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【摘 要】经济的高速发展给我国的高职教育带来了跨越式的发展契机，可相对滞后的专业课程设置结构又显得与这种发展态势不相协调。在总结了国外职业院校在课程设置方面的一些经验，并结合分析我国国情和高职教育发展现状后，就目前的高职专业课程设置改革提出了几点思考。
【关键词】设置形式；设置特色；实践教学
随着我国国民经济的持续发展 ，高等职业教育也发展迅速。“以服务为宗旨，以就业为导向，以能力培养为核心，走产学研相结合的发展道路”的高等职业教育发展思路已经成为人们的共识，社会对高等职业教育的认可度也在不断提高。但是现实情况是高等职业教育的发展与我国对人才的实际需求仍有较大的差距，高等职业教育内在的教育教学质量还存在一定问题，有待改进。这其中，课程设置改革就是非常重要的一个环节。众所周知，课程是实现教育目的的重要手段，是一切教育和教学活动的核心，人才培养质量如何，最终取决于课程的开发与设置，因此对我国高等职业教育课程改革与发展的研究就显得迫在眉睫。笔者通过对澳大利亚TAFE学院课程设置的观摩学习，进一步了解了其灵活多变，考核多样等设置特点，对比我国现实国情和高职教育课程改革现状引发了一些思考，获得了一点启示。
一、我国高职院校课程设置的现状
（一）课程设置陈旧
我国目前许多高职院校的专业课程设置体系仍然沿用或借鉴普通本科的专业课程内容，没有及时补充与现代科技发展和应用技术联系的新知识、新经验。其次，相关学科内容有机融合程度不充分，课程内容的安排不合理，“双师”型教师缺乏及实训条件不足。另外，教学大纲与职业资格证书的考评衔接不上，严重影地响了学生对相关证书的获取，使学生与就业准入制度的要求相距甚远，最终导致毕业生难以适应市场要求。
（二）校企合作虚设
学校与企业的实践教学存在的问题主要体现在如下三个方面：一是企业合作下的教学规划匮乏。在教育计划，选择教学内容及课时分配等方面，企业参与的现象并不多见；二是校企实训合作不充分。学生在企业的实习有些流于形式，缺乏实训计划的指导，有的由于专业本身特殊性，很难找到合适的对口企业对学生进行实训，而不得不另寻他家勉强的完成实训任务，实训效果如何就可想而知了。三是企业为学校建立实训基地，培养服务于企业的高技能人才，这种双赢的模式由于政府缺乏对企业的激励政策加上观念的影响和人才供求关系的影响，这种校企合作方式形同虚设。
（三）院校之间课程重复建设
目前我国高职院校在课程设置上基本是采用各自为阵，课程设置的重复增多，造成了教学资源的极大浪费。造成这种现象的原因很多，一是学校对校际间协调的意识淡薄，对于生源的竞争多于课程建设合作；二是协调机制不健全，同一经济区域内有许多不同级别不同隶属关系的高职院校，由于生存竞争，导致现有的交往仍是相互设防，很难组织统一的高职课程协调机构。
（四）评估体系单一
我国的高职课程设置评估主体主要是高职院校，缺少企业的参与，导致评估主体的单一及过程单一，缺少诊断性、形成性和终结性评价，评估指标体系不健全。
二、澳大利亚TAFE学院的课程设置情况
（一）课程设置的理念及培训对象
TAFE的课程是根据社会发展、行业需要、社区需求开设的，其中有金融、银行、贸易、商业、信息工程、建筑、旅游、烹饪、缝纫、营销、娱乐、汽修、交通运输、媒体、艺术、室内装潢等，范围之广是任何培训团体所不能比拟的，学生可注册的课程达近千种。每年可为全日制和非全日制学生提供约450门课程进行选修，每年有56000名不同年龄、不同社会背景、不同国家的学生在TAFE注册。课程设置随着行业需求进行削减或增设，如果培养出来的学生不被行业接受，此课程马上停止。课程评估分三个层次进行：课程委员会，注册委员会，国际标准。TAFE还可依据各行业制定的职业标准和相应的培训标准，派人与企业内专职培训教师共同研讨、制定培训项目，经公司认可后，由TAFE照此实施。行业咨询委员会ITAB是澳大利亚联邦政府TAFE管理的权威机构，也是澳大利亚行业参与职业教育与培训的主要机构，行业咨询委员会参与制定职业能力标准，同时进行本行业的就业需求预测和职业分析，负责教学质量评估，提出对职业教育与培训的看法和建议，向TAFE学院和其他教育和培训机构提供专业、课程和教学依据，行业的主导作用是TAFE教育可持续发展的根本动力。
TAFE培训对象包括：中学毕业生、高中毕业生、社会青年、在职人员和非在职人员、残疾人、少数民族、留学生。培训方式有职前培训、在职培训、脱岗培训、行业培训。培训对象和方式的多样化为TAFE的发展提供了更好的平台。
（二）课程设置形式
TAFE课程从几小时的短期课程到三年的全日制课程均有，所学课程与实际工作职业技能紧密相连，这些课程大多是根据社会经济和商业生活发展的需要而设计的，工业部门和社会团体共同参与开发制定，以确保提供最新的培训，极大地方便了社会各方面的需求。TAFE的课程安排既有阶段性的又有可连续性的，学员可以在不同时期，针对不同需求选择相应的课程，可以通过学分的认证，灵活地在证书、文凭或者提高个人品位等方面自由选择；TAFE课程与澳洲大多数大学学位课程衔接，某些TAFE课程的学分经过权威部门的评估，以后可直接转为大学一、二年级的学分，即承认已修的课程，学分可以转移，可允许优秀学生进入大学学习更高级别的大学课程。机动的课程设置形式吸引了各个层次的学生前往TAFE就读，为未来的职业发展奠定了良好的基础。
（三）课程设置特色
TAFE的课程设置特色是以培训包（Training Packages）为职教框架，每个专业配备一个培训包。培训包具有国家级的权威性，是政府组织，由政府官员、企业家、行业协会专家、TAFE学院著名学者共同制定的国家职业教育及培训框架、认证框架和国家资格认证标准，经澳大利亚国家培训局（ANTA）批准后颁发。培训涵盖课程设置的方方面面教学文件，涉及职业教育及培训的资格、资源、课程、课程教学大纲、教学方法、技能要求、质量标准、评价手段等，所有学院均按培训包的要求进行教学。培训包的课程开发有明确和严格的依据，主要由行业培训顾问委员会（ITAB）制定的，以行业提出的行业标准为依据，必须在VET权威认证机构获得认证和注册。课程以模块组构成，包括必修课模块组和选修课模块组；以核心技能进行模块组合，每个核心技能模块再分为若干个小模块，以模块推进教学。社会是不断进步的，在知识经济社会，科学技术日新月异，因此，为与时俱进，培训包不是一成不变、一劳永逸的，它有一定的有效期，期限到了，必须对它进行整体更新，重新评估，修订标准，否则将失去使用资格。培训包必须根据经济和劳动力市场的变化及时进行调整，以保持其灵活性、实用性及先进性，实现职业教育和企业的无缝对接，为国家经济发展护航。 （四）相关资格认证
澳大利亚政府以各行业不同岗位、不同技术等级的技术要求标准为依据，建立了国家职业资格框架，规范就业市场、证书、学位、学历和职业岗位要求，国家行业职业能力标准是由八级能力水平构成的能力标准体系（ASF），规定只有取得TAFE证书才能从事相关专业的技术性工作，即使是本科生、硕士生，甚至博士生，也必须取得TAFE学院的培训证书，才能在生产经营第一线就业。自上世纪90年代以来，澳大利亚政府建立了普教与职教相等值的证书体系，职教领域并据此制定出相应的能力标准，教育界与产业界采用统一的能力标准和证书体制，TAFE学院所举办的各种课程均得到澳大利亚政府的承认，学员按教学计划完成规定课程的学习后，获得职业资格证书和文凭，澳大利亚政府给予承认，同时获得所有英联邦国家的认可。
（五）教材选择
课程设置是根据地方经济、社会需求、行业需要等设置的，教师根据联邦政府国家培训管理局和州教育培训部总体规划及评估内容和标准选择教材，调整教学内容。这给各学院提供了极大的灵活性和自主性，同时，学制和学习时间都采用灵活机动的方式，给学员提供了极大的方便。能力培训是TAFE职业培训体系的主要特色，其培养目标不在于学生在课堂教学过程中学习了什么，学会了什么，掌握了哪些理论知识，而是学生经过培训后能够做什么，所以对学生的评估不仅仅着眼于学生知识的考评，而更注重实践考核，强调学生的动手能力、实践能力和操作能力。考试一般为现场实际操作，评估者根据其效度、速度、操作中的应变能力等进行全面审核和评估，所以评估过程具有极强的实践性。
三、TAFE课程设置给我们的启示
（一）强化企业行会意识
由政府部门出台政策，规定专业的课程设置是一项政府行为，由有关政府部门牵头组织，召集相关的企业、行会专业人士及院校专家共同筹划，并根据市场经济的发展，更新内容，以确保其先进性、指导性和权威性。政府的行政介入从宏观和微观两个层面，规范专业的课程设置，避免各自为政的局面产生。依靠企业，配合企业，形成校企间的优势互补，产教间的密切配合，最大限度地统筹利用社会资源，提高办学效益和质量，同时也为企业培养出所需的实用型人才。发挥各骨干企业在职业教育中的作用，将企业建设成为职业院校的实训基地，为学生的实训实习提供真刀真枪的演练场所，为岗位培训和再就业工程服务。跨企业的职教培训中心也应该面向市场，在竞争中求发展，组织企业联办或行业社团主办跨企业培训中心是一个非常重要的职教发展途径。
（二）优化专业课程，推行核心技能模块组合教学
为避免出现本科压缩版的课程设置，高职教育要打破过分强调课程的系统性、学术性和学科体系的教学模式，从职业岗位需要的角度来设置课程，突出课程的实用性和技能性。如何实施课程设置改革是当今高职教育亟待解决的问题之一。“他山之石，可以攻玉”。以技能模块组合构成课程体系是TAFE教学包的特色之一，此模块组合教学对我们进行优化课程设置颇有借鉴价值。专业课程设置应紧扣职业技能需求进行课程组合，以核心技能模块为单位，每项核心技能模块可由分技能组成，分技能还可按需再分为细分技能。各层次的技能配有对应的系列课程。技能模块组合包含两方面，其一，选择适当的课程构建课程体系，其二，把一门学科划分为若干个模块，选择其中适当的模块构建课程体系。核心技能模块组合充分合理地利用时间，在很大程度上降低了学制缩短所带来的负面影响，以岗位技能的培养为主导，保证了学生在两或三年的学制里掌握岗位必需的技能。
（三）加强实践环节和现场教学
教学工作的重点应放在训练学生的实际工作能力上，注重学生的动手能力，使学生毕业后就能走上工作岗位，为此要下大力气搞好职业学校的实训基地建设，并引进最新的设备和技术。职业教育课程具体内容和安排及教学的评定标准应由企业、专业团体、学院和教育部门联合制定，并根据劳动力市场变化情况不断修订，跟上技术发展和社会需求的步伐，切实满足就业的现实需要。
总之，高职教育课程设置改革是需要上至政府职能部门下至教学一线的教职员工群策群力才能完成的一件工程。政府职能部门在政策制定上把好关，掌好舵，企业行会和相关教学部门积极建言献策，及时反馈市场信息，并能根据市场的风云变化和学生的切实需求灵活机动的调整课程设置结构，相信成功的高职教育课程设置改革也必将为高职教育整体的蓬勃发展起到推波助澜的作用。
参考文献：
[1]教育部.关于学习贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全国职业教育工作会议精神的通知[Z].2005.
[2]潘懋元.新编高等教育学[M].北京师范大学出版社，2009年8月第二版.
作者简介：
陈伟（1980-11）性别：女 籍贯：安徽淮南 现供职单位：安徽财贸职业学院， 硕士，讲师，研究方向：职业教育，媒介经济
基金项目：
本文系2012年中华全国供销总社科研项目《供销系统院校集团化办学模式研究——以安徽财贸职业教育集团为例》的阶段性成果（项目编号GX1203）
【关键词】设置形式；设置特色；实践教学
随着我国国民经济的持续发展 ，高等职业教育也发展迅速。“以服务为宗旨，以就业为导向，以能力培养为核心，走产学研相结合的发展道路”的高等职业教育发展思路已经成为人们的共识，社会对高等职业教育的认可度也在不断提高。但是现实情况是高等职业教育的发展与我国对人才的实际需求仍有较大的差距，高等职业教育内在的教育教学质量还存在一定问题，有待改进。这其中，课程设置改革就是非常重要的一个环节。众所周知，课程是实现教育目的的重要手段，是一切教育和教学活动的核心，人才培养质量如何，最终取决于课程的开发与设置，因此对我国高等职业教育课程改革与发展的研究就显得迫在眉睫。笔者通过对澳大利亚TAFE学院课程设置的观摩学习，进一步了解了其灵活多变，考核多样等设置特点，对比我国现实国情和高职教育课程改革现状引发了一些思考，获得了一点启示。
一、我国高职院校课程设置的现状
（一）课程设置陈旧
我国目前许多高职院校的专业课程设置体系仍然沿用或借鉴普通本科的专业课程内容，没有及时补充与现代科技发展和应用技术联系的新知识、新经验。其次，相关学科内容有机融合程度不充分，课程内容的安排不合理，“双师”型教师缺乏及实训条件不足。另外，教学大纲与职业资格证书的考评衔接不上，严重影地响了学生对相关证书的获取，使学生与就业准入制度的要求相距甚远，最终导致毕业生难以适应市场要求。
（二）校企合作虚设
学校与企业的实践教学存在的问题主要体现在如下三个方面：一是企业合作下的教学规划匮乏。在教育计划，选择教学内容及课时分配等方面，企业参与的现象并不多见；二是校企实训合作不充分。学生在企业的实习有些流于形式，缺乏实训计划的指导，有的由于专业本身特殊性，很难找到合适的对口企业对学生进行实训，而不得不另寻他家勉强的完成实训任务，实训效果如何就可想而知了。三是企业为学校建立实训基地，培养服务于企业的高技能人才，这种双赢的模式由于政府缺乏对企业的激励政策加上观念的影响和人才供求关系的影响，这种校企合作方式形同虚设。
（三）院校之间课程重复建设
目前我国高职院校在课程设置上基本是采用各自为阵，课程设置的重复增多，造成了教学资源的极大浪费。造成这种现象的原因很多，一是学校对校际间协调的意识淡薄，对于生源的竞争多于课程建设合作；二是协调机制不健全，同一经济区域内有许多不同级别不同隶属关系的高职院校，由于生存竞争，导致现有的交往仍是相互设防，很难组织统一的高职课程协调机构。
（四）评估体系单一
我国的高职课程设置评估主体主要是高职院校，缺少企业的参与，导致评估主体的单一及过程单一，缺少诊断性、形成性和终结性评价，评估指标体系不健全。
二、澳大利亚TAFE学院的课程设置情况
（一）课程设置的理念及培训对象
TAFE的课程是根据社会发展、行业需要、社区需求开设的，其中有金融、银行、贸易、商业、信息工程、建筑、旅游、烹饪、缝纫、营销、娱乐、汽修、交通运输、媒体、艺术、室内装潢等，范围之广是任何培训团体所不能比拟的，学生可注册的课程达近千种。每年可为全日制和非全日制学生提供约450门课程进行选修，每年有56000名不同年龄、不同社会背景、不同国家的学生在TAFE注册。课程设置随着行业需求进行削减或增设，如果培养出来的学生不被行业接受，此课程马上停止。课程评估分三个层次进行：课程委员会，注册委员会，国际标准。TAFE还可依据各行业制定的职业标准和相应的培训标准，派人与企业内专职培训教师共同研讨、制定培训项目，经公司认可后，由TAFE照此实施。行业咨询委员会ITAB是澳大利亚联邦政府TAFE管理的权威机构，也是澳大利亚行业参与职业教育与培训的主要机构，行业咨询委员会参与制定职业能力标准，同时进行本行业的就业需求预测和职业分析，负责教学质量评估，提出对职业教育与培训的看法和建议，向TAFE学院和其他教育和培训机构提供专业、课程和教学依据，行业的主导作用是TAFE教育可持续发展的根本动力。
TAFE培训对象包括：中学毕业生、高中毕业生、社会青年、在职人员和非在职人员、残疾人、少数民族、留学生。培训方式有职前培训、在职培训、脱岗培训、行业培训。培训对象和方式的多样化为TAFE的发展提供了更好的平台。
（二）课程设置形式
TAFE课程从几小时的短期课程到三年的全日制课程均有，所学课程与实际工作职业技能紧密相连，这些课程大多是根据社会经济和商业生活发展的需要而设计的，工业部门和社会团体共同参与开发制定，以确保提供最新的培训，极大地方便了社会各方面的需求。TAFE的课程安排既有阶段性的又有可连续性的，学员可以在不同时期，针对不同需求选择相应的课程，可以通过学分的认证，灵活地在证书、文凭或者提高个人品位等方面自由选择；TAFE课程与澳洲大多数大学学位课程衔接，某些TAFE课程的学分经过权威部门的评估，以后可直接转为大学一、二年级的学分，即承认已修的课程，学分可以转移，可允许优秀学生进入大学学习更高级别的大学课程。机动的课程设置形式吸引了各个层次的学生前往TAFE就读，为未来的职业发展奠定了良好的基础。
（三）课程设置特色
TAFE的课程设置特色是以培训包（Training Packages）为职教框架，每个专业配备一个培训包。培训包具有国家级的权威性，是政府组织，由政府官员、企业家、行业协会专家、TAFE学院著名学者共同制定的国家职业教育及培训框架、认证框架和国家资格认证标准，经澳大利亚国家培训局（ANTA）批准后颁发。培训涵盖课程设置的方方面面教学文件，涉及职业教育及培训的资格、资源、课程、课程教学大纲、教学方法、技能要求、质量标准、评价手段等，所有学院均按培训包的要求进行教学。培训包的课程开发有明确和严格的依据，主要由行业培训顾问委员会（ITAB）制定的，以行业提出的行业标准为依据，必须在VET权威认证机构获得认证和注册。课程以模块组构成，包括必修课模块组和选修课模块组；以核心技能进行模块组合，每个核心技能模块再分为若干个小模块，以模块推进教学。社会是不断进步的，在知识经济社会，科学技术日新月异，因此，为与时俱进，培训包不是一成不变、一劳永逸的，它有一定的有效期，期限到了，必须对它进行整体更新，重新评估，修订标准，否则将失去使用资格。培训包必须根据经济和劳动力市场的变化及时进行调整，以保持其灵活性、实用性及先进性，实现职业教育和企业的无缝对接，为国家经济发展护航。 （四）相关资格认证
澳大利亚政府以各行业不同岗位、不同技术等级的技术要求标准为依据，建立了国家职业资格框架，规范就业市场、证书、学位、学历和职业岗位要求，国家行业职业能力标准是由八级能力水平构成的能力标准体系（ASF），规定只有取得TAFE证书才能从事相关专业的技术性工作，即使是本科生、硕士生，甚至博士生，也必须取得TAFE学院的培训证书，才能在生产经营第一线就业。自上世纪90年代以来，澳大利亚政府建立了普教与职教相等值的证书体系，职教领域并据此制定出相应的能力标准，教育界与产业界采用统一的能力标准和证书体制，TAFE学院所举办的各种课程均得到澳大利亚政府的承认，学员按教学计划完成规定课程的学习后，获得职业资格证书和文凭，澳大利亚政府给予承认，同时获得所有英联邦国家的认可。
（五）教材选择
课程设置是根据地方经济、社会需求、行业需要等设置的，教师根据联邦政府国家培训管理局和州教育培训部总体规划及评估内容和标准选择教材，调整教学内容。这给各学院提供了极大的灵活性和自主性，同时，学制和学习时间都采用灵活机动的方式，给学员提供了极大的方便。能力培训是TAFE职业培训体系的主要特色，其培养目标不在于学生在课堂教学过程中学习了什么，学会了什么，掌握了哪些理论知识，而是学生经过培训后能够做什么，所以对学生的评估不仅仅着眼于学生知识的考评，而更注重实践考核，强调学生的动手能力、实践能力和操作能力。考试一般为现场实际操作，评估者根据其效度、速度、操作中的应变能力等进行全面审核和评估，所以评估过程具有极强的实践性。
三、TAFE课程设置给我们的启示
（一）强化企业行会意识
由政府部门出台政策，规定专业的课程设置是一项政府行为，由有关政府部门牵头组织，召集相关的企业、行会专业人士及院校专家共同筹划，并根据市场经济的发展，更新内容，以确保其先进性、指导性和权威性。政府的行政介入从宏观和微观两个层面，规范专业的课程设置，避免各自为政的局面产生。依靠企业，配合企业，形成校企间的优势互补，产教间的密切配合，最大限度地统筹利用社会资源，提高办学效益和质量，同时也为企业培养出所需的实用型人才。发挥各骨干企业在职业教育中的作用，将企业建设成为职业院校的实训基地，为学生的实训实习提供真刀真枪的演练场所，为岗位培训和再就业工程服务。跨企业的职教培训中心也应该面向市场，在竞争中求发展，组织企业联办或行业社团主办跨企业培训中心是一个非常重要的职教发展途径。
（二）优化专业课程，推行核心技能模块组合教学
为避免出现本科压缩版的课程设置，高职教育要打破过分强调课程的系统性、学术性和学科体系的教学模式，从职业岗位需要的角度来设置课程，突出课程的实用性和技能性。如何实施课程设置改革是当今高职教育亟待解决的问题之一。“他山之石，可以攻玉”。以技能模块组合构成课程体系是TAFE教学包的特色之一，此模块组合教学对我们进行优化课程设置颇有借鉴价值。专业课程设置应紧扣职业技能需求进行课程组合，以核心技能模块为单位，每项核心技能模块可由分技能组成，分技能还可按需再分为细分技能。各层次的技能配有对应的系列课程。技能模块组合包含两方面，其一，选择适当的课程构建课程体系，其二，把一门学科划分为若干个模块，选择其中适当的模块构建课程体系。核心技能模块组合充分合理地利用时间，在很大程度上降低了学制缩短所带来的负面影响，以岗位技能的培养为主导，保证了学生在两或三年的学制里掌握岗位必需的技能。
（三）加强实践环节和现场教学
教学工作的重点应放在训练学生的实际工作能力上，注重学生的动手能力，使学生毕业后就能走上工作岗位，为此要下大力气搞好职业学校的实训基地建设，并引进最新的设备和技术。职业教育课程具体内容和安排及教学的评定标准应由企业、专业团体、学院和教育部门联合制定，并根据劳动力市场变化情况不断修订，跟上技术发展和社会需求的步伐，切实满足就业的现实需要。
总之，高职教育课程设置改革是需要上至政府职能部门下至教学一线的教职员工群策群力才能完成的一件工程。政府职能部门在政策制定上把好关，掌好舵，企业行会和相关教学部门积极建言献策，及时反馈市场信息，并能根据市场的风云变化和学生的切实需求灵活机动的调整课程设置结构，相信成功的高职教育课程设置改革也必将为高职教育整体的蓬勃发展起到推波助澜的作用。
参考文献：
[1]教育部.关于学习贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全国职业教育工作会议精神的通知[Z].2005.
[2]潘懋元.新编高等教育学[M].北京师范大学出版社，2009年8月第二版.
作者简介：
陈伟（1980-11）性别：女 籍贯：安徽淮南 现供职单位：安徽财贸职业学院， 硕士，讲师，研究方向：职业教育，媒介经济
基金项目：
本文系2012年中华全国供销总社科研项目《供销系统院校集团化办学模式研究——以安徽财贸职业教育集团为例》的阶段性成果（项目编号GX1203）