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摘 要： 土地规划管理是落实土地用途和加强土地宏观调控的重要依据，当前农村土地规划管理与土地可持续发展息息相关。由于我国是一个农业大国，土地对于国家和社会的发展都具有非常重要的意义。农村土地占据我国整体土地面积的大部分，因此农村土地规划管理工作的好坏直接关系到我国土地规划管理最终目标的实现。这就要求各级政府要做好土地发展统筹工作，在土地开发、条件和他、整治和保护等方面都做到规划管理，以此来促进土地的可持续发展。
关键词： 农村土地；规划管理；原则；问题；措施
在当前农村城镇化发展和农村经济发展过程中，做好土地规划管理是非常关键的一项内容。一直以来我国都重视土地的整顿和计划，土地规划管理工作也受到越来越多的重视，土地规划管理更趋于科学化和有序化。但随着可持续发展战略的提出，当前我国农村土地规划管理工作中一些问题不断暴露出来，这种情况下，需要加大农村土地规划管理的力度，更好的实现对农村土地的宏观调控，促进土地的可持续发展。
一、农村土地规划管理的原则
（一）保障农村土地质量和数量
我国是一个农业大国，保护耕地质量和数量是我国的一项最基本国策。我国人口数量较多，其中农业人口占人口总量的比例较大，这就需要保障农村土地的质量和数量，有效的满足农民的生活，最大限度的让土地为农民带来良好的收益。因此在农村土地规划管理工作中，需要保障农村土地的质量和数量，确保农业的整体收益，维护好社会的安定团结。
（二）节约土地
近年来经济的快速发展有效的带动了人民生活水平的是升，人们对居住环境有了更高的要求。这也使建筑用地十分紧缺，部分耕地和基本农田被占用，耕地面积随之减少。因此在当前农村土地规划管理工作中，需要遵循节约土地的原则。
（三）因地制宜
我国各地发展存在一定的差异，因此在农村土地规划重审工作中，也需要综合考虑地域的差异，尽量做到因地制宜，根据所处区域的不同，实现土地资源的最大化利用，减少土地规划管理不合理产生的土地资源浪费现象。
二、农村土地规划管理中存在的问题
（一）农村土地规划管理意识低
当前在农村土地规划管理工作中，无论是管理人员还是执行者都存在土地规划管理意识欠缺的问题，觉得土地规划管理即是对土地进行合理划分，对土地主体主体进行更正和保护。对于农村土地生态规划和再利用规划意识缺乏。同时农民对自家分得的土地规划意识较低，往往长期种植一种农作物，缺乏对土地的合理使用。
（二）土地规划管理体系不健全
目前我国农村土地规划管理体系中主要以乡镇政府和土地局双重管理体系为主，这就导致在实际农村土地规划管理工作中存在职责划分不明确的问题，影响了规划管理执行力，因此当前农村土地规划管理体系运行效率不高，这就农村整体土地规划质量和效率的提升带来了诸多的制约。另外，在土地规划管理体系中还存在区域差异性问题，这对农村土地规划管理质量带来了较大的影响，不利于农村城镇化建设进程的有序推进。
（三）土地规划管理缺少信息化建设
随着互联网的逐渐发展，信息化管理已经成为各行各业发展的核心技术。而目前我国农村在土地规划管理过程中仍然采用的是传统人工档案管理的方式。虽然存在部分农村土地规划中应用信息化管理，但是其仅限于对土地使用权、土地面积等基本信息的录入和管理，对于土地规划方案模型信息化构建，土地规划管理一体化体系建设等均没有深入改革。因此，目前我国农村土地规划管理中严重缺少信息化管理建设，制约了农村的整体管理和发展。
三、做好农村土地规划管理的措施
（一）提高农村土地规划管理意识
针对于当前农村土地规划人员缺乏规划管理意识的情况，政府需要组织相应的培训，进一步拓展这部分的思想意识，强化对土地生态规划和再利用规划的认知，从而在实际工作中给予更多的重视。同时还要开办农民土地规划培训班，帮助农民提升自身的土地规划意识，并在实际工作中能够合理对自身庄稼地进行规划种植，进一步优化土地的使用效能。
（二）健全土地规划管理体系
从土地規划管理体系上对农村土地规划管理效能进行优化。首先，对其管理体系的整体框架实施完成，建立具有协调统一效能的总体规划方案，从土地利用率和土地专项使用规划两方面制定并行土地规划管理体系。并且可以通过在各个乡镇之间设立土地规划连接点，完成乡镇土地规划一体化建设，全面推进我国农村整体土地规划管理。其次，在其管理体系优化中增强相关职能部分的建设，利用土地规划管理机构的责任加强乡镇土地规划方案的执行力度，从根本上保证农村土地规划管理的效能最高化。最后，在其土地规划管理体系健全的过程中应该侧重对农村土地规划管理地区均衡性发展建设。利用乡镇与乡镇之间的土地规划缩缩短村镇之间的发展差异性。例如，以先进村带动落后村的土地规划管理体系来实现发达地区带动欠发达地区农村经济发展的目标，进一步为我国农村的发展建设奠定基础。
（三）加大执法、监督管理力度
在当前农村土地规划管理工作中，需要严格按照具体的规章流程进行执法，通过加大执法和监管的力度，有效的打击违章违法用地的情况，为农村土地规划管理的顺利推进打下坚实的基础。對于非法占用土地的行为要进行严厉惩处，并依法将非法占地方建设的建筑物进行拆除，使农民能够自觉遵循土地使用规范要求。在具体处罚过程中，需要根据情节轻重来进行具体处理，不可简单的进行罚款或是补办手续了事。对于农民荒废土地的情况，需要对其进行批评教育、处罚和警告。另外，还要成立专项监督调查小组，对不规范的农村土地流转进行严格查处。
（四）强化农村土地管理信息化建设
为进一步优化农村土地规划管理，通过引进信息化管理体系以及信息化管理理念。在农村土地管理信息化建设过程，国家需要加大投入力度，为农村土地规划信息化建设提供资金上的保障。此外，在信息化建设的过程中不仅要对当前农村土地规划数据管理实施更新，还可以通过建立互联网农村土地规划一体化整合网站，将全国农村土地规划的信息进行录入，利用互联网平台实现农村入地规划管理方案交流，强化区域土地规划建设。
四、结束语：
在当前我国新农村建设不断推进过程中，更需要全面提高土地规划管理意识，以此来提高农村土地规划管理的质量和效率，针对当前农村土地规划管理工作中存在的突出问题，协调好农村土地利用与环境的问题，进一步健全土地规划管理体系，落实好土地规划管理的相关政策和措施，全面提高土地规划管理的质量。
参考文献
[1]肖廷茹.浅析我国农村土地规划管理中存在的问题及解决对策[J].科技展望，2015（08）.
[2]田立峰.我国农村土地规划管理问题及对策研究[J].科技经济市场，2014，（04）.
[3]王丹.简议我国农村土地利用管理中存在的问题及建议[J].建筑工程技术与设计，2015，（23）.
关键词： 农村土地；规划管理；原则；问题；措施
在当前农村城镇化发展和农村经济发展过程中，做好土地规划管理是非常关键的一项内容。一直以来我国都重视土地的整顿和计划，土地规划管理工作也受到越来越多的重视，土地规划管理更趋于科学化和有序化。但随着可持续发展战略的提出，当前我国农村土地规划管理工作中一些问题不断暴露出来，这种情况下，需要加大农村土地规划管理的力度，更好的实现对农村土地的宏观调控，促进土地的可持续发展。
一、农村土地规划管理的原则
（一）保障农村土地质量和数量
我国是一个农业大国，保护耕地质量和数量是我国的一项最基本国策。我国人口数量较多，其中农业人口占人口总量的比例较大，这就需要保障农村土地的质量和数量，有效的满足农民的生活，最大限度的让土地为农民带来良好的收益。因此在农村土地规划管理工作中，需要保障农村土地的质量和数量，确保农业的整体收益，维护好社会的安定团结。
（二）节约土地
近年来经济的快速发展有效的带动了人民生活水平的是升，人们对居住环境有了更高的要求。这也使建筑用地十分紧缺，部分耕地和基本农田被占用，耕地面积随之减少。因此在当前农村土地规划管理工作中，需要遵循节约土地的原则。
（三）因地制宜
我国各地发展存在一定的差异，因此在农村土地规划重审工作中，也需要综合考虑地域的差异，尽量做到因地制宜，根据所处区域的不同，实现土地资源的最大化利用，减少土地规划管理不合理产生的土地资源浪费现象。
二、农村土地规划管理中存在的问题
（一）农村土地规划管理意识低
当前在农村土地规划管理工作中，无论是管理人员还是执行者都存在土地规划管理意识欠缺的问题，觉得土地规划管理即是对土地进行合理划分，对土地主体主体进行更正和保护。对于农村土地生态规划和再利用规划意识缺乏。同时农民对自家分得的土地规划意识较低，往往长期种植一种农作物，缺乏对土地的合理使用。
（二）土地规划管理体系不健全
目前我国农村土地规划管理体系中主要以乡镇政府和土地局双重管理体系为主，这就导致在实际农村土地规划管理工作中存在职责划分不明确的问题，影响了规划管理执行力，因此当前农村土地规划管理体系运行效率不高，这就农村整体土地规划质量和效率的提升带来了诸多的制约。另外，在土地规划管理体系中还存在区域差异性问题，这对农村土地规划管理质量带来了较大的影响，不利于农村城镇化建设进程的有序推进。
（三）土地规划管理缺少信息化建设
随着互联网的逐渐发展，信息化管理已经成为各行各业发展的核心技术。而目前我国农村在土地规划管理过程中仍然采用的是传统人工档案管理的方式。虽然存在部分农村土地规划中应用信息化管理，但是其仅限于对土地使用权、土地面积等基本信息的录入和管理，对于土地规划方案模型信息化构建，土地规划管理一体化体系建设等均没有深入改革。因此，目前我国农村土地规划管理中严重缺少信息化管理建设，制约了农村的整体管理和发展。
三、做好农村土地规划管理的措施
（一）提高农村土地规划管理意识
针对于当前农村土地规划人员缺乏规划管理意识的情况，政府需要组织相应的培训，进一步拓展这部分的思想意识，强化对土地生态规划和再利用规划的认知，从而在实际工作中给予更多的重视。同时还要开办农民土地规划培训班，帮助农民提升自身的土地规划意识，并在实际工作中能够合理对自身庄稼地进行规划种植，进一步优化土地的使用效能。
（二）健全土地规划管理体系
从土地規划管理体系上对农村土地规划管理效能进行优化。首先，对其管理体系的整体框架实施完成，建立具有协调统一效能的总体规划方案，从土地利用率和土地专项使用规划两方面制定并行土地规划管理体系。并且可以通过在各个乡镇之间设立土地规划连接点，完成乡镇土地规划一体化建设，全面推进我国农村整体土地规划管理。其次，在其管理体系优化中增强相关职能部分的建设，利用土地规划管理机构的责任加强乡镇土地规划方案的执行力度，从根本上保证农村土地规划管理的效能最高化。最后，在其土地规划管理体系健全的过程中应该侧重对农村土地规划管理地区均衡性发展建设。利用乡镇与乡镇之间的土地规划缩缩短村镇之间的发展差异性。例如，以先进村带动落后村的土地规划管理体系来实现发达地区带动欠发达地区农村经济发展的目标，进一步为我国农村的发展建设奠定基础。
（三）加大执法、监督管理力度
在当前农村土地规划管理工作中，需要严格按照具体的规章流程进行执法，通过加大执法和监管的力度，有效的打击违章违法用地的情况，为农村土地规划管理的顺利推进打下坚实的基础。對于非法占用土地的行为要进行严厉惩处，并依法将非法占地方建设的建筑物进行拆除，使农民能够自觉遵循土地使用规范要求。在具体处罚过程中，需要根据情节轻重来进行具体处理，不可简单的进行罚款或是补办手续了事。对于农民荒废土地的情况，需要对其进行批评教育、处罚和警告。另外，还要成立专项监督调查小组，对不规范的农村土地流转进行严格查处。
（四）强化农村土地管理信息化建设
为进一步优化农村土地规划管理，通过引进信息化管理体系以及信息化管理理念。在农村土地管理信息化建设过程，国家需要加大投入力度，为农村土地规划信息化建设提供资金上的保障。此外，在信息化建设的过程中不仅要对当前农村土地规划数据管理实施更新，还可以通过建立互联网农村土地规划一体化整合网站，将全国农村土地规划的信息进行录入，利用互联网平台实现农村入地规划管理方案交流，强化区域土地规划建设。
四、结束语：
在当前我国新农村建设不断推进过程中，更需要全面提高土地规划管理意识，以此来提高农村土地规划管理的质量和效率，针对当前农村土地规划管理工作中存在的突出问题，协调好农村土地利用与环境的问题，进一步健全土地规划管理体系，落实好土地规划管理的相关政策和措施，全面提高土地规划管理的质量。
参考文献
[1]肖廷茹.浅析我国农村土地规划管理中存在的问题及解决对策[J].科技展望，2015（08）.
[2]田立峰.我国农村土地规划管理问题及对策研究[J].科技经济市场，2014，（04）.
[3]王丹.简议我国农村土地利用管理中存在的问题及建议[J].建筑工程技术与设计，2015，（23）.