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摘要：随着我国经济的不断发展，很多农田水利设施需要进行整修，以适应国家农业经济发展的需要。小型农田水利工程多建设在田间，通过引水、提水、蓄水、抽水等方式将水资源引至农田，为农业的健康发展和农业丰收丰产提供了基本的保障。本文讨论了影响农田水利工程建设的主要因素，并提出了相应的对策。
关键词：小型农田水利工程；建设影响因素；对策研究
1引言
目前，我国又进入了新一轮的历史发展阶段。在各个方面的规划中，对农业的发展提出了新的发展策略。为了适应农业发展的迫切需求，我国对多年未能检修未能利用的小型农业农田水利工程，进行了关注。水利是农业的命脉，水利是国家国民生计的根本。这个根本动摇了，国家就会面临着更大的灾难。因为大量的粮食进口，冲击了民族生产粮食的积极性，许多水利设施成了摆设，这是一个民族的不幸之处。还有许多水利设施未能及时的修整，大都处于废弃状态，实在令人痛惜。本文对这些小型农业水利建设工程，进行了探讨，期望能够引起高层的关注，对我国水利事业予以重视，以促进农业的发展，走向健康之路走向良性发展之路贡献力量。
2小型农田水利工程特点
小型农田水利工程，主要针对百姓们的饮水和灌溉技术还有小型的水库、蓄水池、灌溉区和引水工程等等相关的问题和内容，这也是我国新农村中农业发展的重要条件和核心内容，随着国家城乡一体化建设的概念的提出，出现了城乡同质化严重的倾向，小型农田水利设施，被人忽略了，在一定程度上影响了农村经济的发展和农业产业的规划。目前，小型农田水利工程建设存在着自己的特点。主要表现在以下几个方面。
2.1具有区域性以及受降雨影响的特点
农田水利工程，受到当地自然环境和水资源的影响较大，不
同地区之间的农田基础设施千差万别，小型农田水利工程的区域性更加明显。南方和北方的水利工程也不尽相同。平原和高原的地区水利工程也有很大的区别。水利工程要因地制宜，根据自然环境和当地民俗风土的习惯，特别是不同民族地区，农田水利也具有不同特点。
在许多地区，在雨水充沛的季节，小型农田水利设施的使用频率就会下降，甚至被弃置。当出现干旱情况时，农田水利设施又出现超负荷工作的情况。
2.2具有规模小的特点
与大型农田水利工程所不同的是，小型农田水利工程存在着规模小的问题。按照规模大小及覆盖范围，农田水利工程可以分为干渠、支渠、斗渠、农渠、毛渠。其中，干渠和支渠覆盖范围广，主要用作输水。斗渠和农渠则用作水资源分配，毛渠可将水资源直接引到农田，可作为节水灌溉水系。在毛渠之下还可设置凹、灌水沟等常见农田引水设施。小型农田水利设施的最显著特点是规模小，存在诸多末端工程，就像是人体的毛细血管，一旦微循环不畅通，或者说末梢循环除了问题，将会造成人体重大疾病的隐患。轻者疼痛，重者麻木不仁，最后造成人体末梢感觉系统的萎缩。许多老年病都是这种情形。我国的小型农田水利工程也存在这样的问题和隐患。
2.3存在着年久失修破坏无人管问的特点
小型农业水利工程，存在着年久失修无人管问的特点。自从改革开放以后，单干风处于一种支配的地位，许多水利设施被拆遭到破坏，实在令人痛心，实在令人可惜，达到令人发指的程度！这是国家和民族的悲哀，这是中国农业的悲哀，这是中国农民的悲哀！
3小型农田水利工程建设的主要影响因素
3.1国家农业政策方面存在着重商重工轻农的严重问题
目前国家进入了新的一轮城乡建设的轮回之中，由于存在着重工业、商业轻视农业的严重倾向，在农业方面存在领导不力的情形。因此在农田水利建设工程，特别是小型农田水利工程，也受到了连累和排斥，也受到了一定的影响。所谓爱屋及乌，是一个普遍的真理。现在农民很多进城打工，许多农田被荒废，农田水利工程是为谁修，为谁建设，为谁而存在？莫非到了大旱之年才派上用场！
3.2小型农田水利工程缺乏总体的规划
目前，我国在改革开放过程中，遭到废弃的水利工程何其多也！在毛泽东主席时代，那一代人与天斗，与地斗，“战天斗地”，书写了壮丽诗篇，水利设施和大寨梯田都是在那个时代修建起来的。为改革开放提供了坚实的物质基础！到了现在，短短的三十年，小型农田水利设施丧失殆尽，整整一代人的心血付诸东流！小型农田水利工程，是水利工程的重要组成部分，也具有灌溉和供水排水的重要功能，是水利工程的最后“一公里”。将这些小型水利工程，进行全国性的调查，重新修整、重新建设、重新利用、重新计划、重新安排、重新派上用场！结合农业高科技示范园区的建设，重新加以利用！
3.3管理、资金、以及施工人员素质不到位
小型农田水利工程，需要资金、人员、以及管理的密切配合。
小型农田水利工程建设规模小，没有专门资金的安排，普遍面临建设资金短缺的窘境。小型农田水利工程，作为非盈利项目，不能吸引社会上的有效资金。如果让农民出资兴建，由于农民本身的资金筹措能力有限，导致建设资金储备不足，直接影响工程建设质量。农田水利工程建设中，项目管理人员以及专业技术人员的业务技术素质普遍不高，不能及时发现工程建设中存在问题，也无法实行有效的监督管理，不能保证施工质量方面，存在着滥竽充数的情形。
4小型农田水利工程建设管理措施
4.1加大资金投入、技术保障以及综合管理的力度
小型农田水利工程建设管理中，要加大在资金、技术、以及管理的投入，不论大工程，还是小工程，都要一视同仁。特别是对于国计民生的农田水利工程建設，更要精益求精，在技术上防止发生跑水漏水的问题，将水利工程建好。在工程项目招标伊始，应当选择具有建设资质的施工单位。综合考察其施工人员、技术人员、管理人员的业务水平，施工设备是否达到施工要求。
4.2借助SAD分析方法对农业水利工程进行项目管理
影响小型农田水利工程建设的因素众多，有国家政策层面，有施工单位层面，有资金管理层面，还有农民层面。必须借助管理工具，才能达到最佳的项目工程管理效果。SAD 方法指对影响目标的各个因素进行系统调整与发展分析，通过各因素之间的因果关系制作图解模型，最后定量分析出最终目标、中间目标和改进方案之间的关系。运用SAD分析法，将上述因素进行综合分析，找出主导因素以及不同因素所占权重，经过分析，模糊处理，得到最佳的管理方案。
5结语
小型农田水利工程，事关国计民生，必须认真对待，这是一个战略性、政治性和全局性的问题，不可掉以轻心麻痹大意，幻想靠进口粮食解决中国人的吃饭问题，并非长久之策！
2400字，30%重复率桂老师2018/3/258：00：49
参考文献：
[1]郭应华，小型农田水利工程建设影响因素及应对措施探讨.[J]大科技》，2015（11）
[2]范洪宇，小型农田水利工程建设影响因素.[J]城市建设理论研究：电子版》，2016（13）
关键词：小型农田水利工程；建设影响因素；对策研究
1引言
目前，我国又进入了新一轮的历史发展阶段。在各个方面的规划中，对农业的发展提出了新的发展策略。为了适应农业发展的迫切需求，我国对多年未能检修未能利用的小型农业农田水利工程，进行了关注。水利是农业的命脉，水利是国家国民生计的根本。这个根本动摇了，国家就会面临着更大的灾难。因为大量的粮食进口，冲击了民族生产粮食的积极性，许多水利设施成了摆设，这是一个民族的不幸之处。还有许多水利设施未能及时的修整，大都处于废弃状态，实在令人痛惜。本文对这些小型农业水利建设工程，进行了探讨，期望能够引起高层的关注，对我国水利事业予以重视，以促进农业的发展，走向健康之路走向良性发展之路贡献力量。
2小型农田水利工程特点
小型农田水利工程，主要针对百姓们的饮水和灌溉技术还有小型的水库、蓄水池、灌溉区和引水工程等等相关的问题和内容，这也是我国新农村中农业发展的重要条件和核心内容，随着国家城乡一体化建设的概念的提出，出现了城乡同质化严重的倾向，小型农田水利设施，被人忽略了，在一定程度上影响了农村经济的发展和农业产业的规划。目前，小型农田水利工程建设存在着自己的特点。主要表现在以下几个方面。
2.1具有区域性以及受降雨影响的特点
农田水利工程，受到当地自然环境和水资源的影响较大，不
同地区之间的农田基础设施千差万别，小型农田水利工程的区域性更加明显。南方和北方的水利工程也不尽相同。平原和高原的地区水利工程也有很大的区别。水利工程要因地制宜，根据自然环境和当地民俗风土的习惯，特别是不同民族地区，农田水利也具有不同特点。
在许多地区，在雨水充沛的季节，小型农田水利设施的使用频率就会下降，甚至被弃置。当出现干旱情况时，农田水利设施又出现超负荷工作的情况。
2.2具有规模小的特点
与大型农田水利工程所不同的是，小型农田水利工程存在着规模小的问题。按照规模大小及覆盖范围，农田水利工程可以分为干渠、支渠、斗渠、农渠、毛渠。其中，干渠和支渠覆盖范围广，主要用作输水。斗渠和农渠则用作水资源分配，毛渠可将水资源直接引到农田，可作为节水灌溉水系。在毛渠之下还可设置凹、灌水沟等常见农田引水设施。小型农田水利设施的最显著特点是规模小，存在诸多末端工程，就像是人体的毛细血管，一旦微循环不畅通，或者说末梢循环除了问题，将会造成人体重大疾病的隐患。轻者疼痛，重者麻木不仁，最后造成人体末梢感觉系统的萎缩。许多老年病都是这种情形。我国的小型农田水利工程也存在这样的问题和隐患。
2.3存在着年久失修破坏无人管问的特点
小型农业水利工程，存在着年久失修无人管问的特点。自从改革开放以后，单干风处于一种支配的地位，许多水利设施被拆遭到破坏，实在令人痛心，实在令人可惜，达到令人发指的程度！这是国家和民族的悲哀，这是中国农业的悲哀，这是中国农民的悲哀！
3小型农田水利工程建设的主要影响因素
3.1国家农业政策方面存在着重商重工轻农的严重问题
目前国家进入了新的一轮城乡建设的轮回之中，由于存在着重工业、商业轻视农业的严重倾向，在农业方面存在领导不力的情形。因此在农田水利建设工程，特别是小型农田水利工程，也受到了连累和排斥，也受到了一定的影响。所谓爱屋及乌，是一个普遍的真理。现在农民很多进城打工，许多农田被荒废，农田水利工程是为谁修，为谁建设，为谁而存在？莫非到了大旱之年才派上用场！
3.2小型农田水利工程缺乏总体的规划
目前，我国在改革开放过程中，遭到废弃的水利工程何其多也！在毛泽东主席时代，那一代人与天斗，与地斗，“战天斗地”，书写了壮丽诗篇，水利设施和大寨梯田都是在那个时代修建起来的。为改革开放提供了坚实的物质基础！到了现在，短短的三十年，小型农田水利设施丧失殆尽，整整一代人的心血付诸东流！小型农田水利工程，是水利工程的重要组成部分，也具有灌溉和供水排水的重要功能，是水利工程的最后“一公里”。将这些小型水利工程，进行全国性的调查，重新修整、重新建设、重新利用、重新计划、重新安排、重新派上用场！结合农业高科技示范园区的建设，重新加以利用！
3.3管理、资金、以及施工人员素质不到位
小型农田水利工程，需要资金、人员、以及管理的密切配合。
小型农田水利工程建设规模小，没有专门资金的安排，普遍面临建设资金短缺的窘境。小型农田水利工程，作为非盈利项目，不能吸引社会上的有效资金。如果让农民出资兴建，由于农民本身的资金筹措能力有限，导致建设资金储备不足，直接影响工程建设质量。农田水利工程建设中，项目管理人员以及专业技术人员的业务技术素质普遍不高，不能及时发现工程建设中存在问题，也无法实行有效的监督管理，不能保证施工质量方面，存在着滥竽充数的情形。
4小型农田水利工程建设管理措施
4.1加大资金投入、技术保障以及综合管理的力度
小型农田水利工程建设管理中，要加大在资金、技术、以及管理的投入，不论大工程，还是小工程，都要一视同仁。特别是对于国计民生的农田水利工程建設，更要精益求精，在技术上防止发生跑水漏水的问题，将水利工程建好。在工程项目招标伊始，应当选择具有建设资质的施工单位。综合考察其施工人员、技术人员、管理人员的业务水平，施工设备是否达到施工要求。
4.2借助SAD分析方法对农业水利工程进行项目管理
影响小型农田水利工程建设的因素众多，有国家政策层面，有施工单位层面，有资金管理层面，还有农民层面。必须借助管理工具，才能达到最佳的项目工程管理效果。SAD 方法指对影响目标的各个因素进行系统调整与发展分析，通过各因素之间的因果关系制作图解模型，最后定量分析出最终目标、中间目标和改进方案之间的关系。运用SAD分析法，将上述因素进行综合分析，找出主导因素以及不同因素所占权重，经过分析，模糊处理，得到最佳的管理方案。
5结语
小型农田水利工程，事关国计民生，必须认真对待，这是一个战略性、政治性和全局性的问题，不可掉以轻心麻痹大意，幻想靠进口粮食解决中国人的吃饭问题，并非长久之策！
2400字，30%重复率桂老师2018/3/258：00：49
参考文献：
[1]郭应华，小型农田水利工程建设影响因素及应对措施探讨.[J]大科技》，2015（11）
[2]范洪宇，小型农田水利工程建设影响因素.[J]城市建设理论研究：电子版》，2016（13）