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摘要： 中外合作办学有利于创建多元人文与学术环境，促进思维模式、教育模式的互补和改良，被视为高等教育国际化的重要手段之一。目前，国内许多高校非常重视并积极开展中外合作办学。本文运用SWOT分析法，探讨珠三角高校的中外合作办学所面临的机遇与挑战，希望有助于整合优势资源，促进其合作办学事业更上一层楼，并对全国的其他中外合作办学有所启示。
关键词： 中外合作办学 SWOT分析 珠三角高校 对策
珠三角是中国市场化及国际化程度极高的都市经济圈，然而，人才储备不足正成为未来珠三角经济带发展的最主要隐患。中外合作办学以培养国际化应用型人才为主要目标，近几年成为我国教育界的一大热点。如何大力发展珠三角的中外合作办学(以下简称合作办学)，全力推进人才培养国际化进程？这是摆在我们面前的重要课题。因此，我们必须对珠三角高校合作办学进行SWOT分析，认清形势，实施应对策略。
一、珠三角高校合作办学SWOT分析
SWOT分析法，是一种综合考虑企业内外各种因素，进行系统评价，从而选择最佳经营战略的方法。分析内部条件旨在找出企业自身的优势(strengths)和劣势(weaknesses)，分析外部环境旨在找出企业发展的机会(opportunities)和威胁(threats)。通过分析，抓住合作办学的有利时机，克服劣势及消除外部威胁，发挥珠三角自身优势，大力培养复合型人才。
1.优势分析
所谓优势，是指企业超越其竞争对手的能力与因素。［１］珠三角高校展开中外合作办学具备有形资产、无形资产及人力资源三大优势。
（1）有形资产优势：①珠三角高校众多，形成了一个比较完整、规模较大和分布合理的大学群布局。整体教学设施在国内相对领先。③经济圈优势明显，具备合作发展的大环境。在合作办学中，商业利益是国外教育机构必然考虑的因素。例如，澳洲政府把教育作为重要的服务贸易进行输出。因此，经济发达地区的高校相对容易寻找合作伙伴。④地缘优势，珠三角接壤香港，香港是国际学术交流的“桥头堡”。
（2）无形资产优势：①珠三角经济圈的开放前沿地位是其制度创新的源泉，而制度创新是合作项目发展的动力；②政府目标明确，大力支持中外合作办学；③珠三角高校具有良好的社会形象和声誉，成为莘莘学子理想的求学之地；④受珠三角企业文化影响，该地区高校具备强烈的自强发展意识，争取融入高教国际化大潮中。
（3） 人力资源优势：珠三角经济高度发达，岭南文化开放、包容、务实，在吸引外智上相当有优势，因此外籍人才以及珠三角以外的高级知识分子与专家纷纷投奔珠三角高校，形成强大的师资力量；与此同时，对本土师资的国际化也不无裨益。
2. 劣势分析
所谓劣势，是指与竞争对手相比，企业本身存在着对生存和发展不利的因素。［１］珠三角高校合作办学的劣势体现在办学层次和水平不高。由于国际知名高校很重视自身品牌建设，时刻注意维护其声誉，不轻易将牌子借给他人。假如有意愿与中国高校合作，其首选目标将是北大清华等国内一流学府。不可否认，珠三角高校与北大清华等名校还有一段距离。因此，珠三角高校难以得到哈佛等国外一流大学的垂青，难以引进高层次的合作对象。为其长远发展，珠三角高校合作办学层次有待提高。
3. 发展机会
所谓机会，是指外部环境因素的变动给企业生存发展带来的有利时机。［１］目前，珠三角高校开展中外合作办学面临着前所未有的大好机遇。
（1）全球掀起教育输出热潮：20世纪末21世纪初，随着西方国家政府大幅削减公共教育经费，欧美高校尝试开展海外合作项目，以扩大教育经费来源。如今，教育输出在世界范围内呈高速增长趋势，其中美、英、澳等在“教育淘金热”中引领风骚，成为高等教育的输出大国。此外，海外教育合作可提高教育输出院校的国际声望，吸引优秀的研究人才，进而引来研究的资助基金，以促进院校的长期发展。
（2）市场进入壁垒降低：中国加入WTO，按照《服务贸易总协定》有关规则，我国的教育市场将进一步开放，放宽国外机构进入我国合作办学的条件，并允许其在资金投入上获得大部分所有权。随着市场进入门槛降低，不少国外学校及时把握政策机遇，分享中国教育市场的大蛋糕。因此，对外交流与合作的机会不断增多。
（3）市场需求潜力巨大：随着人民群众生活水平逐年提高，以前只有少数人敢问津的留学教育成了许多家庭的选择。［２］然而，在某些留学生招收率高的国外学院，班上也是“一张张黄种人的脸”。部分留学生身处国外，却未必能置身英语环境中，甚至在异国迷失自我。这让不少打算出国深造的国人止步。中外合作办学以培养国际化应用型人才为目标，其专业课设置面向国际市场，引进国外先进教学理念，1 2、2 1等灵活的合作模式，使国人在国内完成前期的专业课程及强化语言，尽早适应将来的国外教学环境；有的甚至不需踏出国门就可圆留学梦，还节省了费用。目前，人们对教育多样化与多层次的需求不断增大，希望拓展国际视野与提高竞争力。这为珠三角高校的中外合作办学提供广阔的生源市场和办学空间。［１］
4. 威胁与挑战
所谓威胁，是指外部环境因素的变动给组织带来的不利影响。［１］目前，珠三角高校的合作办学主要面临珠三角以外的高校的激烈竞争及来自国际院校的挑战。中国高校林立，特别在长三角与京津冀经济圈内，不乏规划卓越及软硬件与国际接轨的高等学府。在合作办学上，它们与珠三角高校争夺生源以及知名的国际合作伙伴。相比较而言，长三角在金融、信息、文化交流等因素比珠三角条件优越，而京津冀经济圈有科技教育优势、人文优势。面临对手的威胁和挑战，珠三角高校必须建立主打优势，否则就将被抢占市场份额，甚至被淘汰。此外，珠三角高校的挑战还来自国际竞争。为了抢占中国留学生源市场，各个国家相继出台留学利好政策。例如，瑞士降低留学生录取条件；美国提高学生签证通过率，澳大利亚2007年9月1日实行移民新政策，加拿大放开聘用留学生限制等。2007年中国出国留学人数超过16万人。大批国人直接出国留学催生了留学目的国的繁荣，同时对国内的合作办学市场形成一定的冲击。
二、珠三角高校合作办学的发展策略
为了保障合作办学的教学质量，培养更多国际型人才。在树立创新、合作、协调发展的观念的前提下，我们要为珠三角高校合作办学的持续性发展制定可行的发展战略：
1. 营建品牌号召力，克服市场进入壁垒。
合作办学发展的生命线是品牌，而品牌依靠办学质量而构筑。在一定的规模的高校合作项目中，运用波士顿矩阵(BCG Matrix)组合进行分析，实现明星型合作项目品牌化，表现突出的金牛型项目继续发展，瘦狗型项目果断淘汰。
首先，细心筛选合作伙伴，重视自身品牌建设，提高办学层次。目前，合作项目良莠不齐，甚至有“洋野鸡”大学挂着合作办学的招牌，到中国滥发文凭，甚至非法办学擅自招生。［3］因此，应提高维权意识，宁缺勿滥，积极寻找国际著名高校作为合作对象，创建精品项目。例如，通过参加中外教育交流展，从中挑选出适合本区域背景的名牌合作学院，让其扎根当地，形成具有独特风格的合作品牌。品牌与差异化是形成竞争优势的充分条件。
再者，构建合作办学质量保障体系。2005年9月上海市教委批准组建了“上海市中外合作办学认证委员会”，我们可以仿效，创建公认的权威机构，加强中外合作办学规范化及质量保证。合作中，借鉴国外成熟的教学评估体系，坚持高标准要求，与国际教育接轨；开发独立的知识产权；利用教学质量突围。
关键词： 中外合作办学 SWOT分析 珠三角高校 对策
珠三角是中国市场化及国际化程度极高的都市经济圈，然而，人才储备不足正成为未来珠三角经济带发展的最主要隐患。中外合作办学以培养国际化应用型人才为主要目标，近几年成为我国教育界的一大热点。如何大力发展珠三角的中外合作办学(以下简称合作办学)，全力推进人才培养国际化进程？这是摆在我们面前的重要课题。因此，我们必须对珠三角高校合作办学进行SWOT分析，认清形势，实施应对策略。
一、珠三角高校合作办学SWOT分析
SWOT分析法，是一种综合考虑企业内外各种因素，进行系统评价，从而选择最佳经营战略的方法。分析内部条件旨在找出企业自身的优势(strengths)和劣势(weaknesses)，分析外部环境旨在找出企业发展的机会(opportunities)和威胁(threats)。通过分析，抓住合作办学的有利时机，克服劣势及消除外部威胁，发挥珠三角自身优势，大力培养复合型人才。
1.优势分析
所谓优势，是指企业超越其竞争对手的能力与因素。［１］珠三角高校展开中外合作办学具备有形资产、无形资产及人力资源三大优势。
（1）有形资产优势：①珠三角高校众多，形成了一个比较完整、规模较大和分布合理的大学群布局。整体教学设施在国内相对领先。③经济圈优势明显，具备合作发展的大环境。在合作办学中，商业利益是国外教育机构必然考虑的因素。例如，澳洲政府把教育作为重要的服务贸易进行输出。因此，经济发达地区的高校相对容易寻找合作伙伴。④地缘优势，珠三角接壤香港，香港是国际学术交流的“桥头堡”。
（2）无形资产优势：①珠三角经济圈的开放前沿地位是其制度创新的源泉，而制度创新是合作项目发展的动力；②政府目标明确，大力支持中外合作办学；③珠三角高校具有良好的社会形象和声誉，成为莘莘学子理想的求学之地；④受珠三角企业文化影响，该地区高校具备强烈的自强发展意识，争取融入高教国际化大潮中。
（3） 人力资源优势：珠三角经济高度发达，岭南文化开放、包容、务实，在吸引外智上相当有优势，因此外籍人才以及珠三角以外的高级知识分子与专家纷纷投奔珠三角高校，形成强大的师资力量；与此同时，对本土师资的国际化也不无裨益。
2. 劣势分析
所谓劣势，是指与竞争对手相比，企业本身存在着对生存和发展不利的因素。［１］珠三角高校合作办学的劣势体现在办学层次和水平不高。由于国际知名高校很重视自身品牌建设，时刻注意维护其声誉，不轻易将牌子借给他人。假如有意愿与中国高校合作，其首选目标将是北大清华等国内一流学府。不可否认，珠三角高校与北大清华等名校还有一段距离。因此，珠三角高校难以得到哈佛等国外一流大学的垂青，难以引进高层次的合作对象。为其长远发展，珠三角高校合作办学层次有待提高。
3. 发展机会
所谓机会，是指外部环境因素的变动给企业生存发展带来的有利时机。［１］目前，珠三角高校开展中外合作办学面临着前所未有的大好机遇。
（1）全球掀起教育输出热潮：20世纪末21世纪初，随着西方国家政府大幅削减公共教育经费，欧美高校尝试开展海外合作项目，以扩大教育经费来源。如今，教育输出在世界范围内呈高速增长趋势，其中美、英、澳等在“教育淘金热”中引领风骚，成为高等教育的输出大国。此外，海外教育合作可提高教育输出院校的国际声望，吸引优秀的研究人才，进而引来研究的资助基金，以促进院校的长期发展。
（2）市场进入壁垒降低：中国加入WTO，按照《服务贸易总协定》有关规则，我国的教育市场将进一步开放，放宽国外机构进入我国合作办学的条件，并允许其在资金投入上获得大部分所有权。随着市场进入门槛降低，不少国外学校及时把握政策机遇，分享中国教育市场的大蛋糕。因此，对外交流与合作的机会不断增多。
（3）市场需求潜力巨大：随着人民群众生活水平逐年提高，以前只有少数人敢问津的留学教育成了许多家庭的选择。［２］然而，在某些留学生招收率高的国外学院，班上也是“一张张黄种人的脸”。部分留学生身处国外，却未必能置身英语环境中，甚至在异国迷失自我。这让不少打算出国深造的国人止步。中外合作办学以培养国际化应用型人才为目标，其专业课设置面向国际市场，引进国外先进教学理念，1 2、2 1等灵活的合作模式，使国人在国内完成前期的专业课程及强化语言，尽早适应将来的国外教学环境；有的甚至不需踏出国门就可圆留学梦，还节省了费用。目前，人们对教育多样化与多层次的需求不断增大，希望拓展国际视野与提高竞争力。这为珠三角高校的中外合作办学提供广阔的生源市场和办学空间。［１］
4. 威胁与挑战
所谓威胁，是指外部环境因素的变动给组织带来的不利影响。［１］目前，珠三角高校的合作办学主要面临珠三角以外的高校的激烈竞争及来自国际院校的挑战。中国高校林立，特别在长三角与京津冀经济圈内，不乏规划卓越及软硬件与国际接轨的高等学府。在合作办学上，它们与珠三角高校争夺生源以及知名的国际合作伙伴。相比较而言，长三角在金融、信息、文化交流等因素比珠三角条件优越，而京津冀经济圈有科技教育优势、人文优势。面临对手的威胁和挑战，珠三角高校必须建立主打优势，否则就将被抢占市场份额，甚至被淘汰。此外，珠三角高校的挑战还来自国际竞争。为了抢占中国留学生源市场，各个国家相继出台留学利好政策。例如，瑞士降低留学生录取条件；美国提高学生签证通过率，澳大利亚2007年9月1日实行移民新政策，加拿大放开聘用留学生限制等。2007年中国出国留学人数超过16万人。大批国人直接出国留学催生了留学目的国的繁荣，同时对国内的合作办学市场形成一定的冲击。
二、珠三角高校合作办学的发展策略
为了保障合作办学的教学质量，培养更多国际型人才。在树立创新、合作、协调发展的观念的前提下，我们要为珠三角高校合作办学的持续性发展制定可行的发展战略：
1. 营建品牌号召力，克服市场进入壁垒。
合作办学发展的生命线是品牌，而品牌依靠办学质量而构筑。在一定的规模的高校合作项目中，运用波士顿矩阵(BCG Matrix)组合进行分析，实现明星型合作项目品牌化，表现突出的金牛型项目继续发展，瘦狗型项目果断淘汰。
首先，细心筛选合作伙伴，重视自身品牌建设，提高办学层次。目前，合作项目良莠不齐，甚至有“洋野鸡”大学挂着合作办学的招牌，到中国滥发文凭，甚至非法办学擅自招生。［3］因此，应提高维权意识，宁缺勿滥，积极寻找国际著名高校作为合作对象，创建精品项目。例如，通过参加中外教育交流展，从中挑选出适合本区域背景的名牌合作学院，让其扎根当地，形成具有独特风格的合作品牌。品牌与差异化是形成竞争优势的充分条件。
再者，构建合作办学质量保障体系。2005年9月上海市教委批准组建了“上海市中外合作办学认证委员会”，我们可以仿效，创建公认的权威机构，加强中外合作办学规范化及质量保证。合作中，借鉴国外成熟的教学评估体系，坚持高标准要求，与国际教育接轨；开发独立的知识产权；利用教学质量突围。