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【摘要】本文首先分析了农村中小学英语学科新课程实施中出现的问题，和农村新课程实施中问题产生的主要原因，进而提出了应该采取的对策探讨。
【关键词】农村中小学 英语教学 新课程实施 问题 对策
英语新课程的实施是我国当前基础教育改革的重点，可是在广大的农村地区，英语新课程的实施却举步维艰，本文将对这一现象进行试探性的分析。
一、农村中小学英语学科新课程实施中出现的问题
（一）.学校、教师和学生的积极性不高
英语学科新课程的改革牵涉到学校的升学率、学生的学业成绩和教师的教学成果的考核。而任何一种改革都存在一定的过程，在这个过程中可能会遇到暂时的失败，农村的学校和教师出于对教学质量是否能得到保证的顾虑，加上缺少上级部门的业务指导，他们可能会产生本能的抵触情绪，而任何时候教育改革如果没有调动基础人员的积极性，改革必定遇到失败。
（二）.班级学生人数过多
英语新课程要求教师教学方式和学生学习方式有一个很大的改变。这对教师和学生都提出了一个更高的要求，但目前英语课程改革倡导的“任务型教学”模式主要是在班级人数教少，教师本身素质和学生素质都比较高的情况下进行的。而农村中学由于种种原因，一般班级的学生数量都比较多，而且教师的知识水平和业务能力也和城市教师存在一定的差距。因此，在一个人数众多的农村学校班级，教师就是想改变教学方式是比较困难的。
（三）.教学条件难以满足
新课程强化了现代化教育技术的应用，而目前农村学校现有的教学条件无论从数量上还是质量上都不能满足教学需要。还有不少的农村中学仍然是靠教师的一张嘴去讲课，配套的图片，录音机不能正常使用，投影仪等大都处于闲置状态，至于多媒体教室，更是农村教师遥远的梦想。这一方面由农村教师的自身素质和他们的家庭经济情况决定——大部分农村教师的家里没有自己的电脑；也是由学校领导的管理水平决定——很多农村学校只有在校长办公
室或教导处等地方才有一两台电脑，普通教师的办公室没有。农村英语教师接触现代化教学媒体的机会是很少的。
（四）.理论与实践脱节
教师的教育教学行为依赖教育科研，这是现代化教育教学的重要标志，是实现教育教学现代化的重要前提。然而，目前许多农村英语教师都是“经验型”、“辛苦型”的，“研究型”、“创造型”的教师比较少。许多教育研究人员到农村学校调查研究得比较少，掌握的农村教育一手资料不多，导致他们研究的理论，与农村英语教学二者之间没有能很好地结合。
（五）.配套辅导资料的编排观点落后
现在农村学校使用什么样的配套英语学习资料，主要是由县市级教育研究部门和各学校校长决定的。由于他们当中的大多数不在英语教学第一线，对学生需要什么样的学习资料并不了解，甚至在不少地方出现了上级规定使用的配套英语学习资料与教材，在内容上脱节的现象。而且现在使用的大部分资料都是在2004年以前，甚至更早的时间编写的，当时的编写观点已经不适应新的教学理念的要求。
二、农村新课程实施中问题产生的主要原因
（一）.评价改革的滞后
要落实农村英语课程改革，就要重视英语教学评价制度的改革。在实践中，评价几乎成为制约课程改革理念真正落实的一个瓶颈，尤其在农村中学。教育行政部门、校长、教师，处于课程改革的不同层次，扮演着不同的角色，但共同关注的一个问题就是上级主管部门和社会如何评介英语教学的工作。在目前情况下，考试作为一种最主要的评介方法，对口语和听力的重视不够，忽略了学生实际运用英语的能力测试，对于课程改革已经成为巨大的羁绊与束缚。只要中考、高考仍然保持原来的价值取向，学校、教师就不可能真正贯彻落实课程改革精神。
（二）.投入严重不足等原因，导致英语课程资源缺乏
英语课程资源与课程存在着十分密切的关系，没有课程资源也就没有课程，课程必须有课程资源作为前提。在我国广大的农村地区，由于教育经费投入不足，英语课程实施所需要的课程资源都难于保障，无法满足教育的正常需要。
（三）.农村教师的各方面压力过重
教育教学的工作压力：农村英语教师普遍反映工作量加重，他们一般每个人至少要任教两个班的英语教学，大部分英语老师还要兼教其它学科，甚至有少数教师要教三个班的英语，他们感觉教学工作负担重，心理压力都很大。
难以释放的精神压力：在一些农村地区，地方政府为了减轻财政压力，于是就拿最没有背景的教师开刀，开口谈下岗，闭口是下岗，搞得教师人心惶惶，忙于找关系，保岗位，无心任教。
由来已久的经济压力：农村教师的收入不高，是不争的事实。农村教师的工资能否支付家庭的孩子上学，老人看病的费用，是积压在农村教师心头的问题。在这样的情况下，不少地区的教育部门利用假期，组织了关于英语新课程的教师培训活动。培训就要这些参加培训的农村教师交钱，而且各种培训不断，内容与农村实际存在较大差距，加重了这些农村英语教师的经济负担，也使得他们参加新课程研究的积极性更加低落。
三、应该采取的对策探讨
（一）.让地方主政官员和教育主管部门的领导参加一遍新课程的培训
提到英语新课程的实施，不少专家始终认为主要取决于实验教师的观念，笔者认为英语新课程的实施关键不在教师，而在于教育主管部门和地方主政官员的意识。应组织他们到农村学校实地考察，并对他们进行一次教育发展的培训，现场办公解决学校的硬件建设，诸如：实验室建设，薄弱学校改造，校园环境整治，等等。
（二）.制订保证教师权益的相关措施
英语教师是一个专业性很强的工作，没有稳定的英语教师队伍，就没有稳定的教育质量。在西方发达国家和地区，无论用工制度如何灵活，失业率如何的高，中小学教师的岗位基本上是稳定的，法律保护中小学教师的就业机会不受影响。这样可以保证中小学教师在任何时候都能保持一种稳定的心态，也赋予了中小学教师一份为人师表的尊严，进而激发他们高尚、敬业、充满爱心的职业道德。农村教师由于农村教育的大环境的局限，他们面临的下岗、待岗甚至失业等方面的压力比城镇教师要大得多，而在农村学校的招聘活动中，不规则的做法经常发生，甚至出现了违反法律规定的行为。
（三）.改革目前班级制度
大班额的上课导致教师无法关注全体学生，一个英语老师让一个教室里的五、六十个甚至更多的学生，都积极地参与到英语学习中来，其难度可想而知，因为老师面对的是注意力相对较难集中的少年儿童。英语教学的工具性和互动性，决定了英语教学只有实行小班教学才能保证英语教学质量，才能保证新课程的正常实施。
（四）.对农村英语教师免费培训
农村英语教师的学历普遍偏低，英语专业知识比较缺乏，而各种对英语教学起不到多大实际作用的在职培训却收费不断，教师叫苦不堪。因此，应该为农村英语教师提供更多的免费在职进修和培训的机会，而且教师培训内容和形式有待于进一步完善：强化农村英语教师坚持专业学习意识；要符合农村教师的需要与特点；要加强送课、送教下乡的制度。
（五）.尽快制定切实可行的英语教学评介制度
当前，要促进英语课程改革，各级教育主管部门，急需出台与英语新课程理念相应的考试政策，进行考试改革。目前重要的举措是：在考试的目标上如何体现多元性，即兼顾学生的基础知识、基本能力、情感、态度、价值观的全面评价；在考试的方式上体现多样性，突破原有的纸笔考试，将笔试与口试等多种方式结合，侧重对学生实际英语运用能力的测试。
（作者单位：江苏省兴化市大营镇初级中学、新疆霍城县第二中学）
【关键词】农村中小学 英语教学 新课程实施 问题 对策
英语新课程的实施是我国当前基础教育改革的重点，可是在广大的农村地区，英语新课程的实施却举步维艰，本文将对这一现象进行试探性的分析。
一、农村中小学英语学科新课程实施中出现的问题
（一）.学校、教师和学生的积极性不高
英语学科新课程的改革牵涉到学校的升学率、学生的学业成绩和教师的教学成果的考核。而任何一种改革都存在一定的过程，在这个过程中可能会遇到暂时的失败，农村的学校和教师出于对教学质量是否能得到保证的顾虑，加上缺少上级部门的业务指导，他们可能会产生本能的抵触情绪，而任何时候教育改革如果没有调动基础人员的积极性，改革必定遇到失败。
（二）.班级学生人数过多
英语新课程要求教师教学方式和学生学习方式有一个很大的改变。这对教师和学生都提出了一个更高的要求，但目前英语课程改革倡导的“任务型教学”模式主要是在班级人数教少，教师本身素质和学生素质都比较高的情况下进行的。而农村中学由于种种原因，一般班级的学生数量都比较多，而且教师的知识水平和业务能力也和城市教师存在一定的差距。因此，在一个人数众多的农村学校班级，教师就是想改变教学方式是比较困难的。
（三）.教学条件难以满足
新课程强化了现代化教育技术的应用，而目前农村学校现有的教学条件无论从数量上还是质量上都不能满足教学需要。还有不少的农村中学仍然是靠教师的一张嘴去讲课，配套的图片，录音机不能正常使用，投影仪等大都处于闲置状态，至于多媒体教室，更是农村教师遥远的梦想。这一方面由农村教师的自身素质和他们的家庭经济情况决定——大部分农村教师的家里没有自己的电脑；也是由学校领导的管理水平决定——很多农村学校只有在校长办公
室或教导处等地方才有一两台电脑，普通教师的办公室没有。农村英语教师接触现代化教学媒体的机会是很少的。
（四）.理论与实践脱节
教师的教育教学行为依赖教育科研，这是现代化教育教学的重要标志，是实现教育教学现代化的重要前提。然而，目前许多农村英语教师都是“经验型”、“辛苦型”的，“研究型”、“创造型”的教师比较少。许多教育研究人员到农村学校调查研究得比较少，掌握的农村教育一手资料不多，导致他们研究的理论，与农村英语教学二者之间没有能很好地结合。
（五）.配套辅导资料的编排观点落后
现在农村学校使用什么样的配套英语学习资料，主要是由县市级教育研究部门和各学校校长决定的。由于他们当中的大多数不在英语教学第一线，对学生需要什么样的学习资料并不了解，甚至在不少地方出现了上级规定使用的配套英语学习资料与教材，在内容上脱节的现象。而且现在使用的大部分资料都是在2004年以前，甚至更早的时间编写的，当时的编写观点已经不适应新的教学理念的要求。
二、农村新课程实施中问题产生的主要原因
（一）.评价改革的滞后
要落实农村英语课程改革，就要重视英语教学评价制度的改革。在实践中，评价几乎成为制约课程改革理念真正落实的一个瓶颈，尤其在农村中学。教育行政部门、校长、教师，处于课程改革的不同层次，扮演着不同的角色，但共同关注的一个问题就是上级主管部门和社会如何评介英语教学的工作。在目前情况下，考试作为一种最主要的评介方法，对口语和听力的重视不够，忽略了学生实际运用英语的能力测试，对于课程改革已经成为巨大的羁绊与束缚。只要中考、高考仍然保持原来的价值取向，学校、教师就不可能真正贯彻落实课程改革精神。
（二）.投入严重不足等原因，导致英语课程资源缺乏
英语课程资源与课程存在着十分密切的关系，没有课程资源也就没有课程，课程必须有课程资源作为前提。在我国广大的农村地区，由于教育经费投入不足，英语课程实施所需要的课程资源都难于保障，无法满足教育的正常需要。
（三）.农村教师的各方面压力过重
教育教学的工作压力：农村英语教师普遍反映工作量加重，他们一般每个人至少要任教两个班的英语教学，大部分英语老师还要兼教其它学科，甚至有少数教师要教三个班的英语，他们感觉教学工作负担重，心理压力都很大。
难以释放的精神压力：在一些农村地区，地方政府为了减轻财政压力，于是就拿最没有背景的教师开刀，开口谈下岗，闭口是下岗，搞得教师人心惶惶，忙于找关系，保岗位，无心任教。
由来已久的经济压力：农村教师的收入不高，是不争的事实。农村教师的工资能否支付家庭的孩子上学，老人看病的费用，是积压在农村教师心头的问题。在这样的情况下，不少地区的教育部门利用假期，组织了关于英语新课程的教师培训活动。培训就要这些参加培训的农村教师交钱，而且各种培训不断，内容与农村实际存在较大差距，加重了这些农村英语教师的经济负担，也使得他们参加新课程研究的积极性更加低落。
三、应该采取的对策探讨
（一）.让地方主政官员和教育主管部门的领导参加一遍新课程的培训
提到英语新课程的实施，不少专家始终认为主要取决于实验教师的观念，笔者认为英语新课程的实施关键不在教师，而在于教育主管部门和地方主政官员的意识。应组织他们到农村学校实地考察，并对他们进行一次教育发展的培训，现场办公解决学校的硬件建设，诸如：实验室建设，薄弱学校改造，校园环境整治，等等。
（二）.制订保证教师权益的相关措施
英语教师是一个专业性很强的工作，没有稳定的英语教师队伍，就没有稳定的教育质量。在西方发达国家和地区，无论用工制度如何灵活，失业率如何的高，中小学教师的岗位基本上是稳定的，法律保护中小学教师的就业机会不受影响。这样可以保证中小学教师在任何时候都能保持一种稳定的心态，也赋予了中小学教师一份为人师表的尊严，进而激发他们高尚、敬业、充满爱心的职业道德。农村教师由于农村教育的大环境的局限，他们面临的下岗、待岗甚至失业等方面的压力比城镇教师要大得多，而在农村学校的招聘活动中，不规则的做法经常发生，甚至出现了违反法律规定的行为。
（三）.改革目前班级制度
大班额的上课导致教师无法关注全体学生，一个英语老师让一个教室里的五、六十个甚至更多的学生，都积极地参与到英语学习中来，其难度可想而知，因为老师面对的是注意力相对较难集中的少年儿童。英语教学的工具性和互动性，决定了英语教学只有实行小班教学才能保证英语教学质量，才能保证新课程的正常实施。
（四）.对农村英语教师免费培训
农村英语教师的学历普遍偏低，英语专业知识比较缺乏，而各种对英语教学起不到多大实际作用的在职培训却收费不断，教师叫苦不堪。因此，应该为农村英语教师提供更多的免费在职进修和培训的机会，而且教师培训内容和形式有待于进一步完善：强化农村英语教师坚持专业学习意识；要符合农村教师的需要与特点；要加强送课、送教下乡的制度。
（五）.尽快制定切实可行的英语教学评介制度
当前，要促进英语课程改革，各级教育主管部门，急需出台与英语新课程理念相应的考试政策，进行考试改革。目前重要的举措是：在考试的目标上如何体现多元性，即兼顾学生的基础知识、基本能力、情感、态度、价值观的全面评价；在考试的方式上体现多样性，突破原有的纸笔考试，将笔试与口试等多种方式结合，侧重对学生实际英语运用能力的测试。
（作者单位：江苏省兴化市大营镇初级中学、新疆霍城县第二中学）