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炎热的夏季原本是一年中猪肉消费的淡季，生猪价格也往往在这个时候触底，然而今年夏天生猪市场却一反常态，“淡季猪”卖出“旺季价”，致使毛猪收购价一度突破20元/千克的历史最高点。目前，生猪价格虽有一定程度的回落，但仍然在高位上运行。监测数据显示，自从2010年6月初全国生猪价格触底反弹以后，这一涨势已经持续了1年左右。据国家统计局公布的数据，今年6月CPI同比上涨6.4%，创36个月以来新高，其中猪肉价格与去年同期相比上涨幅度达到57.1%，对CPI涨幅数据的贡献率高达21.4%，成为CPI涨幅破6的主要因素。市场调查表明，目前全国不少地方的生猪收购价依然维持在17～18元/千克的高位，猪肉零售价平均达到30元/千克以上，纯瘦肉零售价甚至达到36～40元/千克，均创历史新高。那么，今年猪肉价格为何会出现反季节上涨呢？后市（后期生猪市场）走势将是如何？怎样促进生猪生产稳定健康发展，避免“猪贱伤农、肉贵伤民”呢？
一、供求失衡、成本增加，是涨价主因
业内人士认为，生猪存栏量下降、出栏量锐减、猪源不足、猪肉供应偏少、养猪成本上升等因素，是此番猪价长期反弹和反季节上涨的主要推手。
1. 连续两年低迷行情，影响后期补栏，造成生猪存栏量下滑。2009年和2010年上半年，由于猪价持续低迷，养猪户普遍处于亏损状态，导致大量养殖户提前淘汰能繁母猪，甚至被迫退出养猪行业，以致从去年下半年开始生猪饲养量出现下滑，给当前的供求失衡埋下隐患。国家农业部发布的数据显示，2010年末全国生猪存栏45380万头，处于10年来较低水平，比2005年下降10.9%；能繁母猪存栏4750万头，处于10年来中等水平，比2005年下降8.1%；而2011年3月末我国生猪存栏量为44750万头，比年初减少630万头，其中能繁母猪4710万头，比年初减少40万头，年同比下降2.69%。另外，近年来散养农户大量快速退出养猪行列，也是导致养猪总量减少的原因。10年前大约有80%以上的农户从事养猪生产，现在大约只有30%。而散养户每下降1个百分点的绝对饲养量，远远大于规模养殖户上升1个百分点的绝对饲养量。据统计，目前规模养殖户虽有上升，但饲养量未能弥补散养户下降造成的缺口。
2. 猪源紧缺，猪肉供给量减少，加剧后期供需紧张状况。去冬至今年春节期间，由于生猪出栏量下降，猪肉供给量减少，加上养殖户为满足市场需求，将不少活大生猪提前上市，使活大猪所占比例降低较快，最终使得当前待售育肥猪比往年同期明显减少。国家商务部统计数据也显示，今年4～6月份全国定点屠宰企业的生猪屠宰量同比分别下降8.9%、9.4%和13.2%，也就是说这几个月供应市场的猪肉平均减少了10%。由于供求失衡，必然导致价格上扬。
3. 饲养成本增加，加剧上涨势头。去年下半年以来，国内玉米、小麦、稻谷等主要粮食品种价格大幅上涨，导致饲养成本不断增加。如近期玉米、豆粕、配合饲料价格分别达到2.28元/千克、3.5元/千克、2.80元/千克左右，综合计算，饲料成本同比上涨9%左右，人工、运费、水电费等成本同比涨幅也在10%以上；另外，由于散养户大量退出生猪养殖，而规模化养殖场的劳动力成本过高，更加剧了生猪价格的上涨势头。
4. 疫情对价格波动起了助推作用。近年来，各种猪病频繁发生，有时甚至组成“联军”空袭，特别是去年的猪病呈现了不同的特点，造成成年猪大量直接死亡，这又使能繁母猪数量锐减，育肥猪生产性能严重下降；另外，受今春反常气候及长期隐性疫病影响，母猪繁殖力下降，仔猪成活率降低，造成今春猪源紧缺，存栏结构分布不均，直接导致后期生猪出栏出现青黄不接的现象，这在南方传统养猪大省表现尤为突出。
二、生产正在逐步恢复，后市仍将高位维稳
业内人士认为，由于目前生猪存栏结构分布不尽合理，能繁母猪跟进和肉猪从养殖到出栏都需要一定周期，短期内生猪供求失衡状况很难得到改观。因此，根据当前生产形势和市场动态分析，预计生猪价格在今后一段时间内有可能出现一定程度的回落，但大幅下降的可能性不大，后市仍将呈高位维稳态势。
1. 养殖积极性回升，生产正在逐步恢复。目前生猪价格上涨行情已经持续了1年的时间，养殖利润明显好转，农民补栏的积极性在稳步提高。国家农业部近期对2000个养猪场进行调查显示，生猪存栏环比增长0.8%，同比增长0.5%，连续4个月小幅回升；截至6月份全国能繁母猪存栏4720万头，环比增长0.2%，同比增长0.9%，连续两个月小幅回升，已对稳定市场价格起到了积极作用。该部对全国470个集贸市场定点监测显示，7月份第一周，猪肉、活猪和仔猪平均价格已分别下降了0.7、0.9和0.6个百分点，近期生猪价格涨幅已有所放缓。
2. 养殖周期所限，短期内生猪供应仍偏紧。由于养殖周期的限制，从母猪补栏到对应商品猪出栏需要1年左右的时间（猪存栏与猪价之间的“量、价”逻辑关系是“三四五”周期定律，即：从补栏母猪到影响生猪供应和猪价大体需要“3个月配种、4个月妊娠、5个月育肥”共12个月的周期），从而可以推断短期内生猪供应偏紧局面不会有大的改善。
3. 随着调控措施的落实，将影响未来猪价的走势。为缓解通胀压力，保障群众生活，促进生猪生产持续健康发展，国务院出台了一系列政策措施，如扩大对生猪调出大县的奖励范围，恢复能繁母猪补贴，增加疫病扑杀补助，加强对规模养殖企业的信贷支持等。为加快落实稳定生猪生产发展的各项政策，国家农业部还进一步细化了扶持措施，着力提高母猪繁殖性能和仔猪成活率，如针对中小规模养殖户集中组织开展技术培训与指导服务，切实加强生猪疫病防控，强化应急准备，坚决果断处置突发疫情等。随着这些政策措施的落实，必将大大增强养殖户养猪信心，提高其抵御市场风险的能力，为后期生产恢复提供有力保障。这政策的调控无疑也会影响到未来猪价的走势。
4. 年内生猪供应总体紧张，猪肉价格将维持高位。业内人士认为，由于目前生猪存栏结构分布不尽合理，从养殖到出栏需要一定周期，预计今年生猪存栏依然处于补栏恢复阶段，因此短期内生猪供应不足仍难以改观，猪价仍以高位震荡为主；不过由于暑期学校放假及高温天气影响，消费动力将放缓，所以猪价在9月份前后仍有可能出现一定程度的回落；而进入四季度后，随着中秋、国庆、元旦、春节等肉类消费高峰节日的相继来临，猪价仍存在上行动力。
三、建立长效保障机制，避免“猪贱伤农、肉贵伤民”
专家指出，猪价上涨对广大养猪场（户）来说，虽然是一个好消息，但同时又面临后市风险，因此，要使生猪价格在合理的区间运行，还需要着眼长远。一方面要保持扶持政策的连续性、稳定性，建立并不断完善长效保障机制；另一方面，更要根据市场规律，制定发展规划，加强信息预警，合理指导生产，这样才能尽量减缓周期性波动，防止大起大落，避免“猪贱伤农、肉贵伤民”的恶性循环。
1. 兼顾生产者和消费者的利益，发挥市场机制和政府调控两方面作用。根据生猪生产和市场波动的周期性规律以及国内外的经验，要想使生猪生产和价格波动控制在一定的范围内，就必须对生猪生产和价格波动实行反周期逆向调控政策，建立生猪生产预警机制，在生猪价格处于低谷时，采取增加收购、恢复母猪补贴等措施保护生产积极性；在生猪价格处于高位时，适度抛出库存猪肉平抑市场价格。在政府调控中，应根据市场供求和生产成本的变化，兼顾生产者和消费者的利益，综合运用调控政策，保持其连续性、稳定性，并不断完善长效保障机制。
2. 着力抓好生产能力基础建设，不断提高发展水平。能繁母猪的波动直接影响生猪生产波动的周期和波幅，稳定母猪和种猪生产是保护生产能力的基础建设，所以要不断提高良种化水平，扶持能繁母猪保持在一定的存栏规模，只有这样才能促进养猪业平稳健康发展，稳定市场供应，防止大涨大跌。
3. 加强疫病防控，解决后顾之忧。要尽量避免疫情对生猪生产和价格波动的助推作用，搞好动物疫病防控，强化对生猪高致病性蓝耳病、猪瘟和口蹄疫等主要疫病的基础免疫工作，提高免疫覆盖率；还要搞好生猪保险，扩大投保范围，以解决养殖户的后顾之忧。
4. 促进饲养方式转变，提高规模化、集约化程度。一要进一步加快生产方式转变，推动规模养殖场和养殖小区的标准化建设和改造，扩大规模养殖场的生产能力，避免分散饲养形成的一哄而起和一哄而散的局面；二要通过发展专业合作组织，提高散户饲养的组织化程度以及通过发展饲养小区，提高规模化饲养水平。
5. 建立健全预警机制，提高风险防范能力。生猪监测预警体系既要包括国民经济增长、能繁母猪变动、仔猪和饲料价格等关键指标，也要包括生猪疫病早期预报系统和疫情应急机制等方面的内容。当GDP增长过快，能繁母猪快速下降时，要密切关注，提前采取政策措施；同时，要加强信息发布和预警分析，充分发挥信息对生猪产销的引导作用，特别是要指导养殖户合理安排生产，适度扩大养殖规模，规避市场风险。
6. 加大金融对生猪产业的投入和支持力度。既要加强对生猪规模养殖企业的信贷支持，为规模养殖场和养殖小区提供信用担保服务，解决养殖户信贷难问题，又要进一步完善收储制度，适时推出生猪期货，为稳定生猪市场，促进农民增产增收做好服务工作。
作者简介：刘国信 山西省阳城县动检站站长、兽医师，山西省动检标兵、星火带头人。联系地址：山西省阳城县畜牧局 邮编：048100。
一、供求失衡、成本增加，是涨价主因
业内人士认为，生猪存栏量下降、出栏量锐减、猪源不足、猪肉供应偏少、养猪成本上升等因素，是此番猪价长期反弹和反季节上涨的主要推手。
1. 连续两年低迷行情，影响后期补栏，造成生猪存栏量下滑。2009年和2010年上半年，由于猪价持续低迷，养猪户普遍处于亏损状态，导致大量养殖户提前淘汰能繁母猪，甚至被迫退出养猪行业，以致从去年下半年开始生猪饲养量出现下滑，给当前的供求失衡埋下隐患。国家农业部发布的数据显示，2010年末全国生猪存栏45380万头，处于10年来较低水平，比2005年下降10.9%；能繁母猪存栏4750万头，处于10年来中等水平，比2005年下降8.1%；而2011年3月末我国生猪存栏量为44750万头，比年初减少630万头，其中能繁母猪4710万头，比年初减少40万头，年同比下降2.69%。另外，近年来散养农户大量快速退出养猪行列，也是导致养猪总量减少的原因。10年前大约有80%以上的农户从事养猪生产，现在大约只有30%。而散养户每下降1个百分点的绝对饲养量，远远大于规模养殖户上升1个百分点的绝对饲养量。据统计，目前规模养殖户虽有上升，但饲养量未能弥补散养户下降造成的缺口。
2. 猪源紧缺，猪肉供给量减少，加剧后期供需紧张状况。去冬至今年春节期间，由于生猪出栏量下降，猪肉供给量减少，加上养殖户为满足市场需求，将不少活大生猪提前上市，使活大猪所占比例降低较快，最终使得当前待售育肥猪比往年同期明显减少。国家商务部统计数据也显示，今年4～6月份全国定点屠宰企业的生猪屠宰量同比分别下降8.9%、9.4%和13.2%，也就是说这几个月供应市场的猪肉平均减少了10%。由于供求失衡，必然导致价格上扬。
3. 饲养成本增加，加剧上涨势头。去年下半年以来，国内玉米、小麦、稻谷等主要粮食品种价格大幅上涨，导致饲养成本不断增加。如近期玉米、豆粕、配合饲料价格分别达到2.28元/千克、3.5元/千克、2.80元/千克左右，综合计算，饲料成本同比上涨9%左右，人工、运费、水电费等成本同比涨幅也在10%以上；另外，由于散养户大量退出生猪养殖，而规模化养殖场的劳动力成本过高，更加剧了生猪价格的上涨势头。
4. 疫情对价格波动起了助推作用。近年来，各种猪病频繁发生，有时甚至组成“联军”空袭，特别是去年的猪病呈现了不同的特点，造成成年猪大量直接死亡，这又使能繁母猪数量锐减，育肥猪生产性能严重下降；另外，受今春反常气候及长期隐性疫病影响，母猪繁殖力下降，仔猪成活率降低，造成今春猪源紧缺，存栏结构分布不均，直接导致后期生猪出栏出现青黄不接的现象，这在南方传统养猪大省表现尤为突出。
二、生产正在逐步恢复，后市仍将高位维稳
业内人士认为，由于目前生猪存栏结构分布不尽合理，能繁母猪跟进和肉猪从养殖到出栏都需要一定周期，短期内生猪供求失衡状况很难得到改观。因此，根据当前生产形势和市场动态分析，预计生猪价格在今后一段时间内有可能出现一定程度的回落，但大幅下降的可能性不大，后市仍将呈高位维稳态势。
1. 养殖积极性回升，生产正在逐步恢复。目前生猪价格上涨行情已经持续了1年的时间，养殖利润明显好转，农民补栏的积极性在稳步提高。国家农业部近期对2000个养猪场进行调查显示，生猪存栏环比增长0.8%，同比增长0.5%，连续4个月小幅回升；截至6月份全国能繁母猪存栏4720万头，环比增长0.2%，同比增长0.9%，连续两个月小幅回升，已对稳定市场价格起到了积极作用。该部对全国470个集贸市场定点监测显示，7月份第一周，猪肉、活猪和仔猪平均价格已分别下降了0.7、0.9和0.6个百分点，近期生猪价格涨幅已有所放缓。
2. 养殖周期所限，短期内生猪供应仍偏紧。由于养殖周期的限制，从母猪补栏到对应商品猪出栏需要1年左右的时间（猪存栏与猪价之间的“量、价”逻辑关系是“三四五”周期定律，即：从补栏母猪到影响生猪供应和猪价大体需要“3个月配种、4个月妊娠、5个月育肥”共12个月的周期），从而可以推断短期内生猪供应偏紧局面不会有大的改善。
3. 随着调控措施的落实，将影响未来猪价的走势。为缓解通胀压力，保障群众生活，促进生猪生产持续健康发展，国务院出台了一系列政策措施，如扩大对生猪调出大县的奖励范围，恢复能繁母猪补贴，增加疫病扑杀补助，加强对规模养殖企业的信贷支持等。为加快落实稳定生猪生产发展的各项政策，国家农业部还进一步细化了扶持措施，着力提高母猪繁殖性能和仔猪成活率，如针对中小规模养殖户集中组织开展技术培训与指导服务，切实加强生猪疫病防控，强化应急准备，坚决果断处置突发疫情等。随着这些政策措施的落实，必将大大增强养殖户养猪信心，提高其抵御市场风险的能力，为后期生产恢复提供有力保障。这政策的调控无疑也会影响到未来猪价的走势。
4. 年内生猪供应总体紧张，猪肉价格将维持高位。业内人士认为，由于目前生猪存栏结构分布不尽合理，从养殖到出栏需要一定周期，预计今年生猪存栏依然处于补栏恢复阶段，因此短期内生猪供应不足仍难以改观，猪价仍以高位震荡为主；不过由于暑期学校放假及高温天气影响，消费动力将放缓，所以猪价在9月份前后仍有可能出现一定程度的回落；而进入四季度后，随着中秋、国庆、元旦、春节等肉类消费高峰节日的相继来临，猪价仍存在上行动力。
三、建立长效保障机制，避免“猪贱伤农、肉贵伤民”
专家指出，猪价上涨对广大养猪场（户）来说，虽然是一个好消息，但同时又面临后市风险，因此，要使生猪价格在合理的区间运行，还需要着眼长远。一方面要保持扶持政策的连续性、稳定性，建立并不断完善长效保障机制；另一方面，更要根据市场规律，制定发展规划，加强信息预警，合理指导生产，这样才能尽量减缓周期性波动，防止大起大落，避免“猪贱伤农、肉贵伤民”的恶性循环。
1. 兼顾生产者和消费者的利益，发挥市场机制和政府调控两方面作用。根据生猪生产和市场波动的周期性规律以及国内外的经验，要想使生猪生产和价格波动控制在一定的范围内，就必须对生猪生产和价格波动实行反周期逆向调控政策，建立生猪生产预警机制，在生猪价格处于低谷时，采取增加收购、恢复母猪补贴等措施保护生产积极性；在生猪价格处于高位时，适度抛出库存猪肉平抑市场价格。在政府调控中，应根据市场供求和生产成本的变化，兼顾生产者和消费者的利益，综合运用调控政策，保持其连续性、稳定性，并不断完善长效保障机制。
2. 着力抓好生产能力基础建设，不断提高发展水平。能繁母猪的波动直接影响生猪生产波动的周期和波幅，稳定母猪和种猪生产是保护生产能力的基础建设，所以要不断提高良种化水平，扶持能繁母猪保持在一定的存栏规模，只有这样才能促进养猪业平稳健康发展，稳定市场供应，防止大涨大跌。
3. 加强疫病防控，解决后顾之忧。要尽量避免疫情对生猪生产和价格波动的助推作用，搞好动物疫病防控，强化对生猪高致病性蓝耳病、猪瘟和口蹄疫等主要疫病的基础免疫工作，提高免疫覆盖率；还要搞好生猪保险，扩大投保范围，以解决养殖户的后顾之忧。
4. 促进饲养方式转变，提高规模化、集约化程度。一要进一步加快生产方式转变，推动规模养殖场和养殖小区的标准化建设和改造，扩大规模养殖场的生产能力，避免分散饲养形成的一哄而起和一哄而散的局面；二要通过发展专业合作组织，提高散户饲养的组织化程度以及通过发展饲养小区，提高规模化饲养水平。
5. 建立健全预警机制，提高风险防范能力。生猪监测预警体系既要包括国民经济增长、能繁母猪变动、仔猪和饲料价格等关键指标，也要包括生猪疫病早期预报系统和疫情应急机制等方面的内容。当GDP增长过快，能繁母猪快速下降时，要密切关注，提前采取政策措施；同时，要加强信息发布和预警分析，充分发挥信息对生猪产销的引导作用，特别是要指导养殖户合理安排生产，适度扩大养殖规模，规避市场风险。
6. 加大金融对生猪产业的投入和支持力度。既要加强对生猪规模养殖企业的信贷支持，为规模养殖场和养殖小区提供信用担保服务，解决养殖户信贷难问题，又要进一步完善收储制度，适时推出生猪期货，为稳定生猪市场，促进农民增产增收做好服务工作。
作者简介：刘国信 山西省阳城县动检站站长、兽医师，山西省动检标兵、星火带头人。联系地址：山西省阳城县畜牧局 邮编：048100。