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据最新统计，目前我国煤矿的平均产能约8．5万吨左右，规模最大的神华集团全年煤炭产量约1．1亿吨，前三大煤业公司全年产量也只有2．5亿吨不到，分别占全国煤炭总产量的5％和12％。我国煤炭行业存在问题如安全事故频发、环境污染严重、资源回收率低下、市场竞争过度等，主要原因与我国煤炭产业集中度低、缺乏一批对全国煤炭供需平衡和市场稳定具有一定调节能力的大型煤炭生产基地有较大关系。针对存在的突出问题，中央提出的加快建设大型煤炭基地和培育大型煤炭企业集团，积极推进煤炭企业的战略性重组，