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围绕信用信息记录、信用产品使用、失信主体惩戒三个关键环节,上海现已初步建成针对个人和企业的两个信用联合征信体系。
从一定意义上说,市场经济就是一种诚信经济。缺乏诚信不仅会使社会公德丧失,而且会大大提高市场交易的成本和风险。据统计,由于在经济交往中缺乏诚信,我国每年直接经济损失高达5000多亿元。
上海市从上世纪90年代开始就着力于信用体系建设,并取得阶段性成果,不过,其信用体系建设的目标和重点,只是局限于个人信用和企业信用两个方面,而缺少了重要的乃至首要的一个环节——政府的信用体系建设。实际上,我国其他地方、其他行业的信用体系建设也存在类似问题,一说到信用,首先想到的是企业和个人,而对政府信用关注不够,致使政府信用体系建设处于“空白”状态。事实上,在社会转型期,不守信问题不仅存在于企业和个人,更存在于政府身上,政府守信比企业和个人守信更为重要。
单个人不讲信用,损害的只是一个人的信誉,以及与之交往的个人或单位的利益,而政府朝令夕政,损害的则是一个地方的整体形象和政府的公信力,并往往损害千万老百姓的利益。譬如,前些年一些省市为了解决积压房产问题,出台了“购房入户”政策,并允许外地购房者的子女在当地就学。可是这些年,为了堵住“高考移民”,这些省市又相继出台了相反的政策,政策一年一个样儿。再譬如,一些地方政府由于领导换届,下届领导班子往往随意将上届领导班子的决策推倒重来……诸如此类的政府不守信现象,充分说明需要一套完善的信用体系来规范政府诚信。
要打造信用政府,其关键是加强政府的契约观念和平等意识。政府出台的各项政策,相当于政府向老百姓作出的承诺,也相当于政府与老百姓之间制订的协议或契约,遵守这个“契约”,不仅是老百姓的义务,也是政府的义务。
从一定意义上讲,没有一个信用政府,便不可能建设一个信用社会。在这个问题上,我们切不可本末倒置。
从一定意义上说,市场经济就是一种诚信经济。缺乏诚信不仅会使社会公德丧失,而且会大大提高市场交易的成本和风险。据统计,由于在经济交往中缺乏诚信,我国每年直接经济损失高达5000多亿元。
上海市从上世纪90年代开始就着力于信用体系建设,并取得阶段性成果,不过,其信用体系建设的目标和重点,只是局限于个人信用和企业信用两个方面,而缺少了重要的乃至首要的一个环节——政府的信用体系建设。实际上,我国其他地方、其他行业的信用体系建设也存在类似问题,一说到信用,首先想到的是企业和个人,而对政府信用关注不够,致使政府信用体系建设处于“空白”状态。事实上,在社会转型期,不守信问题不仅存在于企业和个人,更存在于政府身上,政府守信比企业和个人守信更为重要。
单个人不讲信用,损害的只是一个人的信誉,以及与之交往的个人或单位的利益,而政府朝令夕政,损害的则是一个地方的整体形象和政府的公信力,并往往损害千万老百姓的利益。譬如,前些年一些省市为了解决积压房产问题,出台了“购房入户”政策,并允许外地购房者的子女在当地就学。可是这些年,为了堵住“高考移民”,这些省市又相继出台了相反的政策,政策一年一个样儿。再譬如,一些地方政府由于领导换届,下届领导班子往往随意将上届领导班子的决策推倒重来……诸如此类的政府不守信现象,充分说明需要一套完善的信用体系来规范政府诚信。
要打造信用政府,其关键是加强政府的契约观念和平等意识。政府出台的各项政策,相当于政府向老百姓作出的承诺,也相当于政府与老百姓之间制订的协议或契约,遵守这个“契约”,不仅是老百姓的义务,也是政府的义务。
从一定意义上讲,没有一个信用政府,便不可能建设一个信用社会。在这个问题上,我们切不可本末倒置。