垃圾分类回收工作。把废品回收和二次利用，建立完善全市逆向物流体系作为实施循环经济战略的重要举措。到2010年，城区生活垃圾分类率达80%。
2.1.2回收企业数量小具规模。据统计，哈尔滨市经营再生物资回收与批发业务的企业目录下共有337个单位。哈尔滨市从事逆向物流的企业越来越多，这为逆向物流的顺利进行创造了条件。
2.2劣势因素分析
2.2.1城市逆向物流的资源回收率低。资源回收率比较低，综合利用率不高，许多可以利用或再利用的资源却成了废弃物。
2.2.2回收废品的种类和数量不稳定。以盈利性为主的个人回收利用一般只回收经济回报率高的废品，相当一部分污染大、但回收效益低的废品无法回收。这种完全以经济利益驱动的回收活动，可能会随着回收品价格的波动而影响回收废品的种类和数量。
2.2.3城市生活垃圾无害化处理水平较低。虽然哈尔滨垃圾回收形成了一定的规模，但是从全市范围来看，仍有相当数量的垃圾处理场没有达到环保要求，无害化处理率较低。垃圾焚烧处理存在烟气排放不达标、飞灰没有按照危险废物进行安全填埋处置等问题。垃圾堆肥产品用于农田，虽在一定程度上可以改善土壤，提高部分农作物产量，但因土壤存在重金属污染，农产品的安全、卫生等难以保证。
2.2.4回收技术上的差距。逆向物流的关键所在，不仅依赖逆向物流观念的建立，物流政策的制定和遵循，更离不开逆向物流技术的掌握和应用。而我们的物流技术与此有较大的差距。在机械化方面，物流机械化的程度和先进性与逆向物流要求还有距离；物流材料的使用上，与逆向物流中生产设计的趋势——可重用性、可降解性也存在巨大的差距。另外，逆向物流在自动化、信息化和网络化方面更是一片空白。
2.3机遇因素分析
哈尔滨作为黑龙江省省会及东北北部地区最大的中心城市，发展逆向物流，对培育新的经济增长点，推进经济结构的调整，增加就业，增强中心城市的服务功能和竞争力，应对哈尔滨市未来经济社会全面、快速、和谐发展的挑战都具有重要意义。因此构建逆向物流体系具有很高的推广价值和广阔的应用前景。
发展逆向物流是循环经济实施的主要途径之一。循环经济和逆向物流的根本目的都是节约资源、保护环境和提高资源的利用率。逆向物流是循环经济在物流领域的具体体现，是循环经济的实现途径，同时随着循环经济发展将会增加逆向物流的需求，进而推进逆向物流的发展。在哈尔滨市从资源的开发、资源的转化、产品的生产运输和消费等过程中，残损品、废旧物品以及生活垃圾等废弃物和可再生资源都会随之产生。逆向物流则是对这些废弃物和可再生资源进行回收、处理和再利用的途径，使得生产、消费和废弃物的再利用顺利连接，最终实现资源的多次循环利用，提高循环经济的效率，减少环境污染的强度。否则，循环链就会断裂，循环经济将难以实现。
另一方面，可持续发展已成为国家的发展战略，越来越多的资源将进入经济的循环系统进行循环利用，逆向物流贯穿于废弃物的回收和处理以及再回到生产等各个环节，从而形成巨大的逆向物流市场。
2.4威胁因素分析
2.4.1经济利益与环境效益的矛盾。当前的哈尔滨市经济社会正处于快速发展期，GDP年均增长达到两位数，但这种经济的快速增长实际是建立在“三高”即高投入、高能耗、高污染和“两低”即低质量、低效益基础上的。全市固体废弃物排放重点源、固体废弃物产生量、排放废水（液）、排放废气逐年增加。固体废弃物排放重点源企业150多家，每年固体废弃物产生量972.39万吨，排放废水5 355.6万吨，排放废气965.4亿标立米，产生城市生活垃圾135万吨。与此同时，哈尔滨市人口将在未来15年继续增加，经济总量也将再度上升，随之而来的是资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。工业排放在老工业基地城市的哈尔滨市的废气、废水、固体废弃物污染中占有很大比重，工业污染物的高排放直接影响城市环境质量，工业污染超过环境承载能力，使城市环境质量不断恶化。交通输送工具的大量能耗，对大气的污染和噪音污染严重。哈尔滨市的大气污染严重，大气污染类型均为煤烟型污染。依国家大气质量二级标准要求，哈尔滨市区大气环境质量为中度污染，其它县（市）中心城镇中除宾县、五常外，均达不到二级标准。同时，大量的流通导致道路需求面积增加，道路修建是对生态平衡的一种破坏，加剧了生态的平衡。处于松花江流域范围内的都市圈城镇，其工业废水和生活污水基本上是无处理排放，造成河流污染，尤其是排入松花江的污水更加重了江体污染。其中呼兰河的水质近两年来急剧恶化，从原来哈尔滨段最好的水质，下降为仅好于阿什河水质，第二位污染严重的水体拉林河、运粮河污染状况不断加重，局部水体已劣于五类。各支流水质污染也由于对乡镇企业污水排放管理不力，造成了严重的有机污染。加工中可能产生的废气、废水和废物，分散加工产生的各种边角料没有做好统一收集处理，积少成多也是浪费。
2.4.2临近省会城市的快速发展。2007年8月，长春市建成首个集储存、加工和科研于一体的环保型再生资源回收利用集散中心。集散中心一期工程共有120个独立的生产车间，它们承担着原来废品收购站的功能，对再生资源进行储存、分拣和初步加工。在集散中心内，还将陆续建成再生资源科研生产基地和排污处理设施。据了解，这一再生资源回收利用集散中心还将陆续投入资金进行扩建，计划到2009年三期工程竣工投产后，建成东北地区最大的废塑料再生利用集散地。2006年，沈阳开始在大东区进行试点，区内50%的回收站点将被取缔，保留下来的回收站点都得到了良好的配套服务。在这次试点中，大东区13个街道办事处里的165个社区都设立3~5名“再生资源回收员”，收购的物资优先销售给本区再生资源协会会员单位，为这些回收企业配备大型运输车，最终形成回收员、回收站、再生资源加工企业一条龙的产业链条。另外，据沈阳市环境保护“十一五”规划，明确提出以清洁生产为着力点，“三废”利用为核心，环境管理体系为纽带，全方位实施“4431”战略措施，即建设工业、农业、旅游服务、社会四大循环体系，形成点（企业），线（企业间），片（园区），面（社会）四大循环层面，建设一个固体废物综合利用产业集群，提高资源能源利用率，强化废物资源综合利用率，减少“三废”生成率，削减污染物排放率，减轻对资源环境的压力，构建有沈阳特色的循环经济发展模式，建设资源节约型和环境友好型社会，将沈阳建成为东北乃至全国循环经济的示范市。
由于逆向物流在地区经济发展中发挥越来越重要的作用，不少周边大城市把发展逆向物流列入了重要日程。哈尔滨与长春、沈阳、大连比较，在地理区位等方面没有优势，某些地方甚至处于劣势。因此，临近省会城市的发展必然会削弱哈尔滨市的城市竞争力。
3发展哈尔滨市逆向物流的措施
从上面SOWOT分析可以看出，哈尔滨市的很多生产和消费方式都是有悖于可持续发展战略的，这需要政府和各级部门、企业乃至广大公民改变观念、改变生产和消费方式，这是下面的环节将要讲到的具体建议。
当前资源循环型城市建设面临的最大难题是：资源循环过程中流通成本过高，导致废弃物转化为再生资源的经济效益难以提高，从而使得城市固体废物量日益增多，资源循环无法顺利实现。究其根源，是由于当前城市的正向物流（以商品物流为主）与逆向物流（以回收和废弃物流为主）处于割裂状态，分别隶属于不同的政府主管部门，行业管理目标不一致。正向物流管理更多追求经济效益，逆向物流管理更多追求环境效益，导致正向物流管理中很少考虑资源循环利用，逆向物流管理由于经济效益过低而使得城市固体废物中的可再生资源无法有效循环。因此有必要运用循环物流系统理论，规划能够有效支撑城市资源循环的物流系统即城市循环物流系统，并研究保障城市循环物流系统有效运行的发展对策。
3.1对政府部门的建议
3.1.1强化政府部门在逆向物流市场形成中的作用。政府应发挥其组织、协调、规划的职能，着力建立公平、开放、有序的市场环境，为企业发展逆向物流创造良好的外部条件。同时通过一些政策性法规，扶植综合性逆向物流企业的发展，例如政府在税收等方面给予企业一些优惠政策。政府也可以尝试出台新的经济指标、出台环境税，采取排放权的交易，以及 “押金—退回”规制等政府举措和市场行为，强化循环经济意识，促进逆向物流的应用和发展。
3.1.2建立城市循环物流系统激励机制。城市企业实施逆向物流活动对资源环境的维护、城市的可持续发展提供了保障条件，相应也为此付出了代价和成本，但是这种代价和成本在市场条件下是难以得到补偿的。因此，政府应建立城市循环物流系统激励机制给予补偿和鼓励。城市循环物流系统的激励机制包括补贴政策、税收优惠政策、政府采购和产业引导等方面。
3.1.3促进城市内部的物流资源整合。为促进城市物流资源整合，应打破不同运输方式和部门之间的传统界限，加快物流社会化改造，推进物流社会化，统一利用物流设施，减少对流、倒流、空驶、运力不当等多种不合理形式，同时参考国外废弃物回收、货物运输和配送集约化、社会化的先进经验和技术，组建专业的城市循环物流队伍，使其具有专业化的、充分利用运输空间的技术，同时承担废弃物回收利用的组织协调任务。
3.1.4强化生产和流通企业的责任。为了促进城市循环物流的发展，提高城市资源回收率，还需要强化生产和流通企业责任。因为只有在责任约束下，废弃物的回收利用才能有资金、组织保障。生产企业和流通企业是固体废弃物排放的大户，必须对其行为负责。因此，建议政府有关部门用法律明确生产企业和流通企业的回收利用责任和义务。
3.2对企业的建议
3.2.1改变观念，重视逆向物流。长期以来，企业一直对正向物流比较重视，而对逆向物流了解甚少，更不用说去重视它。许多企业把退货、回收等逆向物流行为看成是一种负担。从长远发展角度考虑，企业不妨借鉴国外企业的做法，加大退货、回收力度，重视逆向物流管理，把逆向物流的实施提高到企业的战略地位上，这对企业提高竞争力、拓展市场都有好处。
3.2.2确定逆向物流的运作方式。从国外经验来看，逆向物流通道的建设往往有四种方式：一是与正向物流共用一个通道；二是自建新通道；三是共建新通道；四是业务外包。四种方式各有利弊，目前企业较为普遍的是采用第一种方式，其他方式采用的较少。企业要根据实际情况选择建立逆向物流系统的方式，一般而言生产商必须考虑以下几个因素：一是物流需求量。需求量与产品、地区、季节和企业自身的规模相关。二是企业的实力。这关系到企业是否有实力或有必要构建新的渠道。三是该地区第三方物流企业的实力。如果考虑外包，第三方物流公司与本行业的专业相关性是必须要考虑的，有时候必要的技术支持也是必须的。
3.2.3创新产品设计和回收处置技术。优先利用便于回收复用和在产品整个生命周期内各阶段污染小的材料；在产品结构上应尽量采用便于拆卸的连接和通用兼容的零部件等。企业在进行逆向物流操作时，应优先采用资源利用率高、污染物产生量少以及有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺，尤其应注意回收量大的废旧物逆向物流技术的创新。
4结束语
逆向物流是建立在保护生态环境和保持可持续发展的基础上，它是物流领域的经济增长点，有利于经济的可持续发展，对企业还是对社会都有着积极的意义，已受到越来越多国家和企业的关注和重视。物流的发达水平是与经济的发展水平密切相关的。所以，要使物流成本降低，利润率和收益率提高，增强城市竞争力，必须政府和企业共同努力。
参考文献：
[1] 李艳. 国外逆向物流的发展及其对我国的启示[J]. 市场论坛，2006(4):116-117.
[2] 朱煜，汝宜红. 城市循环物流系统规划及对策[J]. 经济物流，2007(7):77-79.
[3] 何玲辉，周根贵. 面向逆向物流和可持续发展研究[J]. 经济论坛，2006(3):54-56.
[4] 吉亚力,等. 基于可持续发展的哈尔滨市逆向物流发展研究[J]. 物流科技，2007(8):37-40.