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摘 要：预算定额是工程造价管理的一个重要方法，在此方法之上对工程造价进行管理效果更佳。其最主要的优势就是在工程项目进行造价管理时，更有针对性，不再盲目，而且通过此方法可以选择出最佳的施工方案以及最佳的设计方案，使工程建设最优化。本文首先介绍了对工程项目进行预算定额的重要性；其次阐释了预算定额的定义以及作用，最后探讨了预算定额的工程造价管理措施，希望能够为工程项目预算定额的发展提供借鉴。
关键词：预算定额 工程造价 造价管理 研究
工程造价管理措施有很多，但是无论哪种措施，贯彻执行是关键，比如在施工阶段对工程材料的管理，就需要相关人员深入实际进行管理，从材料的选购、运输以及后期管理都需要按照计划有序的进行，对工程造价进行管理，就需要深入工程实际，保证每一项施工项目造价不重复，遵循合同，不擅自更改设计方案等。在此，笔者就预算定额的相关问题进行具体的研究。
一、基于预算定额的工程造价管理的重要性
工程项目中的预算定额作为一门经济技术类的学科，具有很强的技术性、综合性、实践性以及政策性等特点。开始于19世纪末期，在资本主义时期有利于促进企业管理朝科学化方向发展我国的工程造价管理制度，在上世纪五十年代开始兴起，在八十年代逐渐得到健全和完善，经过一系列的恢复、改革和发展较为漫长的过程，最终形成了相对来说比较完备的预算定额管理体系。工程项目建设的相关部门对预算定额的内容、原则、方法以及审批办法进行了制定，对于预算定额、设备材料价格预算以及费用定额等方面进行了相关的规定。我国工程的建设在传统的发展过程中，轻经济、重技术、轻决策等现象，造成了先进行工程的建设、后进行工程造价管理的后果。
二、工程预算定额的定义及其作用
1、工程预算定额的含义
所谓预算定额，指的是在通常的工程施工过程中，将一定计量单位的分项工程或者相关的结构构件，所需要的人工、机械材料以及货币价值等相关的数量标准，在对施工图的预算进行编制过程中，计算工程在造价、劳动量、材料需要等方面使用的一种预算定额。它是对施工图进行编制预算的重要依据，还是编制概算定额、估算指标的重要前提条件。工程项目的预算定额，广泛应用于施工工程项目中的编制组织计划、编制材料预算、合理确定工程造价以及对施工企业内部的各方面经济指标进行考核。
2、工程预算定额的作用
在工程项目的造价管理中，进行工程的预算定额，具有以下几个方面的作用：预算定额在工程项目的预算中，对施工图进行编制预算，是确保控制工程项目的投资和建筑工程的成本造价等前提基础条件；是对项目工程的设计方案运用技术经济方法进行对比分析的重要依据；在工程造价的管理中，进行预算定额，是施工工程中编制施工组织设计、进行工程结算、进行经济技术活动的对比分析以及合理編制投标、标底的依据和基础。美、公用设施齐全的新型小区所代替。小区房子的种类也发生了变化，由单一的户型变为复式的户型。这就一定程度的提升了建筑工程的造价；建筑材料的成本增加。经济的不断发展，导致了物价的上升。因此，建筑工程所用的材料成本也得到了增加。另外，由于科学技术水平的不断提高，研究出了更多新型的、节约型的施工材料，对于环保具有十分重要的作用。
三、基于预算定额的工程造价管理的措施
对工程项目来说，预算定额非常重要，它本身也是工程造价的重要措施，只是在此基础上再进行工程造价控制，效果会更佳，其具体的管理措施如下：
1、工程项目设计阶段。根据预算定额来进行限额设计，保证整个设计阶段的造价在预算定额之中，如果超出定额，就要对设计方案进行优化，减少不必要的工程量。设计人员在开始一项工程师设计时，首先就应该与业主做好沟通，了解其预算定额及其能够承受的超出定额的范围，然后依据工程规模、材料以及人工费用等做出最佳的设计方案，在这个方案中要将花费的重点工程项目做好详细的分析，方案设计好之后，要与业主以及监理单位都要协调，将不合理的地方改进，总之设计方案要综合考虑各种因素，保证造价在预算定额之中。
2、工程项目是施工阶段。是否能够根据预算定额完成工程项目，施工阶段是重点，因为施工阶段是将设计图纸具体实施的阶段，在这一阶段会遇到很多突发状况，比如设计方案的某些方面并不符合工程施工的条件，就必须对其进行更改，更改之后，造价就会随之发生变化，进而影响了整个工程项目的预算定额，所以如果没有特殊的情况，坚决不允许施工方更改设计图纸。如果能够确保工程项目造价在预算定额之内，其重点就是要做好工程材料的造价控制，无论是什么类型的工程项目，其所需的工程材料数量都不少，在选择材料时，如果能够做好造价管理，将会节省一大部分工程成本。
首先，在做工程预算定额时，要考虑到工程材料价格的变化，有些工程材料价格涨幅很大，而有些材料价格基本不会变，在做预算时，重点考虑研究涨幅大的工程材料；其次，在选购材料时，不能因为造价的问题，而选择那些质量不合格的材料，正常情况下，工程的预算定额都是在各方面工程材料质量都符合要求的前提下预算出来，而如果选择哪些质量不合格材料，虽然也减少工程支出，但是造成的后期影响比较严重；尽可能在工程施工当地选购材料，这样能够减少运输成本，也加快施工时间，再次，做好材料管理，有些工程材料不能混放在一起，相互之间会产生化学反映；而有些材料不能放在太过潮湿的地方，尤其是钢筋等材料容易出现锈蚀等现象；最后，在使用工程财材料时，防止浪费，尽可能的将所有的工程材料的价值都发挥出来。
3、工程项目竣工阶段。项目施工结束之后，要将所涉及的各种造价材料都整理出来，进行汇总，然后建设单位、施工单位以及监理单位共同将工程所需的造价计算出来，与预算定额进行比较，如果小于预算定额，建设单位可以给予施工单位以及监理单位适当的奖励。
四、结语
综上所述，可以在预算定额的基础上，进行工程造价管理非常重要，在工程造价管理的过程中，要深入工程实际，每一个环节都不能放过，除了上述介绍的三种在预算定额的基础上进行的工程造价管理措施意外，还有很多种措施，比如招投标阶段、拟定合同时等，从上述的阐释中，可知只要控制好工程中的每一个环节，就能做好工程造价控制。本文是笔者多年对工程进行预算定额管理经验的总结，仅此提供借鉴。
参考文献：
[1] 张光明. 工程项目造价管理方法的研究[D]. 大庆石油学院 2007
[2] 李怡. HT建筑工程造价管理系统研究与设计[D]. 南京理工大学 2010
[3] 闫泽. 基于工程量清单计价模式的项目部成本核算的基础体系构建[D]. 西安建筑科技大学 2006
[4] 杨丽. WTO条件下我国工程计价模式的研究[D]. 西安建筑科技大学 2006
关键词：预算定额 工程造价 造价管理 研究
工程造价管理措施有很多，但是无论哪种措施，贯彻执行是关键，比如在施工阶段对工程材料的管理，就需要相关人员深入实际进行管理，从材料的选购、运输以及后期管理都需要按照计划有序的进行，对工程造价进行管理，就需要深入工程实际，保证每一项施工项目造价不重复，遵循合同，不擅自更改设计方案等。在此，笔者就预算定额的相关问题进行具体的研究。
一、基于预算定额的工程造价管理的重要性
工程项目中的预算定额作为一门经济技术类的学科，具有很强的技术性、综合性、实践性以及政策性等特点。开始于19世纪末期，在资本主义时期有利于促进企业管理朝科学化方向发展我国的工程造价管理制度，在上世纪五十年代开始兴起，在八十年代逐渐得到健全和完善，经过一系列的恢复、改革和发展较为漫长的过程，最终形成了相对来说比较完备的预算定额管理体系。工程项目建设的相关部门对预算定额的内容、原则、方法以及审批办法进行了制定，对于预算定额、设备材料价格预算以及费用定额等方面进行了相关的规定。我国工程的建设在传统的发展过程中，轻经济、重技术、轻决策等现象，造成了先进行工程的建设、后进行工程造价管理的后果。
二、工程预算定额的定义及其作用
1、工程预算定额的含义
所谓预算定额，指的是在通常的工程施工过程中，将一定计量单位的分项工程或者相关的结构构件，所需要的人工、机械材料以及货币价值等相关的数量标准，在对施工图的预算进行编制过程中，计算工程在造价、劳动量、材料需要等方面使用的一种预算定额。它是对施工图进行编制预算的重要依据，还是编制概算定额、估算指标的重要前提条件。工程项目的预算定额，广泛应用于施工工程项目中的编制组织计划、编制材料预算、合理确定工程造价以及对施工企业内部的各方面经济指标进行考核。
2、工程预算定额的作用
在工程项目的造价管理中，进行工程的预算定额，具有以下几个方面的作用：预算定额在工程项目的预算中，对施工图进行编制预算，是确保控制工程项目的投资和建筑工程的成本造价等前提基础条件；是对项目工程的设计方案运用技术经济方法进行对比分析的重要依据；在工程造价的管理中，进行预算定额，是施工工程中编制施工组织设计、进行工程结算、进行经济技术活动的对比分析以及合理編制投标、标底的依据和基础。美、公用设施齐全的新型小区所代替。小区房子的种类也发生了变化，由单一的户型变为复式的户型。这就一定程度的提升了建筑工程的造价；建筑材料的成本增加。经济的不断发展，导致了物价的上升。因此，建筑工程所用的材料成本也得到了增加。另外，由于科学技术水平的不断提高，研究出了更多新型的、节约型的施工材料，对于环保具有十分重要的作用。
三、基于预算定额的工程造价管理的措施
对工程项目来说，预算定额非常重要，它本身也是工程造价的重要措施，只是在此基础上再进行工程造价控制，效果会更佳，其具体的管理措施如下：
1、工程项目设计阶段。根据预算定额来进行限额设计，保证整个设计阶段的造价在预算定额之中，如果超出定额，就要对设计方案进行优化，减少不必要的工程量。设计人员在开始一项工程师设计时，首先就应该与业主做好沟通，了解其预算定额及其能够承受的超出定额的范围，然后依据工程规模、材料以及人工费用等做出最佳的设计方案，在这个方案中要将花费的重点工程项目做好详细的分析，方案设计好之后，要与业主以及监理单位都要协调，将不合理的地方改进，总之设计方案要综合考虑各种因素，保证造价在预算定额之中。
2、工程项目是施工阶段。是否能够根据预算定额完成工程项目，施工阶段是重点，因为施工阶段是将设计图纸具体实施的阶段，在这一阶段会遇到很多突发状况，比如设计方案的某些方面并不符合工程施工的条件，就必须对其进行更改，更改之后，造价就会随之发生变化，进而影响了整个工程项目的预算定额，所以如果没有特殊的情况，坚决不允许施工方更改设计图纸。如果能够确保工程项目造价在预算定额之内，其重点就是要做好工程材料的造价控制，无论是什么类型的工程项目，其所需的工程材料数量都不少，在选择材料时，如果能够做好造价管理，将会节省一大部分工程成本。
首先，在做工程预算定额时，要考虑到工程材料价格的变化，有些工程材料价格涨幅很大，而有些材料价格基本不会变，在做预算时，重点考虑研究涨幅大的工程材料；其次，在选购材料时，不能因为造价的问题，而选择那些质量不合格的材料，正常情况下，工程的预算定额都是在各方面工程材料质量都符合要求的前提下预算出来，而如果选择哪些质量不合格材料，虽然也减少工程支出，但是造成的后期影响比较严重；尽可能在工程施工当地选购材料，这样能够减少运输成本，也加快施工时间，再次，做好材料管理，有些工程材料不能混放在一起，相互之间会产生化学反映；而有些材料不能放在太过潮湿的地方，尤其是钢筋等材料容易出现锈蚀等现象；最后，在使用工程财材料时，防止浪费，尽可能的将所有的工程材料的价值都发挥出来。
3、工程项目竣工阶段。项目施工结束之后，要将所涉及的各种造价材料都整理出来，进行汇总，然后建设单位、施工单位以及监理单位共同将工程所需的造价计算出来，与预算定额进行比较，如果小于预算定额，建设单位可以给予施工单位以及监理单位适当的奖励。
四、结语
综上所述，可以在预算定额的基础上，进行工程造价管理非常重要，在工程造价管理的过程中，要深入工程实际，每一个环节都不能放过，除了上述介绍的三种在预算定额的基础上进行的工程造价管理措施意外，还有很多种措施，比如招投标阶段、拟定合同时等，从上述的阐释中，可知只要控制好工程中的每一个环节，就能做好工程造价控制。本文是笔者多年对工程进行预算定额管理经验的总结，仅此提供借鉴。
参考文献：
[1] 张光明. 工程项目造价管理方法的研究[D]. 大庆石油学院 2007
[2] 李怡. HT建筑工程造价管理系统研究与设计[D]. 南京理工大学 2010
[3] 闫泽. 基于工程量清单计价模式的项目部成本核算的基础体系构建[D]. 西安建筑科技大学 2006
[4] 杨丽. WTO条件下我国工程计价模式的研究[D]. 西安建筑科技大学 2006