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<正> 承德市位于河北省北部山区,是老、少、边、穷地区之一,全市所辖的八县三区中有六个县是国家贫困县。全市土地面积近4万平方公里,人口345万,其中少数民族占38.7％,农村人口占总人口的85.2％。 我市历来有使用中医药治疗疾病的传统,由于经济落后等因素,制约了中医事业的发展,中医工作不适应新形势的发展和人民的需求,在农村更为突出。