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社区警务是一个以治本为主、治标为辅的预防犯罪战略。"以人为本"服务理念，强调的是实施社区警务中，社区民警要在思想上转变观念，实现自身角色转变，即管理者向社会服务者转变；其次，行动上改变过去的工作方式、方法，下到社区、居民中间，做到"沉下去、坐得住、听得进"；再次，体现在构建社区公共安全预防体系上，构造群防群治网络。