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【摘 要】 水利工程建设是我国国民经济和社会发展的重要基础性内容，是一項复杂且非常重要的系统性工作，改革开放以后我国的水利工程建设不断快速发展，施工管理水平也不断提高，但是我国的水利施工管理中仍然存在不同程度的问题。文章下面就我国水利工程施工管理中存在的问题进行总结，并提出解决对策。
【关键词】 水利施工；管理；问题；对策；
1.水利工程施工管理的特点
1.1涉及范围较广水利工程施工管理与工业建造、交通运输、城市
建设、环境保护等均有关联；
1.2不确定因素较多影响水利施工质量的因素，微分认为因素与自然因素两个方面。而这两个方面存在一定的不可预知性导致了施工管理存在了不确定性。
1.3缺乏统一的量化
标准月前我国水利项目在施工环境及水平等诸多因素方面存在较大
差异，水利工程施工的管理及表现形式在全国各地有所不同，难以有统一的判断标准。
2、水利施工管理的现状
2.1水利施工管理的体制性问题
一方面当前的水利建筑市场秩序和项目法人行为尚不规范，另一方
面很多大中型企业的水利施工管理体制不完善，权利和利益没能很好的分割开来，与此同时管理的责任制不完整，使项目经理的工作难以展开，使水利施工管理和科学的管理方法之间存在差距，造成水利施工管理不能顺利的实施。主要的体现是：项目法人的行政干预较多、违反建筑程序、压缩合理工期，招投标工作不够规范，涉及违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质甚至无资质的设计、施工和监理队伍参与了工程的建设。
2.2水利施工管理人员的素质有待提高
水利施工管理人员由于受到传统管理体制的影响，许多管理人员的
综合素质不是很高，施工管理者对于现在的施工管理技术掌握的不是很熟练，加上经验不足，还要从意识对财务管理不够重视，都会造成对工程的成本、进度、质量和安全等方面的缺失，这也是影响目前工程发展广泛存在的一个问题。
2.3水利施工管理人员缺乏统筹兼顾的能力
在工程的施工中，管理人往往注重工程进度、质量，忽略工程的资金核算。我国的水利工程经过相关部门和上级的审批、规划和施工图纸的设计之后，施工管理人员为了尽快完成工程，在施工过程中会出现注重效率而轻视核算的情况，造成工程成本加大，给工程竣工带来压力。
2.4水利施工的管理体制不够完善
在一定的程度上，施工的管理体制都或多或少的影响到工程的进度、安全、质量。管理体制的不完善，会延缓工程的竣工时间，施工人
员的安全容易出现问题，工程的质量得不到保证，影响水利施工管理的工作。行之有效的管理体制对施工管理中有很大的帮助，建立良好的管理体制，都有益于整个工程。
2.5前期准备工作不足
现在很多的工程项目，在前期调研中遇到很多的问题，但为了尽快的进行项目，赶工期，就忽略了这些问题，带着问题进入施工阶段，这样就无法保证施工的质量和安全，严重影响了施工管理水平。
3.水利施工管理对策
3.1加强项目成本的控制
l）项目的目标成本要科学合理的进行编制，
工程施工前要组织专业人员对项目成本进行最合理的预算研究分析怎样才能在保证质量的前提下如何降低成本科学合理的编制好各项目的成本并分解到各小队管理队伍要和带领全体员工们要做好成本控制工作，确实要落实到实际。
2）仔细做好项目工程过程中的成本控制工作。
严格控制施工过程中产生的不必要的费用在分项工程没有开工前对重要项目以及重要工艺实行经济对比分析，以方案优化、成本降低为依据，并详细的与工程进步所需的物品进行相适宜的采购计划。如若采购计划与工程进度不合理将严重造成停工、材料大量堆积和浪费、设备效率降低、增加管理费等一系列现象都会增加施工成本。
3）仔细做好成
本分析和核算工作实现成本分析月例会制结合工程进度、工程预算、
执行目标成本情况、控制费用等多方面实行监督检查，研究出现的问题有关的解决措施，并及时改正胺时反馈出现问题后的改正情况以及解决措施后的执行效果。
3.2提高项目管理人员的综合能力
在水利工程施工中施工管理人员不但要自身拥有的工程理论知识基础和专业技术知识，而且还需具备相应的法律知识和文化知识。因而施工企业有必要为项目施工管理人员提供一个很好的学习平台加强项目施工管理人员的知识培养，提升各方面管理能力。项目施工管理人员要确定自身的管理位置具有良好的管理意识、较强的沟通能力以及协调能力，并且能通过提升自身的学习、技术能力、文化素养等多方面管理能力在维护施工队伍与单位的合法权益的前提下保障项目施工顺利的完成。
3.3安全管理的控制
安全管理是工程施工管理的重要组成部分，施工人员的人身安全在工程管理是相当重要的安全事故的发生不但会影响工程的进度，同时还会大大的增加成本投入。因此在施工过程中要对施工安全投以足够的的重视。
（l）建立安全管理制度完善安全管理体系确保安全管理工作做到有法可依、有章可循。这需要确立以项目经理为核心，以各部门为支持将安全管理落实到项目施工的各个环节。同时还要建立管理监督体系确立相关责任人的管理职责保证管理工作的有效进行。
（2）实施安全教育培训。
对全体员工进行定期的安全知识培训活动詹及安全施工知识重视新入职员工的岗前培训，使施工人员自觉规范施工行为，以此来确保施工安全。
（3）定期做好安全检查。
确定一定时期进行排查和施工中存在的各种不安全因素并且做到及时的消除。同时总结之前发生过的安全问题制定详尽的应急预案， 尤其对于长期存在的无法避免的安全隐患要在醒目的位置设置警示牌用以提高员工安全意识营造良好的安全氛圍提高安全管理效率。
3.4施工质量的控制
作为一种物质生产活动工程施工要受到人、材料、机械、技术和环
境等各方面因素的影响施工质量的控制就是对这几方面相关因素的
全面控制与管理。
（l）材料质量的控制。
工程项目要涉及到各种材料包括建筑材料、成品材料、半成品材料及辅助材料等对材料质量的把关对工程质量的影响有着不可低估的作用。材料质量是工程质量的基础加强材料质量的控制是提高工程质量的前提与基础。
（2）机械设备质量的控制。
施工过程中所使用的机械设备的选择与正确使用是保证施工质量的重要措施。在施工机械的选择过程中，一般要从适用性、技术先进性、操作方便、使用安全等方面进行考虑，同时要兼具经济上的合理性。
（3）施工工艺及方法的质量控制。
依据项目的实际要求，制定合理的施工方案、选择怡当的施工工艺对提高工程质量及各方面控制指标的完成具有重要意义。当前在实际的施工过程中施工单位的方案制定不够详细工艺选择不够科学造成工程质量有限成本消耗较大的事件时有发生，大大的降低了工程项目的经济效益。
结束语：水资源是世界上分布最为广泛的自然资源开发利用水资源的重要手段是水利建设作为我国国民经济的基础产业水利能够有效的保障人民生命和财产的安全。近年来国家对水利设施的建设日趋重视，水利工程的建设项目不断增加施工企业迅速发展迎来了水利工程的新高潮。施工企业在施工过程中对一切的生产活动进行科学严谨的组
织与管理用来实现工程项目的合同目标及工程经济利益和社会效益的手段叫做水利工程的施工管理。将水利工程施工管理进行全面的控制，针对其中的问题采取相应的解决措施是每个施工企业应当注重的一项。
参考文献：
[1]罗显文.水利工程施工管理的质量控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012，04：153-154.
[2]马龙军，原发，曹天强.关于加强水利工程施工管理的必要性[J].黑龙江科技信息，2011，02：124.
[3]许国土.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].经济师，2013，04：293+295.
[4]张鲁昌.水利工程施工管理的现状及对策探讨[J].黑龙江水利科技，2013，06：224-226.
[5]王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运（学术版），2007，01：63-64.
[6]杨勇，邹海燕.水利工程施工管理经验与探讨[J].浙江水利科技，2004，03：80-81.
【关键词】 水利施工；管理；问题；对策；
1.水利工程施工管理的特点
1.1涉及范围较广水利工程施工管理与工业建造、交通运输、城市
建设、环境保护等均有关联；
1.2不确定因素较多影响水利施工质量的因素，微分认为因素与自然因素两个方面。而这两个方面存在一定的不可预知性导致了施工管理存在了不确定性。
1.3缺乏统一的量化
标准月前我国水利项目在施工环境及水平等诸多因素方面存在较大
差异，水利工程施工的管理及表现形式在全国各地有所不同，难以有统一的判断标准。
2、水利施工管理的现状
2.1水利施工管理的体制性问题
一方面当前的水利建筑市场秩序和项目法人行为尚不规范，另一方
面很多大中型企业的水利施工管理体制不完善，权利和利益没能很好的分割开来，与此同时管理的责任制不完整，使项目经理的工作难以展开，使水利施工管理和科学的管理方法之间存在差距，造成水利施工管理不能顺利的实施。主要的体现是：项目法人的行政干预较多、违反建筑程序、压缩合理工期，招投标工作不够规范，涉及违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质甚至无资质的设计、施工和监理队伍参与了工程的建设。
2.2水利施工管理人员的素质有待提高
水利施工管理人员由于受到传统管理体制的影响，许多管理人员的
综合素质不是很高，施工管理者对于现在的施工管理技术掌握的不是很熟练，加上经验不足，还要从意识对财务管理不够重视，都会造成对工程的成本、进度、质量和安全等方面的缺失，这也是影响目前工程发展广泛存在的一个问题。
2.3水利施工管理人员缺乏统筹兼顾的能力
在工程的施工中，管理人往往注重工程进度、质量，忽略工程的资金核算。我国的水利工程经过相关部门和上级的审批、规划和施工图纸的设计之后，施工管理人员为了尽快完成工程，在施工过程中会出现注重效率而轻视核算的情况，造成工程成本加大，给工程竣工带来压力。
2.4水利施工的管理体制不够完善
在一定的程度上，施工的管理体制都或多或少的影响到工程的进度、安全、质量。管理体制的不完善，会延缓工程的竣工时间，施工人
员的安全容易出现问题，工程的质量得不到保证，影响水利施工管理的工作。行之有效的管理体制对施工管理中有很大的帮助，建立良好的管理体制，都有益于整个工程。
2.5前期准备工作不足
现在很多的工程项目，在前期调研中遇到很多的问题，但为了尽快的进行项目，赶工期，就忽略了这些问题，带着问题进入施工阶段，这样就无法保证施工的质量和安全，严重影响了施工管理水平。
3.水利施工管理对策
3.1加强项目成本的控制
l）项目的目标成本要科学合理的进行编制，
工程施工前要组织专业人员对项目成本进行最合理的预算研究分析怎样才能在保证质量的前提下如何降低成本科学合理的编制好各项目的成本并分解到各小队管理队伍要和带领全体员工们要做好成本控制工作，确实要落实到实际。
2）仔细做好项目工程过程中的成本控制工作。
严格控制施工过程中产生的不必要的费用在分项工程没有开工前对重要项目以及重要工艺实行经济对比分析，以方案优化、成本降低为依据，并详细的与工程进步所需的物品进行相适宜的采购计划。如若采购计划与工程进度不合理将严重造成停工、材料大量堆积和浪费、设备效率降低、增加管理费等一系列现象都会增加施工成本。
3）仔细做好成
本分析和核算工作实现成本分析月例会制结合工程进度、工程预算、
执行目标成本情况、控制费用等多方面实行监督检查，研究出现的问题有关的解决措施，并及时改正胺时反馈出现问题后的改正情况以及解决措施后的执行效果。
3.2提高项目管理人员的综合能力
在水利工程施工中施工管理人员不但要自身拥有的工程理论知识基础和专业技术知识，而且还需具备相应的法律知识和文化知识。因而施工企业有必要为项目施工管理人员提供一个很好的学习平台加强项目施工管理人员的知识培养，提升各方面管理能力。项目施工管理人员要确定自身的管理位置具有良好的管理意识、较强的沟通能力以及协调能力，并且能通过提升自身的学习、技术能力、文化素养等多方面管理能力在维护施工队伍与单位的合法权益的前提下保障项目施工顺利的完成。
3.3安全管理的控制
安全管理是工程施工管理的重要组成部分，施工人员的人身安全在工程管理是相当重要的安全事故的发生不但会影响工程的进度，同时还会大大的增加成本投入。因此在施工过程中要对施工安全投以足够的的重视。
（l）建立安全管理制度完善安全管理体系确保安全管理工作做到有法可依、有章可循。这需要确立以项目经理为核心，以各部门为支持将安全管理落实到项目施工的各个环节。同时还要建立管理监督体系确立相关责任人的管理职责保证管理工作的有效进行。
（2）实施安全教育培训。
对全体员工进行定期的安全知识培训活动詹及安全施工知识重视新入职员工的岗前培训，使施工人员自觉规范施工行为，以此来确保施工安全。
（3）定期做好安全检查。
确定一定时期进行排查和施工中存在的各种不安全因素并且做到及时的消除。同时总结之前发生过的安全问题制定详尽的应急预案， 尤其对于长期存在的无法避免的安全隐患要在醒目的位置设置警示牌用以提高员工安全意识营造良好的安全氛圍提高安全管理效率。
3.4施工质量的控制
作为一种物质生产活动工程施工要受到人、材料、机械、技术和环
境等各方面因素的影响施工质量的控制就是对这几方面相关因素的
全面控制与管理。
（l）材料质量的控制。
工程项目要涉及到各种材料包括建筑材料、成品材料、半成品材料及辅助材料等对材料质量的把关对工程质量的影响有着不可低估的作用。材料质量是工程质量的基础加强材料质量的控制是提高工程质量的前提与基础。
（2）机械设备质量的控制。
施工过程中所使用的机械设备的选择与正确使用是保证施工质量的重要措施。在施工机械的选择过程中，一般要从适用性、技术先进性、操作方便、使用安全等方面进行考虑，同时要兼具经济上的合理性。
（3）施工工艺及方法的质量控制。
依据项目的实际要求，制定合理的施工方案、选择怡当的施工工艺对提高工程质量及各方面控制指标的完成具有重要意义。当前在实际的施工过程中施工单位的方案制定不够详细工艺选择不够科学造成工程质量有限成本消耗较大的事件时有发生，大大的降低了工程项目的经济效益。
结束语：水资源是世界上分布最为广泛的自然资源开发利用水资源的重要手段是水利建设作为我国国民经济的基础产业水利能够有效的保障人民生命和财产的安全。近年来国家对水利设施的建设日趋重视，水利工程的建设项目不断增加施工企业迅速发展迎来了水利工程的新高潮。施工企业在施工过程中对一切的生产活动进行科学严谨的组
织与管理用来实现工程项目的合同目标及工程经济利益和社会效益的手段叫做水利工程的施工管理。将水利工程施工管理进行全面的控制，针对其中的问题采取相应的解决措施是每个施工企业应当注重的一项。
参考文献：
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[2]马龙军，原发，曹天强.关于加强水利工程施工管理的必要性[J].黑龙江科技信息，2011，02：124.
[3]许国土.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].经济师，2013，04：293+295.
[4]张鲁昌.水利工程施工管理的现状及对策探讨[J].黑龙江水利科技，2013，06：224-226.
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[6]杨勇，邹海燕.水利工程施工管理经验与探讨[J].浙江水利科技，2004，03：80-81.