以改革创新精神推进党内民主建设

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  党的十七大要求,要以改革创新精神抓好党的建设新的伟大工程。推进党内民主是这一伟大工程的基础性工作。近年来,綦江县在党内民主建设方面取得了一定成效。为了贯彻落实十七大精神,綦江县将以改革创新精神推进党内民主建设。
  党员知晓党内事务,确保党务运作民主。知晓党内事务是党员最基本的民主权利。近年来,綦江县在抓好基层党务公开规范运作的同时,积极拓展党务公开渠道,着力建设“天网”和“地网”,进行党务公开。“天网”即通过移动通信技术,每月定期将重要情况以短信形式发送到党员的手机上;“地网”即利用党建网站、政务办公系统和农村党员干部现代远程教育网络,将党务工作在网上公开,每位党员都可以通过网络了解各种信息。今后,我们还将逐步实行党内会议公开,开通党务咨询电话,建立党内情况通报和反馈制度,健全党员意见收集和处理机制,畅通党内诉求渠道。
  党员参与党内决策,确保党内决策民主。参与党内决策是党员最重要的民主权利。綦江县在研究确定重大发展战略、重要发展举措中,坚持“三个必须”,即:必须组建若干调研组,对拟讨论决策事项从各个方面进行充分调查、研究、论证;必须组织党代表、人大代表、政协委员和村、社区、企业基层党员干部代表召开座谈会,听取各方面的意见和建议;必须将决策事项的初稿反馈给党代表、人大代表、政协委员等,继续征求意见。凡是没有经过“三个必须”程序的,一律不得提交研究。今后,除了继续充分吸纳党员对重大决策事项的意见和建议外,我们还将健全党员对党组织的评价机制,真正把党员群众满意不满意作为党内决策的重要依据;积极研究解决普通党员最关心、最直接、最现实的问题,真正把党员群众高兴不高兴作为党内决策的重要依据。
  党员参与干部选拔,确保干部工作民主。近年来,綦江县着重从三个方面吸纳党员群众参与干部选拔任用工作。一是民主推荐干部时,组织一定比例的基层党员群众代表参加推荐;二是在考察干部时,尽可能吸收党员群众的意见;三是在干部管理中,聘请普通党员为干部监督观察员,对干部8小时以外的表现进行监督,监督情况作为干部考核和提拔任用的重要依据。今后,我们将进一步落实党员对干部推荐提名的选择权、考核评价的参与权、任免管理的监督权,除了坚持和完善干部考察预告、任前公示、试用期等制度,让干部考察任免的全过程接受党员群众监督外,还要积极探索党内罢免制度,对绝大多数党员群众或党代表认为不称职的领导,可以按照一定的程序提请罢免。
  党员参与“公推直选”,确保党内选举民主。选举权是一项综合民主权利。綦江县在上届村(社区)党组织换届时,选择6个村开展了“公推直选”试点,本次换届又在中峰镇全镇及其他镇的26个村、3个社区开展“公推直选”,进一步完善选举办法。今后,綦江还将选择部分机关和企事业单位基层党组织,选择1-2名镇党委书记、3-4名镇党委委员开展“公推直选”试点,同时还将适时选择部分村或社区党组织开展“海选”书记试点,努力扩大直接选举范围、拓宽直选形式。
  党员参与党内监督,确保党内领导民主。綦江县委在充分发挥常委会集体领导作用的基础上,从本届开始全面推行党代会常任制,坚持每年召开一次党代会,听取党委工作汇报,审议重大决策;同时,还将在县委组织部设立党代表联络办公室,组织党代表开展视察活动,收集和转办党代表提案。从今年开始,将逐步改革县委全委会会议制度,每季度召开一次全委会,着力把全委会研究决策重大事项的职能充分发挥出来。在坚持和完善党的集体领导制度同时,我们将推行党员代表列席基层党委、总支、支部会议制度,逐步探索普通党员代表列席县委全委会、县党代会制度。通过党员参与党内监督,确保党内领导民主。
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