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摘 要：结合中山市公路交通现状，分析了中山市公路灾害特点，提出了中山市公路应急管理信息传递系统设计方案。
关键词：公路灾害;应急管理;信息;系统
中山市地处珠江三角洲南部，公路交通发达。近年来，中山市工业发展带动货运持续增长，并且，随着社会发展，中山市高端商务、会议展销等需求快速增长，对城际交通需求日益提高。另外，中山市优越的临水宜居生活环境使区域旅游、市域通勤等公路交通快速增长，这些因素都使中山市公路网的交通繁重程度日益增加。与此同时，由于自然灾害等造成人员伤亡和财产损失的可能性也在不断增加，对公路交通应急保障能力的要求也相应地不断提高。因此，加强公路灾害的应急管理，提高公路应急信息传递速度，用以有效地应对公路紧急事件，降低自然灾害对车辆和人员的伤害，是当前交通对公路应急管理提出的新需求，对于保障中山市公路网安全畅通，具有现实的迫切意义。
1 中山市公路应急事故特点
1.1 暴雨灾害应急
中山市暴雨的季节变化，按平均情况来说，每年的10月份到第二年的3月份是一个少暴雨季节，4-9月份是一个多暴雨发生的季节，尤其是每年的5-8月份暴雨发生最多，可占全年的65.6%。每年10月份和3月份是一年中次少暴雨的月份。
根据历史资料统计，50.0-99.9mm的暴雨频率以5月、6月和8月的频率最大，3个月可占全年的50.5%;100.0-149.9mm的大暴雨以5月和9月的频率最大，占全年的50.0%;150.0-199.9mm的大暴雨，以7月频率最大，占36.4%;200.0-249.9mm的大暴雨，以8月份发生最多，频率为33.3%;250.0mm以上的特大暴雨，以6月发生最多，频率为66.7%。[1]
暴雨灾害对公路交通的冲击主要是冲毁路堤，并容易诱发滑坡、垮塌等自然灾害。
1.2 台风灾害应急
广东地处南海之滨，台风登陆次数列全国沿海各省、市之首，几乎每年都有重大台风灾害发生[2]。中山市处于珠三角地区，严重受台风影响。
台风所到之处，往往受到狂风、暴雨的侵袭，造成房屋、厂房倒塌、农作物、树木大面积受损、交通、线路被毁，通讯中断，人、畜受害，伤亡严重并会引发暴雨洪涝、泥石流滑坡等次生的自然灾害，形成多个灾害链。台风本身破坏力很强，再加上会衍生出多种次生灾害形成灾害链，使得一次台风造成的损失远远大于一般的直接估算损失。
1.3 地质灾害应急
中山市地质构造以断裂为主，主要断裂包括3组，即：北东断裂、北西断裂、东西向断裂，其中北东向断裂最为发育。特殊的地质环境加之降雨集中的气候条件、对环境的多重破坏，造成地质灾害多发频发[3，4]。中山市主要地质灾害类型包括滑坡、崩塌和地面沉降等，其分布规律表现为：
（1）崩塌及潜在崩塌滑坡的分布规律。
根据有关调查分析结果显示，中山市滑坡、潜在滑坡、崩塌、潜在崩塌，主要在丘陵、低山、台地周边分布，其中多数为人工边坡，其人工边坡空间分布情况与人类工程活动状况有着很大的关系。
（2）软土地基沉降的分布规律。
中山市软土地基沉降灾害在山前平原与山间谷底软土层局部分布，受人类工程活动因素的影响，导致软土地基出现沉降，但由于软土层厚度不大，力学性质好、发育程度低，沉降量和灾害规模普遍较小。
（3）地面沉降规律。
中山地区内地面沉降一般在山前平原区中。地下水位大幅度下降和软土自身固结沉降引发地面沉降，其中地下水位大幅度下降是主要因素。
地质灾害具有突发性，而且影响面积较大，维修工程量巨大，维修困难。灾害发生后，对区域的公路交通影响较大。
1.4 交通事故应急
据中山市2018年道路交通事故统计分析报告统计，1月1日至12月31日，全市共发生适用一般程序处理道路交通事故1585宗、死亡244人、受伤1319人、直接经济损失221.63万元。与自然灾害应急事故相比，交通应急事故情况复杂，事故类型复杂，救援时效性要求更强。
2 中山市公路局近年应急救援工作统计
2016年中山市公路局管养的公路总里程为212.507公里，公路桥梁共185座。全局管养国、省道干线公路年末优良率96.2%，全年平均优良率96.4%。期间针对汛期全面排查隐患，及时对水浸黑点进行调研，出台修复方案并抓紧整治修复，全年共出现水浸86处（其中阻车30处）、水沟损坏9处、塌方5处等。
2017年，应急抢险出动200余次，出动应急抢险人员2382人次，应急工程车625车次，高效处置了公路突发事件。其中，为抗击台风“天鸽”、“帕卡”、“玛娃”的三连击，高效处置、清理国、省干线公路水浸点6处、倒覆折断的路树近3000棵、倾覆标志及广告牌100余个。
近四年应急救援工作量表如表2.1，救援工作量逐年變化趋势如图2.1。从该图、表可以看出，中山市公路局近四年的应急救援工作量逐年增长，并且增长趋势趋快，但是应急救援事故类型占比并没有明显的变化，交通事故比例大约占20%，地质灾害比例大约占5%，气象灾害比例大约占75%。
3 应急管理信息传递系统设计
为了能在公路应急事故发生时，使应急管理系统能及时全面地向上级管理部门传递公路应急事故重要信息，设计开发了应急事件信息管理系统。
3.1 系统用户
（1）中山市公路局：应急事件信息审核，分析，统计;
（2）养护单位：应急事件信息上报，管理，统计;
（3）系统管理员：数据维护。
3.2 用户功能
各系统用户可以完成不同的使用功能，以中山市公路局为例，可进行如下操作。 （1）最新上报
最新上报页面中（默认为最近一个月），中山市公路局可以看到在此时间段中下属养护所新上报的应急事件。
查询：可以通过养护所名字、事件类型或上报人等信息进行筛选得到满足筛选要求的事件列表。
查看：点击查看，可显示应急事件详情信息。
审核：应急事件不满足要求，可退回至下属养护所。
（2）应急事件列表
应急事件管理页面中，中山市公路局可看到所有上报的应急事件，并且可以对应急事件进行查看、审核和导出等操作。
查询：可以通过具体养护所名字、事件类型或上报人等信息进行筛选得到满足筛选要求的事件列表。
查看：点击查看，可显示应急事件详情信息。
审核：如應急事件不满足要求，可退回至下属养护所;同意下属养护所应急事件申请撤回请求等。
数据导出：选择需要导出的数据类型导出excel文件。
（3）统计汇总
汇总统计页面中，中山市公路局可以按照特定筛选信息来预览满足条件的应急事件列表，以此来分析造成应急事件的主要原因。
预览：可以通过具体养护所名字、事件类型或时间等信息进行筛选得到满足筛选要求的事件列表。
汇总：查询到结果后，点击汇总按钮即可导出excel文件（与应急事件管理导出功能一样）。
3.3 技术架构
（1）B/S模式，类似网页形式：养护单位通过网页报送信息;
（2）Java开发工具：MyEclipse 2014 64位;
（3）MVC三层架构：Struts 2.3;
（4）数据库管理工具：mysql-5.6 64位
（5）数据库可视化管理工具：sqlyog_x64 v12.0.9;
（6）数据库建模工具：PowerDesigner 16.5，数据库设计如图6.2.1所示：
（7）web服务器：Tomcat 6.5;
（8）代码管理工具：SVN，MyEclipse SVN 插件;
（9）开发技术：Java+struts+Hibernate。
4 结束语
本文在分析研究中山市公路应急事故特点和公路应急救援需求的基础上，为了提高公路应急事故信息传递速度，设计开发了中山市公路应急事件信息管理系统，具有广泛的推广应用前景。
参考文献
[1]黄奇章.中山市暴雨统计分析[J].广东气象，1994（02）：30-32.
[2]梁必骐，梁经萍.广东台风灾害的特点及其对经济发展的影响[J].中国减灾，1993（03）：35-37+34.
[3]林立仁.广东省中山市地质环境与地质灾害特征浅析[J].山西建筑，2010，36（07）：97-98.
[4]李永丰.中山市地质灾害分布规律[J].城市建设理论研究（电子版），2018（29）：85-86.
作者简介：
丁哲（1976年3月），男，广东四会人，中山市公路局，本科，高级工程师，主要从事公路交通安全工程研究。
曾彦（1980年6月），男，湖北随州人，湖北楚晟科路桥技术开发有限公司，专科，工程师，主要从事公路检测及技术研发。
陈伟（1979年11月），男，湖北襄阳人，湖北楚晟科路桥技术开发有限公司，本科，工程师，主要从事公路工程检测及技术研发。
董锐（1989年6月），男，四川绵阳人，湖北楚晟科路桥技术开发有限公司，硕士研究生，主要从事桥梁、隧道结构检测及技术研发。
基金项目：2018年度中山市社会公益科技研究专项项目《中山市公路应急救援抢险分析及研究》（编号：2018B1106）
关键词：公路灾害;应急管理;信息;系统
中山市地处珠江三角洲南部，公路交通发达。近年来，中山市工业发展带动货运持续增长，并且，随着社会发展，中山市高端商务、会议展销等需求快速增长，对城际交通需求日益提高。另外，中山市优越的临水宜居生活环境使区域旅游、市域通勤等公路交通快速增长，这些因素都使中山市公路网的交通繁重程度日益增加。与此同时，由于自然灾害等造成人员伤亡和财产损失的可能性也在不断增加，对公路交通应急保障能力的要求也相应地不断提高。因此，加强公路灾害的应急管理，提高公路应急信息传递速度，用以有效地应对公路紧急事件，降低自然灾害对车辆和人员的伤害，是当前交通对公路应急管理提出的新需求，对于保障中山市公路网安全畅通，具有现实的迫切意义。
1 中山市公路应急事故特点
1.1 暴雨灾害应急
中山市暴雨的季节变化，按平均情况来说，每年的10月份到第二年的3月份是一个少暴雨季节，4-9月份是一个多暴雨发生的季节，尤其是每年的5-8月份暴雨发生最多，可占全年的65.6%。每年10月份和3月份是一年中次少暴雨的月份。
根据历史资料统计，50.0-99.9mm的暴雨频率以5月、6月和8月的频率最大，3个月可占全年的50.5%;100.0-149.9mm的大暴雨以5月和9月的频率最大，占全年的50.0%;150.0-199.9mm的大暴雨，以7月频率最大，占36.4%;200.0-249.9mm的大暴雨，以8月份发生最多，频率为33.3%;250.0mm以上的特大暴雨，以6月发生最多，频率为66.7%。[1]
暴雨灾害对公路交通的冲击主要是冲毁路堤，并容易诱发滑坡、垮塌等自然灾害。
1.2 台风灾害应急
广东地处南海之滨，台风登陆次数列全国沿海各省、市之首，几乎每年都有重大台风灾害发生[2]。中山市处于珠三角地区，严重受台风影响。
台风所到之处，往往受到狂风、暴雨的侵袭，造成房屋、厂房倒塌、农作物、树木大面积受损、交通、线路被毁，通讯中断，人、畜受害，伤亡严重并会引发暴雨洪涝、泥石流滑坡等次生的自然灾害，形成多个灾害链。台风本身破坏力很强，再加上会衍生出多种次生灾害形成灾害链，使得一次台风造成的损失远远大于一般的直接估算损失。
1.3 地质灾害应急
中山市地质构造以断裂为主，主要断裂包括3组，即：北东断裂、北西断裂、东西向断裂，其中北东向断裂最为发育。特殊的地质环境加之降雨集中的气候条件、对环境的多重破坏，造成地质灾害多发频发[3，4]。中山市主要地质灾害类型包括滑坡、崩塌和地面沉降等，其分布规律表现为：
（1）崩塌及潜在崩塌滑坡的分布规律。
根据有关调查分析结果显示，中山市滑坡、潜在滑坡、崩塌、潜在崩塌，主要在丘陵、低山、台地周边分布，其中多数为人工边坡，其人工边坡空间分布情况与人类工程活动状况有着很大的关系。
（2）软土地基沉降的分布规律。
中山市软土地基沉降灾害在山前平原与山间谷底软土层局部分布，受人类工程活动因素的影响，导致软土地基出现沉降，但由于软土层厚度不大，力学性质好、发育程度低，沉降量和灾害规模普遍较小。
（3）地面沉降规律。
中山地区内地面沉降一般在山前平原区中。地下水位大幅度下降和软土自身固结沉降引发地面沉降，其中地下水位大幅度下降是主要因素。
地质灾害具有突发性，而且影响面积较大，维修工程量巨大，维修困难。灾害发生后，对区域的公路交通影响较大。
1.4 交通事故应急
据中山市2018年道路交通事故统计分析报告统计，1月1日至12月31日，全市共发生适用一般程序处理道路交通事故1585宗、死亡244人、受伤1319人、直接经济损失221.63万元。与自然灾害应急事故相比，交通应急事故情况复杂，事故类型复杂，救援时效性要求更强。
2 中山市公路局近年应急救援工作统计
2016年中山市公路局管养的公路总里程为212.507公里，公路桥梁共185座。全局管养国、省道干线公路年末优良率96.2%，全年平均优良率96.4%。期间针对汛期全面排查隐患，及时对水浸黑点进行调研，出台修复方案并抓紧整治修复，全年共出现水浸86处（其中阻车30处）、水沟损坏9处、塌方5处等。
2017年，应急抢险出动200余次，出动应急抢险人员2382人次，应急工程车625车次，高效处置了公路突发事件。其中，为抗击台风“天鸽”、“帕卡”、“玛娃”的三连击，高效处置、清理国、省干线公路水浸点6处、倒覆折断的路树近3000棵、倾覆标志及广告牌100余个。
近四年应急救援工作量表如表2.1，救援工作量逐年變化趋势如图2.1。从该图、表可以看出，中山市公路局近四年的应急救援工作量逐年增长，并且增长趋势趋快，但是应急救援事故类型占比并没有明显的变化，交通事故比例大约占20%，地质灾害比例大约占5%，气象灾害比例大约占75%。
3 应急管理信息传递系统设计
为了能在公路应急事故发生时，使应急管理系统能及时全面地向上级管理部门传递公路应急事故重要信息，设计开发了应急事件信息管理系统。
3.1 系统用户
（1）中山市公路局：应急事件信息审核，分析，统计;
（2）养护单位：应急事件信息上报，管理，统计;
（3）系统管理员：数据维护。
3.2 用户功能
各系统用户可以完成不同的使用功能，以中山市公路局为例，可进行如下操作。 （1）最新上报
最新上报页面中（默认为最近一个月），中山市公路局可以看到在此时间段中下属养护所新上报的应急事件。
查询：可以通过养护所名字、事件类型或上报人等信息进行筛选得到满足筛选要求的事件列表。
查看：点击查看，可显示应急事件详情信息。
审核：应急事件不满足要求，可退回至下属养护所。
（2）应急事件列表
应急事件管理页面中，中山市公路局可看到所有上报的应急事件，并且可以对应急事件进行查看、审核和导出等操作。
查询：可以通过具体养护所名字、事件类型或上报人等信息进行筛选得到满足筛选要求的事件列表。
查看：点击查看，可显示应急事件详情信息。
审核：如應急事件不满足要求，可退回至下属养护所;同意下属养护所应急事件申请撤回请求等。
数据导出：选择需要导出的数据类型导出excel文件。
（3）统计汇总
汇总统计页面中，中山市公路局可以按照特定筛选信息来预览满足条件的应急事件列表，以此来分析造成应急事件的主要原因。
预览：可以通过具体养护所名字、事件类型或时间等信息进行筛选得到满足筛选要求的事件列表。
汇总：查询到结果后，点击汇总按钮即可导出excel文件（与应急事件管理导出功能一样）。
3.3 技术架构
（1）B/S模式，类似网页形式：养护单位通过网页报送信息;
（2）Java开发工具：MyEclipse 2014 64位;
（3）MVC三层架构：Struts 2.3;
（4）数据库管理工具：mysql-5.6 64位
（5）数据库可视化管理工具：sqlyog_x64 v12.0.9;
（6）数据库建模工具：PowerDesigner 16.5，数据库设计如图6.2.1所示：
（7）web服务器：Tomcat 6.5;
（8）代码管理工具：SVN，MyEclipse SVN 插件;
（9）开发技术：Java+struts+Hibernate。
4 结束语
本文在分析研究中山市公路应急事故特点和公路应急救援需求的基础上，为了提高公路应急事故信息传递速度，设计开发了中山市公路应急事件信息管理系统，具有广泛的推广应用前景。
参考文献
[1]黄奇章.中山市暴雨统计分析[J].广东气象，1994（02）：30-32.
[2]梁必骐，梁经萍.广东台风灾害的特点及其对经济发展的影响[J].中国减灾，1993（03）：35-37+34.
[3]林立仁.广东省中山市地质环境与地质灾害特征浅析[J].山西建筑，2010，36（07）：97-98.
[4]李永丰.中山市地质灾害分布规律[J].城市建设理论研究（电子版），2018（29）：85-86.
作者简介：
丁哲（1976年3月），男，广东四会人，中山市公路局，本科，高级工程师，主要从事公路交通安全工程研究。
曾彦（1980年6月），男，湖北随州人，湖北楚晟科路桥技术开发有限公司，专科，工程师，主要从事公路检测及技术研发。
陈伟（1979年11月），男，湖北襄阳人，湖北楚晟科路桥技术开发有限公司，本科，工程师，主要从事公路工程检测及技术研发。
董锐（1989年6月），男，四川绵阳人，湖北楚晟科路桥技术开发有限公司，硕士研究生，主要从事桥梁、隧道结构检测及技术研发。
基金项目：2018年度中山市社会公益科技研究专项项目《中山市公路应急救援抢险分析及研究》（编号：2018B1106）