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企业改制重组是一项全新的改革。由于企业改制重组后有它独特的特点和要求，因此，在企业改制中如何针对出现的新情况、新问题，如何切实加强党的基层组织建设，加强党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用，都需要我们去积极地探索和大胆地实践。
一、企业改制整合后，基层党组织的现状和存在的问题
（1）企业党组织的政治核心地位不到位，政治核心作用发挥不理想。党中央对国有企业党组织的地位、作用和职责规定是很明确的，但由于企业改制重组后有它独特的特点和要求，在实际工作当中，核心难以把握。不少基层党组织在参与企业重大问题决策、对管理人员的选拔任用，以及对企业行政领导干部实行有效监督等重大事件上，存在着企业党组织的政治核心地位不到位，政治核心作用发挥不理想的状况。（2）对基层党组织的设置不够慎重，影响了基层党建工作的正常开展。个别企业在改制重组中，在涉及行政部门和党的工作机构调整配置中，往往会出现党的专职干部不断减少，有的把党的工作机构合并为一个综合办公室或者归并到行政管理部门。在干部配备上，存在着“政强党弱”的现象，在干部使用上有着“先政后党”的观念，而在待遇上更有“政厚党薄”的无形规则。这些，都使党务政工人员的地位和切身利益受到一定损害。相当一部分政工党务人员感到：“政治上矮，经济上穷，生活上苦，工作上难”，从而在一定程度上影响了党建工作的顺利推进和发展。（3）对基层党建工作的目标、任务、要求不高。认为基层党支部的作用就是组织党员学习，发展几个党员，工作上只要不出大问题，不求有功，但求无过。一些党员干部对党建工作的热情不高、工作不实。有些单位的主要领导重业务轻党建，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务。因此，没有把党建工作放在应有的位置，使党建工作流于形式，被动应付，当作企业的门面。（4）基层党组织制度不健全、不落实。一些党支部开展活动少、间隔周期长，有的甚至数月都没有正常的组织生活。制度的不落实严重地影响和制约了基层党组织建设的顺利开展。还有部分党支部成员因人事调动、退休等原因，班子成员未能及时充实，使基层党组织的战斗力受到影响，造成上级党委部署的各项工作任务，得不到有效的贯彻和落实。（5）基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有些党组织没有把上级布置的党建工作任务作为推动自身工作的动力和有利条件，反而把它当成工作的负担。开展组织生活和活动仅限于传达上级文件精神，读书读报，不能把学习和活动与本单位的改革发展有机地结合起来，深入地去开展讨论，去解决实际问题。学习的过程缺乏目的性、针对性和有效性，深度不够。有的将党组织活动变成了业务工作会，失去了党组织活动应有的政治性、思想性和严肃性；对党员思想动态的掌握、排模、研究、分析较少；解决党内思想问题的方法以行政干预居多，真正开展思想政治工作的教育方法很少。
上述问题不同程度地影响了基层党建的工作实效性，也大大地抑制了企业和谐、稳定、健康发展。因此，在企业改制过程中，针对出现的新情况、新问题，迫切地需要提高我们企业党组织的政治核心地位，切实加强党的基层组织建设，加强党员的教育和管理，充分发挥好全体党员的先锋模范作用。
二、企业改制整合后，切实加强基层党组织建设的建议
1．明确党组织工作的根本任务，切实加强党对企业的政治领导。企业要兴旺发达，实现做强、做大、做精。企业的党组织不仅要正确认识改制企业中党组织地位作用的重要性，而且要注意克服两种错误倾向：一是改制企业党组织游离于企业经济工作之外，脱离经济工作这个中心，搞“单打一”，势必会使企业党建工作成为“无本之木、无源之水”，使党建工作陷入孤境。二是一味地放弃党组织的政治核心地位，单纯地追求经济利益，忽视党组织的自身建设和员工的思想道德建设，丢掉党的优良作风和企业优秀的文化品质，这样势必会影响到企业员工思想境界的滑坡和文化品质的下降，同经济工作的发展不相适宜。因此，改制企业党组织一定要加强自身建设，明确任务，树立地位，坚定信念、履行职责，同时增强搞好改制企业党建工作的责任感和紧迫感。首先，基层党组织要正确贯彻执行党的政治路线，因为党的政治路线是党的一切工作的总方针，党的组织工作必须服从党的政治路线，保证党的政治路线的贯彻执行和各项工作任务的完成。其次，加强基层党组织建设要不断创新基层党组织发挥政治核心作用的方法和途径，一定要解放思想，与时俱进。要从党和人民群众的根本利益、企业建设和发展的大局上思考问题，与贯彻落实《党章》等党内规章制度结合起来，使企业党组织适应法人治理的新形势，创建监督各个环节发挥政治核心作用的方式方法。在实践中，企业党委要发挥政治核心作用，要对企业重大问题积极参与和决策，这是《党章》赋予企业党组织的一项重要任务，是企业党组织发挥政治核心作用和行使保证监督职能的重要途径，也是实现企业决策科学化、民主化的根本保证。近年来，我们在实践中不断探索参与的渠道，拓展参与的层面，通过全程参与、源头参与和主动参与，有效地发挥了党委在企业生产经营和管理活动中的政治核心作用。
（1）全程参与：主要是对企业的经营方向、营运服务、安全生产等中心工作，通过全过程参与，以强有力的思想政治工作途径，为企业中心工作任务的完成提供精神动力和支持保障。前段时间，我们企业的行车安全形势非常不稳定，连续发生几起重大行车事故。由于投入大量精力忙于善后的处置，影响了面上正常的管理工作，行車事故发生率未有下降，而干部、职工的埋怨情绪却日益上升，一度企业内部士气低落。对于这严重影响企业经营生产，社会安全和职工稳定的非常时刻，党委敢于担当，与行政一起制定订了公司《关于加强营运服务、安全生产的管理工作意见》的指导性文件，同时党委在稳定职工队伍思想上，进一步完善了《营运服务、安全生产政治工作保障体系》等制度，及时下基层帮助分析发生事故的原因和教训，并提出了整改的措施和要求，从而有效地控制了企业营运服务和安全生产的被动局面。在推进过程中，党委还建立、实施了党委委员定点联系基层制度，规定每月下基层至少两次以上，对发现的问题及时提醒、帮助解决，以确保安全生产和管理工作都落到实处。
（2）主动参与：对于企业重大问题，主动参与配合。企业在研究重大问题时，积极谈看法，主动提建议。在每周召开的党政办公会议和每月召开的党支部书记例会上，均不“以党务论党务”，而是主动提出如何围绕企业中心工作开展党的工作。另外，我们注重做到了党政主要领导之间主动沟通思想，融洽感情，相互支持，密切配合。在“三重一大”等问题上事先通气，统一思想和意见后提交班子讨论，最后作出科学决断。（3）源头参与：对企业重大决策从方案制定之初就参与研究论证。去年上级公司提出做强、做大出租汽车业，围绕“坚持科学发展、坚持创新转型、坚持打造精品”的工作要求，党委积极配合行政制定了推进工作计划和具体实施措施，使企业上下各级组织始终围绕上级公司的精神和要求，有序地展开工作，确保了上级公司布置工作的落实。在党风廉政建设上，党委注重从源头上找问题，坚持标本兼治、重在治本的方针，制定了《反腐抓源实施细则》，评估、落实了腐败源头和易发部位的监管措施，有力地加强了企业的党风廉政建设。
2．切实加强干部队伍建设，不断提高党务干部的工作水平。打造一支高素质的党务干部队伍是一项长期的系统工程，这项工程需要制度来作保证。我公司在干部队伍建设上尝试了以下做法：（1）拓宽选人渠道，不断充实新生力量。一是大胆引进，通过社会招聘，挑选录用从事过党务和思想政治工作的人员，把他们充实到党务干部队伍。二是从基层中选拔政治素质好、群众威信高，既懂经营、又善管理，把能较好围绕生产经营开展党建工作的优秀员工充实到党务干部队伍中来。这样，不仅改善了党务干部队伍的结构，同时又为党务工作队伍增添了活力。（2）强化岗位培训，增强党务工作人员履行职责的能力。为了提高党务工作人员的政治理论水平，我们采取定期学习、集中培训和个人自学相结合的办法，组织党务工作干部系统地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，让他们运用马克思主义基本原理，来提高分析和处理问题的能力。同时，结合企业的实际，进一步加强党务干部业务知识的学习，提高党务干部的综合能力、领导能力和决策能力。（3）鼓励进修深造，提高党务工作人员的素养。有计划地选送党务工作人员到上级党校和有关院校接受学历教育和岗位培训是提高党务工作人员素养和能力的有效方法。虽然这项举措的推行对当前企业改制工作任务繁重，人员紧张增加了难度，但从着眼人才培养、鼓励党务干部不断学习的角度看，绝对有利于干部队伍建设的加强和党务干部综合素质的有效提高。（4）组织换岗锻炼，培养复合型党务干部。换岗锻炼是培养复合型干部的有效途径，也是党务工作人员积累工作经验、提高综合管理能力、事件处置应对能力的必由之路。可以采取两种换岗形式：一是在党务系统内部的换岗锻炼，二是党务工作人员与生产经营管理人员之间的换岗交流。通过换岗锻炼，增强了党务工作人员与生产经营管理人员之间的相互理解、配合和支持，也促进了“两手抓、两手都过硬”方针的贯彻落实。
3．改进工作方法，探索改制企业党组织发挥作用的有效途径。基层党的建设，是企业改革发展的坚强基石，在促进企业和谐发展过程中承担着重要的责任。基层党组织只有不折不扣地将上级各项精神、决议贯彻好，执行好，才能确保企业发展目标的实现，真正让改革发展的成果惠及于全体员工。（1）创新党组织的工作方法，扩大党组织的影响力。必须把握好党建工作的切入点。一是要以服务生产经营和改革发展为中心，创造性地搞好党建，以主动服务的姿态促进企业重大生产经营活动的主动权。二是要坚持把党建工作融汇到企业的生产活动和经营管理中，把党建工作延伸到企业发展改革的具体工作中。这样，党组织的战斗力与企业的生产力就会融为一体。党建工作要结合企业工作的实际，用正确的价值观给广大党员以无穷的精神动力，教育党员无私奉献，勇挑重担，发挥先锋模范作用，团结员工全面完成各项工作和生产任务。三是要深入基层，因为“有为才能有位”。党务工作者要转变作风，深入实际，有所作为，才能有地位。有条件可兼职抓行政工作，在工作中发挥党组织的影响力。四是要注意改进工作方法，要正确处理好党内活动与促進企业经济发展的关系，做到互补互助，相互促进，共同发展。党组织履行职责、发挥作用还要做到：参与而不干预，到位而不越位，渗透而不包揽，结合而不游离。（2）创新党组织的活动方式，提高党建工作的实效。党组织活动一定要以促进改制企业健康发展为出发点和落脚点，力求做到：为单位所需要，为党员所欢迎，为法人所支持。在活动的内容上，一定要围绕经济工作开展，围绕企业文化开展，围绕培育员工素质开展，做到“实际、实用、实效”。在活动的形式上，要坚持集中活动与分散活动相结合，坚持灵活多样，围绕业务工作，找准活动载体。（3）创新党员管理的思路。党的先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在。企业的发展要靠高素质的党员群体来体现。基层党组织要扎实开展好创先争优主题活动，要把党员队伍建设的提升作为重要内容来常抓不懈，把党员思想教育作为党的建设的基础工作来抓；要进一步完善党员常规性教育机制，充分发挥广大党员在企业发展中的先锋作用；党内要通过开展“三服务”活动，发挥“一个党员一面旗，一个小组一阵地”的作用，让党员时时处处牢记党的宗旨，切实做到全心全意为广大群众服务，争做一名优秀的共产党员。
4．落实各项规章制度，推进基层党建工作的标准化、规范化。强大的执行力、完善的规章制度、严格的落实程序是各项制度落地的有力保障。在基层党建工作中，往往存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设的工作责任不明确，制度规定不落实的现象。要使基层党建工作的各项制度落到实处，必须在明确责任人、明确目标任务、完成时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制。
第一，加强组织领导。党委要对基层党建工作负总体责任，各支部要对本支部党建工作负直接责任。各自承担具体工作任务，形成责任链，成就层层抓落实的长效机制。第二，建立完善的监督机制，保证规章制度的正确执行。规章制度制定得再好，但过程无人监督，必然会出现制度执行中的偏差和放任，这会直接影响到结果的成败。第三，明确职责，细化分工。为了规范党员干部的行为，使之受于约束之下，各基层党组织的规章制度都应明确责任人，只有明确了责任人，才能使各项规章制度的执行经纬分明，制度才能得以更好地落实。第四，积极开展创先争优活动。基层党组织要结合党组织建设和党员队伍建设的目标要求，广泛深入开展创先争优活动。认真做好评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作；注重总结党建工作的好经验、好做法，营造开拓创新、积极进取、奋发有为的浓厚氛围。第五，改进和完善考核办法，推进基层党建工作制度化，要对各项规章制度及其执行情况进行合理、有效地评价和考核，使各项规章制度做到公平、合理的执行。同时要善于对现有的规章制度进行必要的完善、修订和补充，逐步改进考核考评方法和模式，调整考核重心，对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范，增加党建工作的考核分值，使党建工作与企业的中心工作有机结合。另外，要建立健全目标责任考评体系，着手推行季度党建工作目标责任制和书记任期目标责任制。既有长计划、又有短安排，切实推进党建工作的制度化、规范化。同时坚持奖惩并重的原则，对各级班子日常、年终和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的刚性措施，直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。
加强基层党组织建设是新形势下党对基层党组织提出的新要求。在企业改制重组的过程中，基层党组织必须与时俱进，不断地研究新问题、新情况，自觉强化基层党组织班子建设，找准党建工作的切入点，探索思想政治工作落到实处的路径，切实加强党员教育管理机制，更进一步地发挥好基层党组织的凝聚力和战斗力。
一、企业改制整合后，基层党组织的现状和存在的问题
（1）企业党组织的政治核心地位不到位，政治核心作用发挥不理想。党中央对国有企业党组织的地位、作用和职责规定是很明确的，但由于企业改制重组后有它独特的特点和要求，在实际工作当中，核心难以把握。不少基层党组织在参与企业重大问题决策、对管理人员的选拔任用，以及对企业行政领导干部实行有效监督等重大事件上，存在着企业党组织的政治核心地位不到位，政治核心作用发挥不理想的状况。（2）对基层党组织的设置不够慎重，影响了基层党建工作的正常开展。个别企业在改制重组中，在涉及行政部门和党的工作机构调整配置中，往往会出现党的专职干部不断减少，有的把党的工作机构合并为一个综合办公室或者归并到行政管理部门。在干部配备上，存在着“政强党弱”的现象，在干部使用上有着“先政后党”的观念，而在待遇上更有“政厚党薄”的无形规则。这些，都使党务政工人员的地位和切身利益受到一定损害。相当一部分政工党务人员感到：“政治上矮，经济上穷，生活上苦，工作上难”，从而在一定程度上影响了党建工作的顺利推进和发展。（3）对基层党建工作的目标、任务、要求不高。认为基层党支部的作用就是组织党员学习，发展几个党员，工作上只要不出大问题，不求有功，但求无过。一些党员干部对党建工作的热情不高、工作不实。有些单位的主要领导重业务轻党建，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务。因此，没有把党建工作放在应有的位置，使党建工作流于形式，被动应付，当作企业的门面。（4）基层党组织制度不健全、不落实。一些党支部开展活动少、间隔周期长，有的甚至数月都没有正常的组织生活。制度的不落实严重地影响和制约了基层党组织建设的顺利开展。还有部分党支部成员因人事调动、退休等原因，班子成员未能及时充实，使基层党组织的战斗力受到影响，造成上级党委部署的各项工作任务，得不到有效的贯彻和落实。（5）基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有些党组织没有把上级布置的党建工作任务作为推动自身工作的动力和有利条件，反而把它当成工作的负担。开展组织生活和活动仅限于传达上级文件精神，读书读报，不能把学习和活动与本单位的改革发展有机地结合起来，深入地去开展讨论，去解决实际问题。学习的过程缺乏目的性、针对性和有效性，深度不够。有的将党组织活动变成了业务工作会，失去了党组织活动应有的政治性、思想性和严肃性；对党员思想动态的掌握、排模、研究、分析较少；解决党内思想问题的方法以行政干预居多，真正开展思想政治工作的教育方法很少。
上述问题不同程度地影响了基层党建的工作实效性，也大大地抑制了企业和谐、稳定、健康发展。因此，在企业改制过程中，针对出现的新情况、新问题，迫切地需要提高我们企业党组织的政治核心地位，切实加强党的基层组织建设，加强党员的教育和管理，充分发挥好全体党员的先锋模范作用。
二、企业改制整合后，切实加强基层党组织建设的建议
1．明确党组织工作的根本任务，切实加强党对企业的政治领导。企业要兴旺发达，实现做强、做大、做精。企业的党组织不仅要正确认识改制企业中党组织地位作用的重要性，而且要注意克服两种错误倾向：一是改制企业党组织游离于企业经济工作之外，脱离经济工作这个中心，搞“单打一”，势必会使企业党建工作成为“无本之木、无源之水”，使党建工作陷入孤境。二是一味地放弃党组织的政治核心地位，单纯地追求经济利益，忽视党组织的自身建设和员工的思想道德建设，丢掉党的优良作风和企业优秀的文化品质，这样势必会影响到企业员工思想境界的滑坡和文化品质的下降，同经济工作的发展不相适宜。因此，改制企业党组织一定要加强自身建设，明确任务，树立地位，坚定信念、履行职责，同时增强搞好改制企业党建工作的责任感和紧迫感。首先，基层党组织要正确贯彻执行党的政治路线，因为党的政治路线是党的一切工作的总方针，党的组织工作必须服从党的政治路线，保证党的政治路线的贯彻执行和各项工作任务的完成。其次，加强基层党组织建设要不断创新基层党组织发挥政治核心作用的方法和途径，一定要解放思想，与时俱进。要从党和人民群众的根本利益、企业建设和发展的大局上思考问题，与贯彻落实《党章》等党内规章制度结合起来，使企业党组织适应法人治理的新形势，创建监督各个环节发挥政治核心作用的方式方法。在实践中，企业党委要发挥政治核心作用，要对企业重大问题积极参与和决策，这是《党章》赋予企业党组织的一项重要任务，是企业党组织发挥政治核心作用和行使保证监督职能的重要途径，也是实现企业决策科学化、民主化的根本保证。近年来，我们在实践中不断探索参与的渠道，拓展参与的层面，通过全程参与、源头参与和主动参与，有效地发挥了党委在企业生产经营和管理活动中的政治核心作用。
（1）全程参与：主要是对企业的经营方向、营运服务、安全生产等中心工作，通过全过程参与，以强有力的思想政治工作途径，为企业中心工作任务的完成提供精神动力和支持保障。前段时间，我们企业的行车安全形势非常不稳定，连续发生几起重大行车事故。由于投入大量精力忙于善后的处置，影响了面上正常的管理工作，行車事故发生率未有下降，而干部、职工的埋怨情绪却日益上升，一度企业内部士气低落。对于这严重影响企业经营生产，社会安全和职工稳定的非常时刻，党委敢于担当，与行政一起制定订了公司《关于加强营运服务、安全生产的管理工作意见》的指导性文件，同时党委在稳定职工队伍思想上，进一步完善了《营运服务、安全生产政治工作保障体系》等制度，及时下基层帮助分析发生事故的原因和教训，并提出了整改的措施和要求，从而有效地控制了企业营运服务和安全生产的被动局面。在推进过程中，党委还建立、实施了党委委员定点联系基层制度，规定每月下基层至少两次以上，对发现的问题及时提醒、帮助解决，以确保安全生产和管理工作都落到实处。
（2）主动参与：对于企业重大问题，主动参与配合。企业在研究重大问题时，积极谈看法，主动提建议。在每周召开的党政办公会议和每月召开的党支部书记例会上，均不“以党务论党务”，而是主动提出如何围绕企业中心工作开展党的工作。另外，我们注重做到了党政主要领导之间主动沟通思想，融洽感情，相互支持，密切配合。在“三重一大”等问题上事先通气，统一思想和意见后提交班子讨论，最后作出科学决断。（3）源头参与：对企业重大决策从方案制定之初就参与研究论证。去年上级公司提出做强、做大出租汽车业，围绕“坚持科学发展、坚持创新转型、坚持打造精品”的工作要求，党委积极配合行政制定了推进工作计划和具体实施措施，使企业上下各级组织始终围绕上级公司的精神和要求，有序地展开工作，确保了上级公司布置工作的落实。在党风廉政建设上，党委注重从源头上找问题，坚持标本兼治、重在治本的方针，制定了《反腐抓源实施细则》，评估、落实了腐败源头和易发部位的监管措施，有力地加强了企业的党风廉政建设。
2．切实加强干部队伍建设，不断提高党务干部的工作水平。打造一支高素质的党务干部队伍是一项长期的系统工程，这项工程需要制度来作保证。我公司在干部队伍建设上尝试了以下做法：（1）拓宽选人渠道，不断充实新生力量。一是大胆引进，通过社会招聘，挑选录用从事过党务和思想政治工作的人员，把他们充实到党务干部队伍。二是从基层中选拔政治素质好、群众威信高，既懂经营、又善管理，把能较好围绕生产经营开展党建工作的优秀员工充实到党务干部队伍中来。这样，不仅改善了党务干部队伍的结构，同时又为党务工作队伍增添了活力。（2）强化岗位培训，增强党务工作人员履行职责的能力。为了提高党务工作人员的政治理论水平，我们采取定期学习、集中培训和个人自学相结合的办法，组织党务工作干部系统地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，让他们运用马克思主义基本原理，来提高分析和处理问题的能力。同时，结合企业的实际，进一步加强党务干部业务知识的学习，提高党务干部的综合能力、领导能力和决策能力。（3）鼓励进修深造，提高党务工作人员的素养。有计划地选送党务工作人员到上级党校和有关院校接受学历教育和岗位培训是提高党务工作人员素养和能力的有效方法。虽然这项举措的推行对当前企业改制工作任务繁重，人员紧张增加了难度，但从着眼人才培养、鼓励党务干部不断学习的角度看，绝对有利于干部队伍建设的加强和党务干部综合素质的有效提高。（4）组织换岗锻炼，培养复合型党务干部。换岗锻炼是培养复合型干部的有效途径，也是党务工作人员积累工作经验、提高综合管理能力、事件处置应对能力的必由之路。可以采取两种换岗形式：一是在党务系统内部的换岗锻炼，二是党务工作人员与生产经营管理人员之间的换岗交流。通过换岗锻炼，增强了党务工作人员与生产经营管理人员之间的相互理解、配合和支持，也促进了“两手抓、两手都过硬”方针的贯彻落实。
3．改进工作方法，探索改制企业党组织发挥作用的有效途径。基层党的建设，是企业改革发展的坚强基石，在促进企业和谐发展过程中承担着重要的责任。基层党组织只有不折不扣地将上级各项精神、决议贯彻好，执行好，才能确保企业发展目标的实现，真正让改革发展的成果惠及于全体员工。（1）创新党组织的工作方法，扩大党组织的影响力。必须把握好党建工作的切入点。一是要以服务生产经营和改革发展为中心，创造性地搞好党建，以主动服务的姿态促进企业重大生产经营活动的主动权。二是要坚持把党建工作融汇到企业的生产活动和经营管理中，把党建工作延伸到企业发展改革的具体工作中。这样，党组织的战斗力与企业的生产力就会融为一体。党建工作要结合企业工作的实际，用正确的价值观给广大党员以无穷的精神动力，教育党员无私奉献，勇挑重担，发挥先锋模范作用，团结员工全面完成各项工作和生产任务。三是要深入基层，因为“有为才能有位”。党务工作者要转变作风，深入实际，有所作为，才能有地位。有条件可兼职抓行政工作，在工作中发挥党组织的影响力。四是要注意改进工作方法，要正确处理好党内活动与促進企业经济发展的关系，做到互补互助，相互促进，共同发展。党组织履行职责、发挥作用还要做到：参与而不干预，到位而不越位，渗透而不包揽，结合而不游离。（2）创新党组织的活动方式，提高党建工作的实效。党组织活动一定要以促进改制企业健康发展为出发点和落脚点，力求做到：为单位所需要，为党员所欢迎，为法人所支持。在活动的内容上，一定要围绕经济工作开展，围绕企业文化开展，围绕培育员工素质开展，做到“实际、实用、实效”。在活动的形式上，要坚持集中活动与分散活动相结合，坚持灵活多样，围绕业务工作，找准活动载体。（3）创新党员管理的思路。党的先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在。企业的发展要靠高素质的党员群体来体现。基层党组织要扎实开展好创先争优主题活动，要把党员队伍建设的提升作为重要内容来常抓不懈，把党员思想教育作为党的建设的基础工作来抓；要进一步完善党员常规性教育机制，充分发挥广大党员在企业发展中的先锋作用；党内要通过开展“三服务”活动，发挥“一个党员一面旗，一个小组一阵地”的作用，让党员时时处处牢记党的宗旨，切实做到全心全意为广大群众服务，争做一名优秀的共产党员。
4．落实各项规章制度，推进基层党建工作的标准化、规范化。强大的执行力、完善的规章制度、严格的落实程序是各项制度落地的有力保障。在基层党建工作中，往往存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设的工作责任不明确，制度规定不落实的现象。要使基层党建工作的各项制度落到实处，必须在明确责任人、明确目标任务、完成时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制。
第一，加强组织领导。党委要对基层党建工作负总体责任，各支部要对本支部党建工作负直接责任。各自承担具体工作任务，形成责任链，成就层层抓落实的长效机制。第二，建立完善的监督机制，保证规章制度的正确执行。规章制度制定得再好，但过程无人监督，必然会出现制度执行中的偏差和放任，这会直接影响到结果的成败。第三，明确职责，细化分工。为了规范党员干部的行为，使之受于约束之下，各基层党组织的规章制度都应明确责任人，只有明确了责任人，才能使各项规章制度的执行经纬分明，制度才能得以更好地落实。第四，积极开展创先争优活动。基层党组织要结合党组织建设和党员队伍建设的目标要求，广泛深入开展创先争优活动。认真做好评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作；注重总结党建工作的好经验、好做法，营造开拓创新、积极进取、奋发有为的浓厚氛围。第五，改进和完善考核办法，推进基层党建工作制度化，要对各项规章制度及其执行情况进行合理、有效地评价和考核，使各项规章制度做到公平、合理的执行。同时要善于对现有的规章制度进行必要的完善、修订和补充，逐步改进考核考评方法和模式，调整考核重心，对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范，增加党建工作的考核分值，使党建工作与企业的中心工作有机结合。另外，要建立健全目标责任考评体系，着手推行季度党建工作目标责任制和书记任期目标责任制。既有长计划、又有短安排，切实推进党建工作的制度化、规范化。同时坚持奖惩并重的原则，对各级班子日常、年终和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的刚性措施，直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。
加强基层党组织建设是新形势下党对基层党组织提出的新要求。在企业改制重组的过程中，基层党组织必须与时俱进，不断地研究新问题、新情况，自觉强化基层党组织班子建设，找准党建工作的切入点，探索思想政治工作落到实处的路径，切实加强党员教育管理机制，更进一步地发挥好基层党组织的凝聚力和战斗力。