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煤炭工业是我国国民经济的基础产业，基能否实现可持续发展对整个国民经济的运行质量具有重大影响，但是，目前煤炭工业实现可持续发展困难重重，突出表面在煤炭工业发展后劲不足，经济增长方式落后、资源浪费严重、生态环境恶化、人口社会系统矛盾复杂等问题。在于此，作者提出了加强宏观调控和政策倾斜力度、实施保护性开采、调整产业结构和产品结构、依靠技术进步实现集约经营，开发洁净煤技术等五个方面的对策。