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通过分析农民专业合作社与内部成员之间的异质性来回答为什么农民专业合作社内部存在集体行动的困难。研究结果显示，农民专业合作社组成中的一般农民、专业合作社的发起人（经纪人、龙头企业、基层组织）以及专业合作社在资源禀赋、利益目标以及角色定位等方面各不相同，存在很大的异质性，从而导致农民专业合作社集体行动困难，组织成本很高。