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教育平等包括三个方面的内容：教育为什么能够平等且必须是平等的？教育平等是机会平等还是结果平等？教育平等如何实现？第一个问题的答案是人的理性平等和价值平等；第二个问题的答案是包括资格平等和资源平等的教育机会平等；第三个问题给出的一个可能答案是“参与平等”，即教育平等的实现，必须以正义社会为依据，以普遍的义务教育确保每一个人都能平等自主参与社会，以公正的高等教育保证每个人群（如民族、性别、地域等）都有平等机会参与社会竞争。