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【摘 要】 固定资产是油田赖以生存和发展的重要物质基础，加强固定资产管理已经成为油田企业内部管理和控制体系的重要组成部分。由于石油开发企业是资金密集型企业，其投资主体基本上都是政府，几十年的国家投资，形成了庞大的存量资产。所以，必须建立一套完整的管理体系，才能使石油企业更加健康稳定的发展。本文就油田企业固定资产管理现状作一简要的分析，并就现存的问题提出相应的对策。
【关键词】 油田企业;固定资产管理;问题;对策
一、前言
随着市场经济的发展，各个领域的企业已经认识到了固定资产管理的重要性。当然，油田企业也不例外，虽说近几年油田企业建立了比较健全的资金管理制度，应用了较先进的资金管理技术，但在具体的管理实践过程中，尚存在着众多的不足和缺陷，如管理制度不完善、管理职能弱化、管理意识淡薄、资产账实不符等。随着重组、改制的深化，石油公司资本经营和资产管理处于重要的战略地位，经营者关注的是巨额存量资产如何通过流动和重组来挖掘其巨大的经济潜力，如何在重组后盘活，优化这些存量资产，达到资源的合理配置，使其发挥应有的效益，实现股东收益的最大化。因此，必须针对油田企业固定资产管理存在的问题，采取综合性的措施，合理配置企业资源，改善和强化企业资产管理，促进企业发展。
二、油田企业固定资产管理现状
1、固定资产的分布
油田属于矿产采掘业，其下属企业的分布非常分散，从地域来说、既有跨县区、跨省市的，也有分布在海外的。固定资产所处的环境和场所也各不相同，有室内、室外的，也有分布在野外、沙漠地区的，甚至还有分布在广阔的大洋洋面上的。可以说，油田固定资产的分布特点是“点多、面广、战线长”。
2、固定资产的类型
受地域环境和社会环境的影响，油田设立了多种行业的下属单位。不仅包含物探、钻井、测录井、采油等生产经营单位，而且还开办了学校、医院、社区等具备社会职能的后勤服务单位。单位类型的复杂性决定了油田占用固定资产类型的复杂性。按照固定资产的基本属性和行业管理的需要。固定资产划分为油气资产、房屋及建筑物、油气集输设施、运输设备、机器设备和其他设备六大类别。
3、固定资产的投入及日常管理
油田企业固定资产的投入，从下达采购计划，到转资、日常管理和报废处置、一般是由规划计划部门和财务资产部门共同完成的。目前，油田企业固定资产的投入基本上遵循“油田下属单位——油田——集团公司——油田——油田下属单位”的项目计划审批管理体制。各投资项目严格按审批后的计划指标运行，不得突破。
固定资产的日常管理遵循“分级管理，集中监督”的原则。与投资项目的逐层审批和分配相适应，固定资产管理在油田内部实行分级管理体制，上级机构对下级机构的固定资产管理具有审批、指导、监督和检查的权力，各级机构对自身占用固定资产的日常管理工作负责。在各级机构内部，固定资产的管理权集中于财务资产部门。
三、石油企业固定资产管理存在的问题
1、資产投入环节管理不善，形成大量闲置资产，导致存量资产盘子大，无法发挥规模效益石油企业固定资产闲置的主要原因：一是石油企业许多年来受计划经济体制影响习惯于争投资、争项目、争资产设备，片面追求企业资产占有最大化，企业大量的投资未能形成可供有效使用的固定资产，不少资产处于长期闲置或半闲置状态。二是决策失误造成固定资产闲置。一些业务管理部门或人员在进行投资或购置时，没有经过认真细致的调查研究和科学论证，盲目投资或购置，使购置回来的资产（设备）不能满足生产经营的需要，形成闲置。
固定资产闲置给石油企业造成了巨大损失。首先，加重了企业债务负担。一些企业向银行贷款而建成的技改项目或购置回来的设备，不能发挥应有的作用而成为不良资产，造成生产资金紧张，无力偿还银行债务，严重影响了企业的再生产。其次，使企业维护保养难度加大，费用支出增高。闲置资产日常仍需要进行必要的维护保养，仍需计提基本折旧，这大大加重了企业的负担。第三，影响企业正常生产。大量闲置的资产占用企业的车间、仓库，必然给企业正常生产带来影响。第四，加大了无形损耗。资产设备出现闲置，随着科技的进步，其技术性能会愈来愈低，特别是一些更新换代快的资产设备，企业只好将其降价出让或报废，从而造成国有资产贬值。
2、固定资产使用环节管理责任不明确，实物管理与价值管理脱节，缺乏资产的使用分析，导致资产未能发挥应有的效益
一是管理责任不明确。企业内部各管理部门之间、资产使用单位与管理部门之间职能模糊，存在资产管理有责无权的状况，资产管理应有的作用没有得到充分的发挥。二是实物管理与价值管理脱节。资产的实物管理与价值管理是资产管理相辅相成的两个方面，既相互关联又各自独立。目前石油企业的资产管理，就管理部门来讲，资产管理部门主要负责各类资产的实物管理，财务资产部门负责各类资产的价值管理。由于这两个部门自下而上有各自的管理系统、管理软件，部门之间在日常管理工作中相互衔接不够，造成资产价值管理与实物管理的脱节现象。如有时各自输出的资产数量、价值等信息不一致，从而导致管理决策的失误。三是资产管理费用高。由于存在数量较大的闲置资产，对这些闲置资产的维护费用、保管费用也比较高，致使油气资产的利用率较低，没有充分发挥其应有的生产能力。而且即使对那些闲置资产进行报废，也需支付很大一笔报废清理费用。
3、资产报废销账后，对账销案存资产管理不善，形成国有资产流失
石油企业的固定资产具有技术更新快、价值大、数量多等特点，很多石油专用设备在本行业因技术更新等原因报废销账后，仍存有使用价值和转让价值，大量的石油资产报废销账后，仍可被小规模的企业改造利用或有偿转让。但不少管理者往往认为报废销账的固定资产价值已在使用中消耗，本身已无多大价值，不是管理的重点。这种认识上的误区导致了账销案存资产管理不善，形成国有资产流失。 4、资产管理人员的素质参差不齐
石油企业资产管理人员大都具有丰富的资产核算与管理的操作经验，但缺乏油气资产先进的管理知识，他们对油气资产的管理仅局限于日常的一些程序式做法，憑借经验进行管理，很少将管理的新知识应用于资产管理。再者，由于企业管理决策层的领导对固定资产管理的重视度远没有其他管理那么重视，所以石油企业基层单位的资产管理员，大部分是兼职的，资产管理知识也较欠缺。这一现状难以适应固定资产管理的专业化，阻碍了油气资产的合理配置和有效利用。
四、石油企业对于固定资产管理的相应对策
面对固定资产管理系统的不完善，企业内部必须要建立一套完善的资产管理与配备的制度。
这套制度既要满足企业发展的要求，又要对企业固定资产的合理利用提出一个相应的解决办法。
1、要从根源入手管理企业内部的固定资产对于企业的投资项目，一定要经过企业内部高层决策人员系统地分析之后科学决策，不能盲目的投资。一定要保证投资项目跟购置的设备资产达到最高的利用率。
企业固定资产的投资包括两方面，技术论证与效益论证。购置设备的先进性、稳定性、实用性等起到了至关重要的作用。企业在购置这些设备前，一定要做个系统的分析，看是否能满足现阶段所需，是否在今后的发展过程中也能充分的利用。科学技术在高速发展，各种实用性的机械也层出不穷，购置的设备可能在几年后就会被淘汰。所以在购置设备的同时，一定要具有前瞻性，以避免设备淘汰过快给企业造成损失。
2、固定资产的使用过程当中，要建立一个明确的管理制度，严格落实管理责任制，要从最高层到最基层一级抓一级，层层抓落实。
这是一个企业发展所必须的。有了这样一个完善的固定资产投资管理制度，就会在重大的决策上避免出现纰漏，使石油企业的投资更加具有准确性，只有建立一个完善的资产管理体系，才会更有利于促进企业的和谐与稳步发展。而对于企业内部的开销也要有个系统的计划与记录，对于企业的资产总量和设备使用的年限、技术状总的来说，就是在企业必须要建立一个对外与对内的资产管理制度，实行资产使用或变动的申报审批。对于这些报废资产也要统一的纳入财务核算中，形成资产管理责任制。
五、结束语
油田企业固定资产管理是一个系统性、综合性工作。因此，在具体的管理实践中，需要结合企业实际加以改进和完善。要从制度、技术、人员管理等方面采取综合性的措施，全力打造复合型的固定资产管理队伍。
参考文献：
[1]帅勇智：《当前油田企业女工组织建设面临的问题及对策》，《内江科技》，2007年08期
[2]曾晓玲陆建华：《浅谈油田企业稳定工作方略与对策》，《今日科苑》，2008年16期
[3]赵艳.：《油田企业供应商管理研究》，《经营管理者》，2008年17期
[4]张超：《浅谈油田企业如何加强合同管理工作》，《北京石油管理干部学院学报》，2010年01期
【关键词】 油田企业;固定资产管理;问题;对策
一、前言
随着市场经济的发展，各个领域的企业已经认识到了固定资产管理的重要性。当然，油田企业也不例外，虽说近几年油田企业建立了比较健全的资金管理制度，应用了较先进的资金管理技术，但在具体的管理实践过程中，尚存在着众多的不足和缺陷，如管理制度不完善、管理职能弱化、管理意识淡薄、资产账实不符等。随着重组、改制的深化，石油公司资本经营和资产管理处于重要的战略地位，经营者关注的是巨额存量资产如何通过流动和重组来挖掘其巨大的经济潜力，如何在重组后盘活，优化这些存量资产，达到资源的合理配置，使其发挥应有的效益，实现股东收益的最大化。因此，必须针对油田企业固定资产管理存在的问题，采取综合性的措施，合理配置企业资源，改善和强化企业资产管理，促进企业发展。
二、油田企业固定资产管理现状
1、固定资产的分布
油田属于矿产采掘业，其下属企业的分布非常分散，从地域来说、既有跨县区、跨省市的，也有分布在海外的。固定资产所处的环境和场所也各不相同，有室内、室外的，也有分布在野外、沙漠地区的，甚至还有分布在广阔的大洋洋面上的。可以说，油田固定资产的分布特点是“点多、面广、战线长”。
2、固定资产的类型
受地域环境和社会环境的影响，油田设立了多种行业的下属单位。不仅包含物探、钻井、测录井、采油等生产经营单位，而且还开办了学校、医院、社区等具备社会职能的后勤服务单位。单位类型的复杂性决定了油田占用固定资产类型的复杂性。按照固定资产的基本属性和行业管理的需要。固定资产划分为油气资产、房屋及建筑物、油气集输设施、运输设备、机器设备和其他设备六大类别。
3、固定资产的投入及日常管理
油田企业固定资产的投入，从下达采购计划，到转资、日常管理和报废处置、一般是由规划计划部门和财务资产部门共同完成的。目前，油田企业固定资产的投入基本上遵循“油田下属单位——油田——集团公司——油田——油田下属单位”的项目计划审批管理体制。各投资项目严格按审批后的计划指标运行，不得突破。
固定资产的日常管理遵循“分级管理，集中监督”的原则。与投资项目的逐层审批和分配相适应，固定资产管理在油田内部实行分级管理体制，上级机构对下级机构的固定资产管理具有审批、指导、监督和检查的权力，各级机构对自身占用固定资产的日常管理工作负责。在各级机构内部，固定资产的管理权集中于财务资产部门。
三、石油企业固定资产管理存在的问题
1、資产投入环节管理不善，形成大量闲置资产，导致存量资产盘子大，无法发挥规模效益石油企业固定资产闲置的主要原因：一是石油企业许多年来受计划经济体制影响习惯于争投资、争项目、争资产设备，片面追求企业资产占有最大化，企业大量的投资未能形成可供有效使用的固定资产，不少资产处于长期闲置或半闲置状态。二是决策失误造成固定资产闲置。一些业务管理部门或人员在进行投资或购置时，没有经过认真细致的调查研究和科学论证，盲目投资或购置，使购置回来的资产（设备）不能满足生产经营的需要，形成闲置。
固定资产闲置给石油企业造成了巨大损失。首先，加重了企业债务负担。一些企业向银行贷款而建成的技改项目或购置回来的设备，不能发挥应有的作用而成为不良资产，造成生产资金紧张，无力偿还银行债务，严重影响了企业的再生产。其次，使企业维护保养难度加大，费用支出增高。闲置资产日常仍需要进行必要的维护保养，仍需计提基本折旧，这大大加重了企业的负担。第三，影响企业正常生产。大量闲置的资产占用企业的车间、仓库，必然给企业正常生产带来影响。第四，加大了无形损耗。资产设备出现闲置，随着科技的进步，其技术性能会愈来愈低，特别是一些更新换代快的资产设备，企业只好将其降价出让或报废，从而造成国有资产贬值。
2、固定资产使用环节管理责任不明确，实物管理与价值管理脱节，缺乏资产的使用分析，导致资产未能发挥应有的效益
一是管理责任不明确。企业内部各管理部门之间、资产使用单位与管理部门之间职能模糊，存在资产管理有责无权的状况，资产管理应有的作用没有得到充分的发挥。二是实物管理与价值管理脱节。资产的实物管理与价值管理是资产管理相辅相成的两个方面，既相互关联又各自独立。目前石油企业的资产管理，就管理部门来讲，资产管理部门主要负责各类资产的实物管理，财务资产部门负责各类资产的价值管理。由于这两个部门自下而上有各自的管理系统、管理软件，部门之间在日常管理工作中相互衔接不够，造成资产价值管理与实物管理的脱节现象。如有时各自输出的资产数量、价值等信息不一致，从而导致管理决策的失误。三是资产管理费用高。由于存在数量较大的闲置资产，对这些闲置资产的维护费用、保管费用也比较高，致使油气资产的利用率较低，没有充分发挥其应有的生产能力。而且即使对那些闲置资产进行报废，也需支付很大一笔报废清理费用。
3、资产报废销账后，对账销案存资产管理不善，形成国有资产流失
石油企业的固定资产具有技术更新快、价值大、数量多等特点，很多石油专用设备在本行业因技术更新等原因报废销账后，仍存有使用价值和转让价值，大量的石油资产报废销账后，仍可被小规模的企业改造利用或有偿转让。但不少管理者往往认为报废销账的固定资产价值已在使用中消耗，本身已无多大价值，不是管理的重点。这种认识上的误区导致了账销案存资产管理不善，形成国有资产流失。 4、资产管理人员的素质参差不齐
石油企业资产管理人员大都具有丰富的资产核算与管理的操作经验，但缺乏油气资产先进的管理知识，他们对油气资产的管理仅局限于日常的一些程序式做法，憑借经验进行管理，很少将管理的新知识应用于资产管理。再者，由于企业管理决策层的领导对固定资产管理的重视度远没有其他管理那么重视，所以石油企业基层单位的资产管理员，大部分是兼职的，资产管理知识也较欠缺。这一现状难以适应固定资产管理的专业化，阻碍了油气资产的合理配置和有效利用。
四、石油企业对于固定资产管理的相应对策
面对固定资产管理系统的不完善，企业内部必须要建立一套完善的资产管理与配备的制度。
这套制度既要满足企业发展的要求，又要对企业固定资产的合理利用提出一个相应的解决办法。
1、要从根源入手管理企业内部的固定资产对于企业的投资项目，一定要经过企业内部高层决策人员系统地分析之后科学决策，不能盲目的投资。一定要保证投资项目跟购置的设备资产达到最高的利用率。
企业固定资产的投资包括两方面，技术论证与效益论证。购置设备的先进性、稳定性、实用性等起到了至关重要的作用。企业在购置这些设备前，一定要做个系统的分析，看是否能满足现阶段所需，是否在今后的发展过程中也能充分的利用。科学技术在高速发展，各种实用性的机械也层出不穷，购置的设备可能在几年后就会被淘汰。所以在购置设备的同时，一定要具有前瞻性，以避免设备淘汰过快给企业造成损失。
2、固定资产的使用过程当中，要建立一个明确的管理制度，严格落实管理责任制，要从最高层到最基层一级抓一级，层层抓落实。
这是一个企业发展所必须的。有了这样一个完善的固定资产投资管理制度，就会在重大的决策上避免出现纰漏，使石油企业的投资更加具有准确性，只有建立一个完善的资产管理体系，才会更有利于促进企业的和谐与稳步发展。而对于企业内部的开销也要有个系统的计划与记录，对于企业的资产总量和设备使用的年限、技术状总的来说，就是在企业必须要建立一个对外与对内的资产管理制度，实行资产使用或变动的申报审批。对于这些报废资产也要统一的纳入财务核算中，形成资产管理责任制。
五、结束语
油田企业固定资产管理是一个系统性、综合性工作。因此，在具体的管理实践中，需要结合企业实际加以改进和完善。要从制度、技术、人员管理等方面采取综合性的措施，全力打造复合型的固定资产管理队伍。
参考文献：
[1]帅勇智：《当前油田企业女工组织建设面临的问题及对策》，《内江科技》，2007年08期
[2]曾晓玲陆建华：《浅谈油田企业稳定工作方略与对策》，《今日科苑》，2008年16期
[3]赵艳.：《油田企业供应商管理研究》，《经营管理者》，2008年17期
[4]张超：《浅谈油田企业如何加强合同管理工作》，《北京石油管理干部学院学报》，2010年01期